Эрдоган закрыл путь израильскому газу в Европу: Израиль в фокусе

Портал newsru.co.il опубликовал обзор политической ситуации в Израиле за неделю, подготовленный журналистом Габи Вольфсоном.

Теракт, совершенный на улице Дизенгоф в Тель-Авиве, мог бы стать критическим моментом работы нынешней коалиции. Теракты всегда диктуют не только шаги в сфере безопасности, но и динамику внутренней политики. Вопросы безопасности были и остаются самыми чувствительными для израильского общества, а значит, и политической системы.

Однако на сей раз вряд ли теракт скажется на происходящем в израильской политике. Оппозиция, разумеется, попытается донести до израильтян мысль о том, что необходима срочная смена власти для того, чтобы восстановить пошатнувшееся ощущение безопасности граждан. Коалиция, разумеется, призовет оппозицию к ответственности и к готовности подставить плечо. Но все это не более чем следование законам жанра. Судьба нынешней коалиции решена, и в политической системе наиболее вероятным сценарием развития событий считаются досрочные выборы в сентябре 2022 года. Теракт в Тель-Авиве можно было бы назвать первым тактом предвыборной кампании в Кнессет 25-го созыва, но напомним, что только в марте — апреле этого года было совершено девять терактов на территории Израиля, Иудеи и Самарии, жертвами которых стали десять человек. Новая волна террора заставляет многих избирателей думать о том, что стране нужна «сильная рука». Впрочем, напомним, что «интифада Аль-Кудса» началась, когда в кресле премьер-министра был Биньямин Нетаньяху, напомним о теракте на улице Дизенгоф 1 января 2016 года, по сценарию очень похожего на теракт на той же улице 7 апреля 2022 года.

Мало общего между Нафтали Беннетом и Эхудом Бараком. Однако неслучайно, что именно эти два в прошлом офицера спецназа Генштаба («сайерет маткаль») соревнуются за не слишком почетный титул — премьер-министра, который провел меньше всего времени на этой должности. Барак провел в канцелярии премьер-министра год и восемь месяцев. Должно свершиться чудо, чтобы Беннет не побил этот антирекорд. Упоминание спецназа Генштаба неслучайно. Люди, проходившие там службу, обладают совершенно определенной психологией и образом мышления. Есть задача, ее надо выполнить, и всё, не имеющее отношения к решению задачи, не заслуживает внимания. Так можно командовать армейской частью. Так нельзя руководить коалицией, тем более коалицией, которая опирается всего на 61 мандат.

Идит Сильман изначально была очень неоднозначна в своем отношении к идее создания коалиции с МЕРЕЦ, «Аводой» и РААМ. Она не была противницей этого шага, как ее коллега по фракции Амихай Шикли. Однако в этой дилемме она была гораздо ближе к Айелет Шакед, чем к Нафтали Беннету.

С того момента, как Сильман приняла решение и получила пост главы коалиции, она демонстрировала супер-лояльность и более чем эффективно сотрудничала с главным политическим оператором этой коалиции Яиром Лапидом. «Они из разных партий, но так хорошо работают вместе, что это и незаметно», — сказал мне несколько месяцев назад депутат от «Еш Атид».

В эту идиллию поверил и Нафтали Беннет. Причем поверил настолько, что не обращал никакого внимания на растущее раздражение Сильман. Ему, занятому борьбой с иранской ядерной угрозой и посредничеством между Россией и Украиной, недосуг было обращать внимание, а тем более решать проблемы Сильман, на которую оказывалось давление в ее социальном кругу. В религиозном сионизме далеко не все пришли в восторг от создания коалиции с левыми.

На Сильман оказывалось давление и в кругу семейном. Муж Сильман, сторонник и поклонник Нетаньяху, настойчиво призывал жену «вернуться домой», в национальный лагерь.

К окончательному решению ее подтолкнул министр здравоохранения Ницан Горовиц.

