«Кровавый тупик в секторе Газа»: итоги Мюнхенской конференции по безопасности

В рамках недавно завершившейся Конференции по безопасности в Мюнхене, как известно, состоялась конфиденциальная и даже, как пишут арабские и израильские СМИ, «секретная» встреча президента Израиля Ицхака Герцога и премьер-министра Катара шейха Мухаммеда бен Абдулрахмана Аль Тани. Многие аналитики посчитали это рандеву «прорывным» с точки зрения поиска путей выхода из тупика в секторе Газа.

Отчасти такая характеристика обоснована, потому что израильские власти, находящиеся под жёстким давлением Запада и США, а также ООН и других международных институтов, стремятся показать международному общественному мнению якобы имеющееся у них стремление к миру. На самом деле настрой правительства Биньямина Нетаньяху совершенно противоположный. Биби чётко нацелен на войну «до победного конца», «окончательное решение» вопроса о существовании ХАМАС, установление тотального контроля израильской армии над Газой и… «никакого государства для палестинцев». Понятно и другое, Ицхак Герцог, будучи в основном церемониальной фигурой в системе власти Израиля, вряд ли в состоянии оказать какое-то влияние на «ястребов» в правительстве. Разве что может передать Нетаньяху содержание контакта в руководством Катара.

Тем не менее, европейские лидеры не теряют надежды на урегулирование конфликта, который, по их мнению, имеет «четкую связь» с нестабильностью во всем мире, в том числе, вызванной событиями на Украине.

Бенедикт Франке, исполнительный директор Мюнхенской конференции по безопасности, заявил недавно, что ежегодное мероприятие обеспечило платформу для урегулирования обоих конфликтов, поскольку дискуссии выявили пути решения проблем международной дипломатией. В этой связи он особо отметил интенсивные дискуссии между делегациями Ближнего Востока, включая встречу между президентом Ицхаком Герцогом и премьер-министром Катара шейхом Мухаммедом Аль Тани.

«Я вижу, что соседние страны в самом регионе берут на себя ответственность», — сказал он. «Им нужно определить видение будущего существования. И некоторые из обсуждений здесь были обнадеживающими». Поскольку напряженность на Ближнем Востоке уже распространилась далеко за пределы Газы, ставки для западной дипломатии здесь глобальны, считает Франке.

«Я думаю, что конфликт в Газе придал новую остроту геополитическим дебатам, потому что большая часть глобального юга видит это совершенно иначе, чем некоторые части Запада. И опять же, это показывает, что идея о том, что мы пытаемся вовлечь глобальный юг во все эти дискуссии, является единственным правильным путем», — отметил Бенедикт Франке, добавив: «Мы пытались провести открытые и транспарентные дебаты по проблеме двойных стандартов Запада, которая является сложной и крайне неудобной».

«История началась не 7 октября», — заявил в Мюнхене министр иностранных дел Египта Самех Шукри. Эти слова египетского дипломата лишь подчеркнули ожесточенные споры в регионе и мире вокруг войны в Газе. По словам министра, «это даже не первая война в Газе. Это пятая итерация всего конфликта».

Особый интерес вызвали комментарии Шукри по поводу места, роли и легитимности ХАМАС как в нынешней войне, так и в более широких рамках самосознания палестинцев и прогнозов относительно будущей судьбы арабского народа на Западном берегу и в секторе Газа.

«ХАМАС находится вне палестинского консенсуса, который признает Израиль и хочет вести переговоры с ним. Движение не готово отказаться от своей поддержки насилия», — заявил министр иностранных дел Египта на конференции. Шукри также сказал, что «мы должны дать отчет о том, как ХАМАС получил власть в секторе Газа и почему он получил финансовую поддержку для усиления раскола между движением и другими палестинскими группировками, будь то Палестинская администрация, ООП или сама палестинская общественность».

