Владельцы частных крематориев обратились в Госдуму России за легализацией

Не дождавшись принятия нового профильного закона, участники рынка ритуальных услуг рассчитывают, заручившись поддержкой депутатов, добиться корректировки существующих норм для легализации частных крематориев, сообщает сегодня, 22 августа, издание «КоммерсантЪ».

Сейчас бизнес управляет 74% действующих в стране объектов, но их юридический статус пока не определен. Это создает правовые риски и сдерживает строительство новых крематориев, несмотря на выраженный дефицит мощностей и быструю окупаемость объектов, объясняют на рынке.

Ассоциация «Похоронные организации Урала» обратилась к депутату Госдумы Светлане Разворотневой с предложением инициировать изменение к федеральному закону о погребении и похоронном деле, легализовав частное владение крематориями и колумбариями и распространив профессиональные кадровые стандарты на бизнес. Об этом говорится в письме исполнительного директора организации Дмитрия Хазова на имя парламентария.

Сейчас крематории и колумбарии могут быть только государственными, к подведомственным властям структурам применяются и профессиональные стандарты, следует из текста.

Госпожа Разворотнева подтвердила, что обращение получено. Осенью она планирует начать совещания с экспертным сообществом и профильными структурами, в частности с Минстроем.

Пока депутат рассчитывает подготовить проект изменений к закону о государственно-частном партнерстве, прописав возможность для создания крематориев в концессии. Но корректировка этих норм без изменения базового отраслевого закона не решит проблему в корне, предупреждает адвокат Ярослав Щицле. Юрист не исключает, что корректировать придется Градостроительный и Земельный кодексы.

С инициативой об изменении действующего законодательства похоронный бизнес выступил после неудачных попыток принять новый закон. Последний его вариант в прошлом году разработал Минстрой, предложив вывести в документ частные похоронные бюро, кладбища и крематории, лишать игроков лицензии в случае многократных нарушений. Полномочия по мониторингу цен и продаже на торгах мест для семейных захоронений предполагалось передать регионам. Но проект не поддержали в Минфине. В законопроекте не учтены дополнительные затраты региональных и муниципальных бюджетов, поясняли в министерстве. Документ в очередной раз забуксовал и нужно принять хотя бы поправки к существующему, говорит Светлана Разворотнева. Это более реально, чем ожидать принятия целого законопроекта, соглашается президент Ассоциации крематориев Алексей Сулоев.

Кремация — популярный способ погребения в крупных городах.

По подсчетам Дмитрия Хазова, в Санкт-Петербурге ее доля составляет 73% от общего числа умерших, в Москве и Новосибирске — 74%, в Екатеринбурге — 75%. Кремация в среднем в два раза дешевле похорон в землю, поясняет президент Ассоциации крематориев Алексей Сулоев. Но мощностей не хватает: на один крематорий должно приходиться 500 тыс. жителей, объясняет в своем письме господин Хазов, сейчас показатель составляет 3,8 млн человек.

У муниципалитетов и регионов средств на строительство новых объектов нет, говорит Светлана Разворотнева. Поэтому создание частных крематориев — «единственно доступный способ законодательно установленного обеспечения гарантий достойного погребения каждому», считает господин Хазов. Вице-президент Союза похоронных организаций и крематориев России Владимир Родькин называет крематории выгодным бизнесом: их окупаемость сейчас пять—семь лет.

Но фактически объектов не так много. Согласно подсчетам Ассоциации крематориев, сейчас в России 38 крематориев, 28 принадлежат бизнесу. Строятся еще 23 коммерческих объекта. Но их правовой статус, по словам юриста в похоронной сфере Елизаветы Потемкиной, пока не определен. Это приводит к формированию негативной судебной практики, считает эксперт. Так, в прошлом году в Подмосковье по решению суда закрыли крематории «Каменный цветок» и «Честный агент», посчитав их деятельность незаконной.