У этой коалиции изначально было мало шансов на скольжение по волнам политической жизни. Единственный шанс на спасение заключался в умении не раздражать партнеров на другом фланге. Но Горовиц вел себя как гиперактивный ребенок, попавший в магазин игрушек. Партия МЕРЕЦ впервые за 25 лет пересекла порог коалиционного дома и сразу принялась его ломать. От распоряжения на запрет проведения репаративной терапии (распоряжения, касающегося только сотрудников Минздрава, но безгранично распиаренного) до скандала по поводу проноса в больницу квасного в Песах. Напомню, что еще в прошлом году в больницах установился своеобразный статус-кво: охранники не копаются в сумках посетителей в поисках бутербродов, а персонал больниц следит за тем, чтобы хамец не бросался в глаза. Заявление Горовица преследовало лишь одну цель — показать, кто в доме хозяин. И тогда Сильман решила, что с нее хватит.

Решение это не родилось в вакууме. На Сильман, так же как и на остальных депутатов от «Ямины», оказывалось постоянное давление со стороны самых разных структур, преследующих целью свалить нынешнее правительство. Посредником на переговорах был глава «Ционут датит» Бецалель Смотрич. Сильман приняла решение в ночь на 4 апреля, через несколько часов после того, как Беннет отчитал ее за провоцирование ненужных конфликтов. Оставшись без поддержки со стороны лидера своей партии, Сильман решилась на «побег». Окончательному решению предшествовала встреча с главой оппозиции Биньямином Нетаньяху. Десятое место в списке «Ликуда» на будущих выборах или пост министра здравоохранения, если Нетаньяху сформирует альтернативную коалицию в действующем Кнессете. Заманчивые предложения — всегда хорошее подспорье для идеологии.

Уход Сильман из коалиции подводит черту под эффективным периодом работы коалиции Беннета — Лапида. У коалиции нет большинства, и она по любому поводу должна будет идти на поклон к (арабскому) «Объединенному списку». Там ничего не обещают и обещать не собираются. Партия ТААЛ во главе с Ахмадом Тиби готова оказать поддержку коалиции, однако в ХАДАШ и тем более в БАЛАД не готовы обсуждать возможность сотрудничества с коалицией.

В оппозиции празднуют фиаско коалиции, однако «капитализировать» эту победу будет очень нелегко.

Для того чтобы создать правительство в действующем Кнессете, необходимо, чтобы 61 депутат не только поддержал вотум недоверия, но и поддержал альтернативного премьер-министра. В оппозиции, где представлены Айман Удэ и Итамар Бен-Гвир, найти такого кандидата невозможно. Еще один путь — голосование за закон о роспуске Кнессета. Судя по всему, именно по этому пути пойдет оппозиция, когда следующий «дезертир» выйдет из коалиции. Будет ли это Нир Орбах, Абир Кара или (маловероятно) Айелет Шакед — значения не имеет. Партия «Ямина» прекращает свое существование на наших глазах.

Характерным признаком нынешнего кризиса стало почти единодушное молчание в коалиции. Депутаты «задних скамеек» выражают сожаление, однако лидеры партий многозначительно молчат. Яир Лапид хорошо помнит, что в случае роспуска Кнессета он становится премьер-министром до формирования следующего правительства. Судя по результатам опросов, для этого может потребоваться не одна предвыборная кампания. У Лапида действительно нет оснований переживать.

В партии НДИ также воздерживаются от комментариев. Там совсем недавно говорили, что коалиция просуществует весь отведенный ей срок. На практике все оказалось сложнее, чем в телестудии.

Лидеру партии «Тиква Хадаша» Гидеону Саару также нечего сказать по поводу почти неизбежного развала коалиции. Уже за неделю до того, как Сильман озвучила свое решение, о ее переговорах с «Ликудом» знал министр строительства Зеэв Элькин. Он предупредил Беннета, тот проигнорировал. «Я знал, но это не моя ответственность. Сильман не из моей партии», — сказал Элькин сайту «Сругим». Когда министр строительства хочет, его действия гораздо более решительны.

