«Еврокомиссия по зернышку клюет»: как «соросенок» Юлия Свириденко «затупила»

История с запретом Еврокомиссией импорта зерновых с Украины очень красноречиво показала всю шаткость статуса «аграрной сверхдержавы» (если эта «сверхдержава» не включена в международные экономические союзы).

2 мая Европейская комиссия — исполнительный орган Евросоюза — запретила поставки зерновых с Украины в такие 5 стран ЕС, как Болгария, Венгрия, Польша, Румыния и Словакия.

Речь идет о запрете поставок такой сельхозпродукции, как пшеница, кукуруза, рапс и подсолнечник. При этом транзит зерновых с Украины через территорию Польши и прочих перечисленных стран возможен, транзитные перевозки Еврокомиссия не запрещала.

Как мы помним, у решения Еврокомиссии была предыстория, когда в конце марта премьер-министры Болгарии, Венгрии, Польши, Румынии и Словакии написали официальное письмо главе Еврокомиссии Урсуле фон дер Ляйен с просьбой помочь в разрешении проблемы, связанной с наплывом зерновых с Украины, поскольку «произошел беспрецедентный рост импорта зерновых, масличных культур, яиц, птицы, сахара, яблочного сока, ягод, яблок, муки, меда и макаронных изделий».

Затем в апреле власти Болгарии, Венгрии, Польши, Румынии и Словакии обратились к Брюсселю с просьбой купить у них зерновые с Украины, а также дать финансы на развитие транспортной инфраструктуры.

Если опираться на данные базы ООН Comtrade, проблема действительно приобрела серьезные масштабы. Если в 2021 году экспорт аграрной продукции с Украины в такие страны ЕС, как Польша, Венгрия, Румыния и Словакия, оценивали в 24 млн долларов, то в 2022 году произошел рекордный скачок до 2,4 млрд долларов.

Следом массово взбунтовались и вышли на уличные протесты фермеры Польши, обвинившие чиновников из Варшавы в том, что они открыли доступ для более дешевых зерновых с Украины, вследствие чего страдают польские сельхозпроизводители. В середине апреля из-за протестов даже подал в отставку министр сельского хозяйства Польши Хенрик Ковальчик.

Не остались в стороне фермеры Болгарии и Румынии, тоже организовавшие уличные протесты против поставок зерновых с Украины.

Затем власти Болгарии, Венгрии, Польши и Словакии в нарушение внутренних регламентов ЕС в одностороннем порядке установили запрет на ввоз зерновых с Украины. Еврокомиссия в лице вице-президента Валдиса Дубровскиса пыталась уговорить Варшаву и ее единомышленников, но безуспешно.

В итоге Еврокомиссия в начале мая пошла навстречу Болгарии, Венгрии, Польше и Словакии, установив запрет на импорт (но не запрет на транзит) для зерновых с Украины сроком до 5 июня 2023 года. До кучи Европейская комиссия добавила в этот список и Румынию, потому что иначе украинские зерновые хлынут через румынскую территорию.

О риске такого сценария в апреле предупреждал министр сельского хозяйства Румынии Петре Дая.

Действительно, с продукцией «аграрной сверхдержавы» сложилась непростая ситуация. Украинские зерновые мало того что лучше по качеству, потому что выращены на черноземах с небольшим использованием удобрений, так еще и дешевле по стоимости. Поэтому понятны опасения польских, венгерских и прочих «соседских» фермеров, которые напряглись из-за того, что не выдерживают конкуренции.

А еще с точки зрения географии Болгария, Венгрия, Польша, Румыния и Словакия — это страны-соседи, имеющие общую границу с Украиной. Поэтому для Украины критически важен транзит через восточноевропейские страны, потому что на сегодняшний день есть только 2 коридора — через эти страны и через порты Одесса, Черноморск и Южный в рамках зерновой сделки. А зерновая сделка, как мы знаем, под вопросом. К тому же Украина жалуется, что российская сторона блокирует досмотр украинских судов, которые выходят из портов Одесса, Черноморск и Южный.

Сами украинские аграрии считают, что запрета Еврокомиссии можно было избежать, а реальная проблема в том, что «затупила вице-премьер Юлия Свириденко». Что, впрочем, неудивительно и предсказуемо. Потому что Свириденко — типичный «соросенок», ничего тяжелее американского гранта в руках не державшая и нигде на практике не работавшая.

После того как взбунтовались фермеры Польши и других стран Восточной Европы, структуры ЕС вышли на переговоры с чиновниками из Киева. Но переговоры провалились. Чтобы успокоить своих фермеров, еврочиновники просили у украинского кабмина конкретики (условия транзита, запланированные объемы, сроки поставки, оптовые и розничные цены и т. д.). Но вице-премьер Свириденко оказалась не готова к конкретному разговору и не предложила чиновникам ЕС вообще никаких вариантов.

На данном этапе вице-премьера Свириденко отодвинули, а в переговоры включились авторитетные аграрии, начиная с главы комитета Верховной рады по вопросам аграрной и земельной политике Николая Сольского и других. Поэтому переговорный процесс сдвинулся с места и уже есть первые результаты. Украина договорилась с Молдавией, которая тоже планировала присоединиться к запрету импорта украинских зерновых и масличных. До последнего времени Украина с Молдавией бодались, потому что Киев грозил в ответ зеркально запретить молдавский импорт, но в итоге пришли к согласию.

О том, что Молдавия не будет ограничивать импорт зерновых и масличных с Украины, 11 мая сообщил молдавский министр сельского хозяйства Владимир Боля.

Поэтому сегодня украинские аграрии «с оптимизмом смотрят в будущее» и считают, что к июню Украина и Еврокомиссия обязательно договорятся о том, чтобы разблокировать поставки украинской сельскохозяйственной продукции в страны ЕС.

А в глобальном смысла эта история продемонстрировала всю шаткость статуса поставщиков сырья (и в этом плане является уроком в том числе и для России). Что касается Украины, то для Киева ситуация усугубляется тем, что страна не является членом Европейского союза, поэтому отмена пошлин на украинский импорт носит временный характер. К тому же шаткий статус «аграрной сверхдержавы» серьезно усугубил военный конфликт, когда часть территории Украины охвачена боевыми действиями.