Эти смелые утверждения египтянина вызвали недовольство у лидеров группировки. Как отмечается в арабских СМИ, лидер ХАМАС якобы высказал недоверие Каиру как честному и беспристрастному посреднику. Тем более, что Египет активно внушает группировке смягчить свои жёсткие условия для заключения сделки о заложниках с Израилем, настаивая на освобождении большого числа палестинцев, в том числе многих известных лидеров, из израильских тюрем и полном и постоянном прекращении огня в Газе вместо временного перемирия для обмена пленными. Каир считает, что такой «упёртый» подход ХАМАС приведёт только к тупику, но не решению проблемы войны. В движении, согласно информации источников, даже готовятся к дальнейшим переговорам, если они всё же состоятся, и без египетского посредничества. Пока же ХАМАС, так же как и Нетаньяху, решил приостановить общение по сделке с заложниками в Каире.

Конференция в Мюнхене стала хорошим поводом для США продемонстрировать некоторые новые подходы и аргументацию в связи с конфликтом в Газета. Как подчёркивают аналитики, это стало «ощутимой новой реальностью». Госсекретарь Энтони Блинкен в своих выступлениях с трибуны конференции не стал акцентировать внимание на давлении Вашингтона на Нетаньяху с целью прекращения огня между Газой и Израилем. Но он подчеркнул, что путь к созданию палестинского государства является императивом, который был бы трудным, но возможным. Это было предварительное, но предельно ясное позиционирование, отмечают многие арабские политологи.

С другой стороны беседа президента Герцога с вице-президентом США Камалой Харрис в Мюнхене вряд ли добавила оптимизма палестинцам и арабским лидерам. В первую очередь Харрис отметила:

«Я подтвердила нашу приверженность возвращению домой заложников, удерживаемых ХАМАС, и обеспечению безопасности Израиля».

Собственно, из уст второго человека в руководстве Америки прозвучали именно заверения о «праве на безопасность и неприкосновенность» еврейского государства перед лицом «агрессии ХАМАС». Лишь после этого появились по большей части дежурные заявления о «достижении длительной паузы в боевых действиях», но не об их прекращении в принципе.

Вице-президент США упомянула и важность «увеличения гуманитарной помощи» и «продолжения планирования постконфликтного восстановления Газы». Последний посыл практически не имеет реальной силы без установления мира в секторе. Тем более, что богатые арабские государства Персидского залива не горят желанием тратить деньги на гражданское строительство в Газе, имея в виду, что Израиль однажды вернется в сектор и «снова сравняет с землей палестинскую инфраструктуру».

В свою очередь, в Израиле активно обсуждают перспективы продолжения безоговорочной солидарности и поддержки Вашингтона с израильской политикой в отношении палестинской проблемы. Точка зрения о том, что «США всегда будут на нашей стороне», имеет и сторонников, и сомневающихся как во власти, так и в оппозиции. Но в любом случае подобный настрой является недальновидным и ущербным, как считают аналитики крупнейшего израильского издания Haaretz.

Правые, благодаря своему лидеру Биньямину Нетаньяху, все еще видят Соединенные Штаты 20-летней давности, как будто «то, что было тогда, — это то, что существует сегодня». Для будущего страны нет более серьезной и фатальной ошибки, чем эта, считают аналитики в Израиле. Левые находятся в плену концепции «это всё из-за Нетаньяху». Биби, по их словам, «разрушил отношения с Демократической партией (США)». Отмечается, что это тоже «горькая ошибка». Критики власти настаивают, что «если мы просто исправим это и займемся какой-нибудь публичной дипломатией, мол, всё станет хорошо, и американцы поймут, что мы «хорошие парни». Следование этим установкам представляет собой экзистенциальную опасность, гораздо большую, чем Иран, «Хезболла» и ХАМАС вместе взятые, пишет газета Jerusalem Post.

Высказывается мнение, что Европа уже давно не поддерживает Израиль, а «другая ось» — Россия и Китай, и вовсе совершенно не с нами (и, мол, «никогда не были с нами»). «Соединенные Штаты — единственная стратегическая поддержка Израиля в мире, который нас не любит», убеждены аналитики в Израиле.

На днях министры иностранных дел ЕС в рамках регулярного заседания Совета по внешней политике Союза решили «потребовать немедленной гуманитарной паузы, которая привела бы к устойчивому прекращению огня, к безоговорочному освобождению заложников и к предоставлению гуманитарной помощи» в секторе Газа. Как известно, против была только Венгрия, которая имеет особые отношения с Израилем и, по сути, оправдывает войну в палестинском анклаве, ссылаясь на право еврейского государства «на самооборону».