И есть Бени Ганц. Для лидера «Кахоль Лаван» развал этой коалиции означает еще один шанс на реванш, точнее на «захват» канцелярии премьер-министра. Очень может быть, что в «Ликуде» согласятся представить Ганца на должность премьер-министра. Во всяком случае, в интервью «Кан РЭКА» депутат Мики Зоар не исключил такую возможность.

В ультраортодоксальных партиях, как обычно, царит раскол. ШАС присягает на верность Нетаньяху. В то же время бывший министр здравоохранения Яаков Лицман сказал, что наилучшим выходом из создавшегося положения являются выборы. Моше Гафни, сменивший его на посту главы «Яадут а-Тора», потребовал, чтобы Нетаньяху пообещал сформировать коалицию в нынешнем Кнессете. При этом Гафни подчеркивает, что речь не идет об ультиматуме.

Результаты опросов общественного мнения, опубликованные сразу после выхода Идит Сильман из коалиции, свидетельствуют о том, что «Ликуд» по-прежнему коалицию сформировать не может. Изменение ситуации заключается лишь в том, что теперь этого не могут сделать и противники Нетаньяху. На данном этапе распад коалиции означает возвращение к ситуации 2019 года, когда сформировать коалицию не мог никто. (newsru.co.il)

Портал 9tv.co.il опубликовал аналитическую статью сотрудника Института Гейтстоуна Серена Керна под заголовком «Зачем администрация Байдена торпедирует проект газопровода Израиль — Европа?».

Администрация Байдена резко отказалась от поддержки Восточно-Средиземноморского трубопровода (EastMed) — проекта ежегодной доставки 20 миллиардов кубометров природного газа из Израиля на европейские рынки. Белый дом заявил, что проект противоречит его «климатическим целям».

Приняв решение, фактически уничтожающее EastMed, Белый дом, судя по всему, уступил давлению со стороны Эрдогана, активно выступавшего против подводного газопровода, идущего в обход Турции.

Решение Байдена, как сообщается, было согласовано с Турцией, но при этом принималось без консультаций с Израилем, Грецией и Кипром, основными участниками проекта, что серьезно подорвало позиции трех этих сильнейших союзников США в Средиземноморском регионе.

Белый дом вряд ли мог бы выбрать менее подходящий момент для объявления об этом своем решении, чем январь. На фоне роста напряженности в отношениях между Россией и Украиной, перешедших теперь и вовсе в военную фазу, Европа, зависящая примерно на треть от поставок из России природного газа, судорожно ищет альтернативные источники.

Решение администрации Байдена откровенно попахивает лицемерием. Белый дом утверждает, что хочет, чтобы Средиземноморский регион перешел на «чистую энергию». Но еще недавно (вплоть до признания Путиным независимости сепаратистских анклавов на востоке Украины) он выступал за продвигаемый Россией газопровод «Северный поток — 2». Этот «поток» должен был удвоить поставки российского природного газа в Германию, однако теперь, на фоне российской агрессии в Украину, он аннулирован немецкой стороной.

Отмена EastMed — которую одни называют «катастрофическим решением», другие считают «стратегической ошибкой», а третьи и вовсе рассматривают как акт умиротворения Эрдогана, — безусловно, стала крупнейшей геополитической победой турецкого лидера. Аналитики опасаются, что раззадоренный успехом Эрдоган теперь решится усугубить напряженность в Эгейском море и Восточном Средиземноморье, стремясь расширить турецкий контроль над любыми маршрутами поставок энергоресурсов в Европу.

Проект EastMed разрабатывается уже более десяти лет. Он начался с совместной инициативы Израиля, Греции и Кипра, к которой вскоре присоединились Болгария, Венгрия, Северная Македония, Румыния и Сербия. Этот проект рассматривается как действенный способ диверсификации поставок природного газа в Европу.

