Отчёты и перспективы сочинского мэра Алексея Копайгородского

В пятницу, 17 марта, глава Сочи Алексей Копайгородский выступил на открытой сессии Городского собрания депутатов с отчётным докладом о проделанной за 2022-ой год работе.

Сессия была торжественно обставлена, приглашены именитые гости — присутствовали первый заместитель губернатора Краснодарского края Игорь Галась, депутаты Государственной думы Российской Федерации, парламентарии краевого Законодательного собрания, главные силовики города. Глава города торжественно зачитал доклад.

«Прошедший 2022 год для Сочи в целом стал очень успешным. Бюджет в 2022 году достиг рекордных значений — 26,8 миллиарда рублей, в полтора раза превышены плановые назначения на начало года» — «очень успешным», высокая оценка дана уже в первые секунды выступления. Гигантская сумма городского бюджета больше нигде в докладе не анализировалась и никак не пояснялась.

А ведь в совсем недавнем ещё другом отчёте мэрия Сочи приводила совсем другие данные о доходной части своего бюджета, да к тому же ещё и в сравнении с 2021 годом: налоговые и неналоговые доходы городской казны на 1 декабря 2022-го года составили 11 млрд 511 млн рублей, в 2021 году — 10 млрд 970 млн рублей, доходы бюджета в 2022 году увеличились всего на 10,5%. Инфляция в России по официальным данным за 2022 год составила 11,9% — выводы делайте сами.

Так откуда же взялась эта огромная цифра доходов — 26,8 млрд — в городском бюджете Сочи? Да просто всё: в 2022 году безвозмездная помощь Сочи со стороны краевого бюджета достигла действительно гигантских сумм — более 12 миллиардов рублей за год, ещё один городской бюджет Сочи. Вот откуда взялись эти рекордные показатели: школы и больницы, дороги и очистные сооружения строят в Сочи на деньги краевого и федерального бюджетов, вся страна отстраивает свой любимый курорт — сочинский градоначальник просто отчитался и за эту работу тоже. Один из присутствовавших на этом докладе вспоминал потом в кулуарах о том, как только вступивший в свою должность губернатор Кубани Вениамин Кондратьев резко одёрнул в своё время бывшего сочинского мэра Пахомова: «Олимпийский Сочи строили не вы, его вся страна строила!».

Так что собственные доходы Сочи и доходная часть его бюджета, о которой отчитался Алексей Копайгородский — это совершенно разные цифры, это две большие разницы. Но не в этом суть, суть в том, что и весь доклад выстроен в том же ключе: сравнений с предыдущем периодом нет, а все действительно имеющиеся достижения перемешаны между собой — федеральные, краевые и, собственно, муниципальные. Получилось не солидно, не скромно даже получилось.

Я несколько раз читал доклад главы Сочи — о проблемах там не сказано ничего. Ну не может руководитель такого уровня не вскрывать, не анализировать, не искать пути решения проблем во вверенном ему хозяйстве — не может! А проблем в Сочи хватает — более чем, с тем же водоснабжением и водоотведением: из 85 сёл Большого Сочи хорошо, если центральный водопровод есть в половине, а сочинский МУП «Водоканал» отчитался о построенных 10 км магистральных водоводах за весь 2022-ой год. В глубоко провинциальном Ульяновске их Водоканал построил столько же. Но в Ульяновске нет таких гигантских городских бюджетов!

Понятно, сочинский «Водоканал» переживает не лучшие времена — вскрыты хищения на десятки миллионов рублей, заведено уголовное дело, его руководитель, теперь уже бывший депутат Городского собрания Сочи Антон Денисов покинул страну, главный инженер арестован… Понятно, что весь руководящий состав перетряхивается, у нового руководства есть определённые сложности, всё это понятно — но руководителем муниципального (!) предприятия и городским депутатом Антон Денисов стал именно с подачи Алексея Копайгородского! Так что не на кого тут обижаться сочинскому мэру — только на себя. Или на того, кто подвёл к нему эту фигуру — Антона Денисова. Сочи город маленький все всё знают, ничего не утаишь.

Кстати, о депутатах: из пятидесяти депутатов ГСС сейчас сложили свои полномочия уже 13! Точнее, 12 уже официально, 13-ый — вот-вот на выходе. Беспрецедентная ситуация, такого в Сочи не было никогда! А ведь это огромная проблема: довыборы в Горсобрание намечаются уже в сентябре, а где взять сразу 13 новых, но уже подготовленных кандидатур? И будут ли они лояльны сочинскому градоначальнику?! Вопрос ещё и в том, почему вдруг столько отказников? И сколько их ещё будет до сентября?! Но, это тема уже другой статьи, другого анализа. Сейчас же тема довыборов депутатов висит над градоначальником дамокловым мечом: надо принимать генеральный план развития Сочи, надо принимать несметное количество решений по землеотводу, по финансированию, по исполнению решений и сроков генплана — работа предстоит адова, а тут четверть депутатского корпуса вдруг исчезла.

Сегодня перед действующим главой Сочи стоит огромное количество местных, небольших по стратегической значимости, но очень болезненных для местного населения проблем. Не буду сейчас перечислять их — не в этом суть, суть в том, что громадьё стратегии генплана Сочи затмевает горизонты муниципальной администрации. Они опять, как в предолимпийский период, уже снова впереди в решающем сражении — они строят Новый Грандиозный Сочи. Они снова вершат историю.

А вот информированные источники говорят о том, что председатель Законодательного собрания Краснодарского края Юрий Бурлачко во время своего визита в Сочи обратил особое внимание сочинского мэра на то, что перед ним в генплане стоят всего две основные задачи — развитие социальной сферы и инженерной инфраструктуры города. Точнее, обеспечение необходимых условий для решения этих задач — профинансируют и построят федеральные и краевые структуры, они уже определены. То есть городская администрация должна обеспечить необходимой документацией и соответствующими решениями пятна застройки, обеспечить легитимный землеотвод, представить схемы инженерных сетей (а они есть, эти схемы — актуальные и в полном объёме? по водоотведению, например…), определить целесообразные места размещения школ, больниц, детских садов, их количество — огромный массив кропотливой, внешне незаметной, подготовительной работы. Мэр и его команда должны создать условия для исправления значительного перекоса в обеспечении сочинцев объектами социальной сферы, водоснабжения, водоотведения, энергетики — строить Сочи по генплану будет вся страна, как Олимпиаду-2014. И по тому, как сочинский мэр решит поставленные перед ним конкретные задачи, и будет определяться его дальнейшая карьера.

И снова про генплан — генплан ещё не принят, и предложения по генплану исходят не только от администрации Сочи. Федеральная территория Сириус — это тоже курорт, любимый россиянами не меньше, чем Сочи. Его руководитель Елена Шмелёва тоже имеет своё мнение и свои предложения по развитию всей курортной агломерации Сириус — Большой Сочи. У неё есть команда, которая вполне способна сформулировать конкурентные предложения, способна донести эти предложения до принимающих решения, способна отстаивать их. Более того, если смотреть глубже, то критическое отношение к сочинским властям стало крепнуть после появления федеральной территории Сириус. Всё более очевидной становится разница в подходе к управлению вверенной территорией, в построении перспектив её развития, в позиционировании руководителя на самых разных уровнях нашего общества.

Так что, какая именно стратегия развития любимого российского курорта будет принята — это ещё большой вопрос. На сегодняшний день явно обозначились два подхода: строить большой курорт в Большом Сочи или построить с десяток небольших курортов в Лазаревском, Лоо, Дагомысе, Сириусе…

Москва обдумывает.