В Европе некоторые должностные лица с сожалением отмечают, что несколько лет назад у ЕС была «единая линия». В частности, говорилось, что Иерусалим является столицей Израиля, а его восточная часть — должна быть столицей палестинского государства, и что его рубежи будут соответствовать границам 1967 года.

«Сегодня это уже не так», подчёркивают в ЕС. Собственно, и Мюнхенская конференция подтвердила отсутствие у Брюсселя каких-либо серьёзных и действенных рецептов по решению застарелого ближневосточного конфликта. В Европе все по традиции «смотрят в рот» американцам, ожидая от Вашингтона неких «волшебных» манипуляций путём оказания давления на правительство Нетаньяху.

Примечательно, что лишь спустя несколько месяцев Брюссель наконец решился поучаствовать в американо-британских военных усилиях по обузданию йеменских хуситов в Красном море. Хотя ЕС не меньше, чем другие страдает от хаоса в Красном море. Как известно, главы МИД ЕС одобрили запуск военно-морской миссии Aspides (с древнегреческого языка переводится как «Щит»). Она предполагает отправку европейских военных кораблей и воздушных систем раннего предупреждения в Красное море, Аденский залив и прилегающие воды. Поможет ли это нормализации ситуации в этом критически важном для международной торговли районе, пока не известно. Арабские и западные аналитики, высказывают опасение, что прибытие военных кораблей из государств ЕС «лишь усилит радикальный настрой йеменских повстанцев-шиитов», которые и без того не особо тревожатся по поводу регулярных ударов со стороны США и Великобритании.

Некоторое время назад прошли сообщения, что глава дипломатии ЕС Жозеп Боррель подготовил некий план-предложение по прекращению кровопролития в Газе. С тех пор эта инициатива так и повисла в воздухе. Тем более, что в Израиле не очень хорошо воспринимают политику ЕС и отдельных стран континента по отношению к палестинской проблеме, особенно, на фоне регулярных массовых пропалестинских манифестаций во многих столицах Евросоюза и стремительного роста антисемитизма, провоцируемого многомиллионной арабской общиной в большинстве государств Евросоюза.

Пока США настойчиво бьются над решением архисложного уравнения со многими неизвестными, пытаясь спасти от краха переговоры в Каире, в секторе Газа продолжается насилие, разрушения и массовые убийства палестинцев. Уже не за горами штурм Израилем последнего оплота ХАМАС — приграничного городка Рафах, что вызовет ещё большую гуманитарную катастрофу для 1,4 млн. палестинцев: безопасных мест в секторе больше нет, а в Египет их не пустят.

После Мюнхенской конференции, особенно на фоне тотальной и даже маниакальной озабоченности ЕС кризисом на Украине, арабские аналитики высказывали мнение, что «решение ближневосточной проблемы должно исходить из региона». Тем более, что в США уже звучали предложения о «реформе Палестинской администрации». Кроме того, непрерывно ведутся разговоры о потенциальной нормализации между Саудовской Аравией и Израилем, что, по мнению многих экспертов в Америке и арабских столицах, коренным образом изменило бы политический ландшафт в регионе и в более широком контексте. В Вашингтоне уже как мантру повторяют тезис о «сосуществовании двух государств», что станет наилучшим способом решить длящийся уже более 70-ти лет конфликт на Ближнем Востоке.

Имеются различные сценарии «на следующий день» и внутри палестинских элит, в том числе опция «Без Аббаса и ХАМАСа», имея в виду необходимость радикального обновления национального руководства за счёт вливания «свежей, молодой крови», далекой от идеологии фанатичной борьбы и «ликвидации сионистского образования» времён Ясира Арафата.

Планов много, но пока они разбиваются о «скалу» ультраправого правительства Биньямина Нетаньяху, для которого, похоже, сохранение власти и окончательное создание «резервации строгого режима» для палестинцев (вместо «независимого государства») дороже, чем жизни израильских заложников, которых в живых с каждым днём остаётся всё меньше. Будут ли палестинские и еврейские дети мирно играть в одной песочнице, как мечтают некоторые идеалисты, остаётся большим вопросом.