Проект стоимостью 6 миллиардов евро (6,8 миллиарда долларов) предусматривает строительство 1 900-километрового подводного газопровода, по которому ежегодно будет транспортироваться до 20 миллиардов кубометров газа из израильских и кипрских морских месторождений на Крит, а затем в материковую Грецию. Оттуда газ будет транспортироваться в Италию и другие страны Юго-Восточной Европы.

В январе 2020 года лидеры Израиля, Греции и Кипра при активной поддержке администрации Трампа подписали межправительственное соглашение EastMed, направленное на принятие окончательного инвестиционного решения к 2022 году и завершение строительства газопровода к 2025 году. В итоге проект EastMed должен был к 2025 году обеспечить до 10% потребности Европы в природном газе.

Занимавший в то время должность госсекретаря США Майк Помпео сказал тогда: «Мы свободные страны, страны со свободным рынком, сотрудничающие вместе и работающие над созданием энергетической инфраструктуры. Именно так достигается наилучшая безопасность. Если мы все это сделаем правильно, мы привлечем инвестиции и максимизируем наши ресурсы».

В ноябре 2021 года Европейская комиссия (административный орган Европейского союза) включила газопровод EastMed в список так называемых Проектов общего интереса (PCI) — приоритетных трансграничных энергетических проектов, направленных на интеграцию энергетической инфраструктуры ЕС.

Однако 9 января 2022 года, резко отказавшись от прежней политики США, администрация Байдена заявила, что больше не поддерживает EastMed. Вместо того чтобы открыто сообщить об этом радикальном развороте своей политики (как, собственно, того требует дипломатический протокол по вопросу подобной региональной важности), Государственный департамент США тихонько отправил по электронной почте греческому правительству так называемый неофициальный документ (т. е. неофициальное дипломатическое письмо, в котором отсутствует прямая атрибуция), где проект EastMed был описан как «основной источник напряженности», «дестабилизирующий» регион и противопоставляющий Израиль, Грецию и Кипр Турции.

Администрация Байдена, похоже, утратила самообладание после того, как ВМС Турции в сентябре атаковали итальянское исследовательское судно Nautical Geo, которое когда-то прокладывало потенциальный маршрут для EastMed у побережья Крита. Турция заявила тогда, что Nautical Geo занимается «незаконным, агрессивным и провокационным» вторжением в акваторию, на которую претендует Турция.

Турецкое правительство всегда настаивало на том, что израильский газ можно продавать в Европу исключительно через Турцию. В 2016 году официальные лица Турции и Израиля уже пытались подписать соглашение о поставках газа, но требование Эрдогана об отмене блокады сектора Газа сделало соглашение невозможным.

Греческая государственная телекомпания ERT сообщила о том, что в неофициальном документе администрации Байдена преуменьшается значение возражения Турции против газопровода как главной причины отказа Белого дома от поддержки проекта. Вместо этого в документе указываются в качестве аргументов экологические проблемы и якобы отсутствие экономической и коммерческой целесообразности.

После того как содержание неофициального документа вызвало гнев в Греции, Госдепартамент США попытался успокоить разразившийся скандал, ссылаясь на проблему изменения климата как на основу для своего решения. Представители Госдепартамента сообщили, что США привержены «продвижению чистых энергетических технологий» и что приоритет должен быть отдан объединению электросетей стран региона.

Однако, по мнению греческого оборонного аналитика Теофрастоса Андреопулоса, решение Байдена стало недвусмысленным триумфом Эрдогана и поражением Греции.

«Фактически это означает, что Турция, якобы впавшая в немилость у американцев, получила именно то, чего хотела: отмену газопровода. Самый важный аргумент в неофициальном документе, обосновывающем позицию США, помимо экономических и коммерческих соображений, указывает на то, что этот газопровод является источником напряженности в Восточном Средиземноморье. Иными словами, — негодует греческий политолог, — документ явно воплощает позицию Турции».

