Агентство пограничной охраны ЕС не в состоянии выполнять свои обязанности

Европейское агентство пограничной и береговой охраны «Фронтекс» не в состоянии в полной мере выполнять свои основные юридические обязательства из-за действующих правил. С таким заявлением выступила европейский омбудсмен Эмили О’Рейли.

В июне прошлого года омбудсмен объявила, что расследует действия «Фронтекса» в ходе поисково-спасательных операций в Средиземном море после того, как в том месяце у берегов Греции затонуло судно с мигрантами и утонуло более 600 человек. Согласно документам, рассмотренным в ходе расследования, «Фронтекс» четыре раза предлагал греческим властям провести воздушное наблюдение за судном с мигрантами, но не получил ответа от соответствующих органов. Согласно действующим правилам, «Фронтексу» не разрешалось посещать место морской катастрофы в критические периоды без разрешения греческих властей. В результате европогранички посетили место инцидента всего дважды — один раз ненадолго на вертолете, а позже с помощью беспилотника, после того как судно уже затонуло.

Расследование также показало, что у «Фронтекса» нет внутренних инструкций по подаче сигналов бедствия на море. По словам европейского омбудсмена Эмили О’Рейли, «важно рассмотреть, почему судно, явно нуждающееся в помощи, не получило её».

«В названии „Фронтекс“ есть термин „береговая охрана“, но его нынешний мандат и миссия явно ему не соответствуют. Если „Фронтекс“ обязан помогать спасать жизни на море, но у него нет для этого средств, очевидно, что законодатели ЕС должны обеспечить это», — сказала О’Рейли.

Она отметила, что существует несоответствие между обязательствами «Фронтекса» в области основных прав и его мандатом по оказанию помощи государствам-членам в пограничном контроле.

«Сотрудничество с национальными властями, когда возникают опасения относительно того, выполняют ли они свои поисково-спасательные обязательства, чревато соучастием в мерах, которые нарушают основные права и стоят жизней», — продолжила О’Рейли.

Еврочиновница отметила, что, хотя греческий омбудсмен расследует деятельность греческой береговой охраны, на уровне ЕС не существует единого механизма подотчетности, который независимо рассматривал бы роль греческих властей, хотя «Фронтексу» и Европейской комиссии, ответственны за обеспечение соблюдения основополагающих правовых положений договоров ЕС. Эмили О’Рейли призвала Европейский парламент, Совет правительств государств-членов ЕС и Европейскую комиссию создать независимый орган для расследования причин большого количества смертей в Средиземном море.

«Спустя почти восемь месяцев после морской катастрофы не было внесено никаких изменений, чтобы предотвратить повторение подобных случаев», — резюмировала омбудсмен.