Получается, что американцам не нужен газопровод только потому, что это может разозлить Анкару, печально заключает Андреопулос.

В свою очередь, президент Турции Эрдоган приветствовал разворот Байдена как победу. «Если израильский газ должен быть доставлен в Европу, это можно сделать только через Турцию, — заявил он. — Мы можем сесть и обсудить условия».

Закрытие проекта газопровода EastMed, по-видимому, в значительной степени стало делом рук Амоса Хохштейна, высокопоставленного политического активиста американской Демократической партии и соратника Хиллари Клинтон, Джона Керри и бывшего президента США Барака Обамы. Хохштейн, доверенное лицо президента США Джо Байдена, в настоящее время является старшим советником по энергетической безопасности в Госдепартаменте США.

В январе 2022 года турецкий государственный телеканал TRT показал документальный фильм «Несбыточная мечта», в котором Хохштейн неоднократно критиковал газопровод EastMed за то, что тот исключает Турцию. Он также осудил поддержку проекта администрацией Трампа:

«Я не вижу необходимости в том, чтобы Соединенные Штаты вмешивались и поддерживали этот проект. Этот проект, вероятно, не должен быть реализован, поскольку слишком сложен, слишком дорог и слишком запоздал с исторической точки зрения. Сегодня в администрации Байдена мне было бы крайне неудобно, если бы Соединенные Штаты поддержали этот проект. Зачем нам строить трубопровод для ископаемого топлива между Восточным Средиземноморьем и Европой в то время, когда вся наша политика заключается в поддержке новых технологий, новых разработок и новых инвестиций в экологичность и чистоту? Так что к тому времени, когда этот трубопровод будет построен, мы, вероятно, потратим миллиарды долларов налогоплательщиков на что-то устаревшее. И не только устаревшее, но и противоречащее коллективным интересам Соединенных Штатов и Европы».

Вот только все эти комментарии Хохштейна откровенно попахивают лицемерием. Еще недавно он сам был убежденным сторонником ископаемого топлива. В 2017 году во время выступления на ежегодном собрании GE Oil and Gas Хохштейн похвалил ископаемое топливо как создающее «много рабочих мест и экономическое процветание в Соединенных Штатах и ​​​​во всем мире». Более того, он добавил, что природный газ «продолжит оставаться основой более чистой энергетики и в будущем». В том же году Хохштейн вошел в наблюдательный совет «Нафтогаза», крупнейшей государственной нефтегазовой компании Украины.

В 2019 году Хохштейн предостерег от запретов на бурение нефтяных скважин и запретов на экспорт сжиженного природного газа (СПГ). А в 2020 году назвал активистов по борьбе с изменением климата «эмоционально несдержанными», добавив: «Я искренне верю, что природный газ будет играть гораздо большую роль в переходе к зеленой энергии». Вдобавок Хохштейн осуждал идею хранения ископаемого топлива в земле: «Нам следует оставить разговоры последних нескольких лет о том, что, мол, переход должен стать немедленным, что „мы просто оставляем все это в земле и собираемся полностью перейти на возобновляемые источники энергии“. Этого не случится. Нефтегазовая промышленность останется с нами на несколько десятилетий, пока отрасль возобновляемых источников энергии будет разрастаться как на дрожжах. Мы все это знаем».

Более того, еще совсем недавно, в июле 2021 года, администрация Байдена одобрила завершение строительства газопровода «Северный поток — 2», который должен был удвоить поставки российского природного газа в Германию за счет транспортировки газа по дну Балтийского моря.

При этом решение Байдена резко изменило давний двухпартийный политический консенсус. И администрации Обамы, и администрации Трампа выступали против «Северного потока — 2» на том основании, что его завершение укрепит экономическое и политическое влияние президента России Владимира Путина в Европе. Хохштейн, известный в Европе как «человек Байдена», сначала выступал против «Северного потока — 2», но затем изменил курс и согласился обеспечить завершение строительства газопровода.

Разворот Байдена тогда возмутил лидеров многих стран Восточной и Западной Европы. Все они опасались, что это фактически даст Москве монополию на поставки газа в Европу и откроет континент для российского шантажа. Теперь мы можем убедиться в том, насколько верны были их опасения по поводу внезапного решения Байдена.

Тем временем экспорт сжиженного природного газа (СПГ) из США в Европу достиг рекордного уровня. Администрация Байдена также провела переговоры с несколькими международными энергетическими компаниями о планах на случай непредвиденных обстоятельств для поставок природного газа в Европу, если конфликт между Россией и Украиной нарушит российские поставки, — обстоятельств, которые с тех пор уже стали реальностью. Белый дом внезапно отбросил свои опасения по поводу «климатических целей».

Более того, безосновательное утверждение Хохштейна о том, что EastMed не является коммерчески жизнеспособным, также крайне спорно. Напротив, технико-экономическое обоснование 2019 года, профинансированное Европейским союзом, подтвердило то, что «проект EastMed технически осуществим, экономически выгоден и коммерчески конкурентоспособен».

Энди Земенидес, исполнительный директор Hellenic American Leadership Council, в подкасте Kathimerini — издаваемой в Афинах ежедневной политической и финансовой газеты — отметил, что утверждение администрации Байдена о коммерческой нежизнеспособности EastMed вообще не в компетенции Белого дома.

«Если вы прочтете сам неофициальный документ, вы обнаружите там много противоречивых и сомнительных обоснований. Скажем, политика в области возобновляемых источников энергии, цели в сфере климата — это ведь та самая политика, которую мы и проводим. А затем они говорят о коммерческой жизнеспособности. Два комментария по этому поводу: во-первых, это вообще не их решение. Если кто-то готов заплатить, это и делает проект коммерчески жизнеспособным. Никто не спрашивал ни Госдеп, ни вообще США. Во-вторых, они должны были бы представить отчет Конгрессу о коммерческой жизнеспособности. Честно говоря, похоже, что они [администрация Байдена] просто хотели предотвратить любые дальнейшие исследования коммерческой жизнеспособности. Это было частично нацелено на Европейский союз, который финансирует технико-экономические анализы. Это ясно видно, и это действительно тот самый случай, когда простота хуже воровства. Все их обоснования никуда не годятся».

Ричард Гольдберг, член Совета национальной безопасности США при администрации Трампа, выразил недоумение по поводу решения администрации Байдена отказаться от поддержки EastMed:

«Этот документ стал очень неожиданным, и он вызывает вопросы о том, почему администрация вообще стала публично обсуждать столь важный проект в такое время. Было ли это платой за помощь Турции при выводе войск из Афганистана, или это вызвано внутриполитическими интересами, без учета последствий для региона? В любом случае, этот неофициальный документ стал стратегической ошибкой… Проект продвигается уже несколько лет и прошел несколько важных вех на своем пути развития. Решение поставить под сомнение его техническую осуществимость, экономическую целесообразность и коммерческую конкурентоспособность сейчас — на столь позднем этапе — плохо пахнет политическим решением, а не экономическим. Если Эрдоган воспримет этот неофициальный документ как некую форму умиротворения со стороны Вашингтона, он просто удвоит свою дипломатию канонерок в Восточном Средиземноморье и продолжит играть роль регионального вредителя».

Между тем в свете реальных проблем с поставками газа в Европу НАТО изучает возможность строительства нового газопровода через Испанию, по которому природный газ из Алжира будет транспортироваться во Францию ​​и Германию.

Все это, безусловно, вызывает серьезный вопрос: действительно ли администрация Байдена столь обеспокоена изменением климата, или она просто хочет помешать Израилю стать стратегически важным поставщиком природного газа в Европу?

(Автор: Серен Керн.) Окончание следует.