Послание президента Токаева народу Казахстана: экспертный взгляд из Армении

16 марта президент Касым-Жомарт Токаев выступил с Посланием народу Казахстана на совместном заседании палат парламента. Новое Послание главы государства посвящено реализации программы политических реформ и ряда социально-экономических мер, которые должны быть осуществлены уже в ближайшее время. На мероприятии присутствовали официальные лица, члены НСОД и более 150 представителей СМИ.

Президент Токаев в своем выступлении подчеркнул, что под руководством первого президента Казахстана Нурсултана Назарбаева страна прошла большой путь, добилась значимых успехов, но сегодня можно потерять все, если не сохранить единство, а потрясения начала года со всей очевидностью подтвердили это. Очевидно, что президент дал четко понять, что никаких внутриполитических противоречий быть не должно, так как на возникшие перед республикой вызовы нужно отвечать сообща. Глава Казахстана окончательно закрыл тему о возможных противоречиях между ним и первым президентом, а это своеобразный сигнал и для всего госаппарата, и внешних игроков, чтобы не искали никаких интриг, где их нет.

Главный посыл президента в выступлении перед народом Казахстана — понимание и осмысление причин происходящих январских событий и предотвращение в будущем дестабилизационных процессов благодаря своевременным базовым реформам во благо граждан страны.

В Послании президента было сказано, что в последние годы Казахстан встал на путь коренной модернизации и трансформации, а в различных сферах начались масштабные преобразования. Глава РК заявил, что некоторым влиятельным лицам это не понравилось, и они рассчитывали продолжить свою многолетнюю незаконную деятельность и намеревались получить власть в результате трагических январских событий.

Президентом еще раз четко была дана оценка январским событиям, а также было подчеркнуто, что стабилизировать ситуацию удалось, в том числе благодаря сплоченности и единству народа Казахстана.

Касым Жомарт-Токаев заявил, что январские события в некоторой степени стали следствием отечественного застоя, который был выгоден отдельным элитарным группам в различных органах власти, использовавшим этот застой в личных интересах. Президент с момента вступления в должность главы государства проявил волю и начал реализовывать полномасштабный пакет политических и социально-экономических реформ еще задолго до январских событий. Им были предложены и приняты 4 пакета политических реформ, направленных на демократизацию политической системы.

Взять, к примеру, новый демократический закон о мирных собраниях. Он позволил активистам, в том числе оппозиционно настроенным общественникам, беспрепятственно проводить митинги и свободно выражать свое мнение.

В ходе Послания Токаев представил программу комплексной модернизации политической системы страны. Она базируется на зревшем многие годы общественном запросе на кардинальные перемены, и в ней приняты во внимание рекомендации депутатов парламента, Конституционного совета, Центральной избирательной комиссии, Верховного суда, авторитетных экспертов.

Глава государства подчеркнул, что предлагаемые реформы являются отражением широкого спектра взглядов, существующих в обществе. Они выступают логическим продолжением уже начатых преобразований и решают две насущные задачи: во-первых, содействуют последовательной демократизации, во-вторых, обеспечивают устойчивость и управляемость государства.

Одна из главных анонсированных Токаевым реформ — переход от суперпрезидентской формы правления к президентской республике с сильным парламентом. Он прямо сказал, что готов отказаться от суперпрезидентских полномочий и укрепить парламент страны во благо Казахстана. Ясно, что такое решение принимается с целью еще больше стабилизировать политическую систему и сбалансировать ее. Как отметил казахстанский лидер, такая система обеспечит оптимальный баланс властных институтов и будет способствовать устойчивому развитию страны.

Анонсированные в Послании реформы касаются: изменения полномочий президента в пользу парламента, переформатирования представительной ветви власти, совершенствования избирательной системы, расширения возможностей для развития партийной системы, модернизации выборного процесса, усиления правозащитных институтов, повышения конкурентоспособности СМИ и укрепления роли институтов гражданского общества, совершенствования административно-территориального устройства страны, децентрализации местного самоуправления и антикризисных мер.

Президент Токаев подчеркнул, что глава государства должен выступать незыблемым гарантом равенства возможностей для всех граждан, поэтому для ближайших родственников президента будет введен законодательный запрет на занятие должностей политических государственных служащих и руководителей в квазигосударственном секторе, что будет закреплено в Конституции РК.

Важно и интересно то, что процедуры регистрации партий будут значительно упрощены. Регистрационный порог будет снижен в четыре раза — с 20 до 5 тысяч человек. Минимальная численность региональных представительств уменьшится в три раза — с 600 до 200 человек. Почти на треть, с 1000 до 700 человек, сократится минимальная численность инициативной группы граждан для создания партии. То есть руководство страны, действительно, на деле демонстрирует, что путь на демократизацию страны — не просто курс ради курса.

Помимо этого, анонсировано учреждение Конституционного суда, в который напрямую могут обращаться также и граждане.

Глава государства также заявил о необходимости пересмотреть закон о СМИ, повысив их важность, в том числе и придать важную роль институтам гражданского общества.

Президент отдельное внимание уделил развитию регионам и антикризисным мерам в условиях сложной международной обстановки и санкционной политики, которая влияет и на обстановку вокруг Казахстана.

Касым Жомарт-Токаев заявил, что следует срочно приступить к разработке нового пакета структурных реформ в экономике и государственном управлении с учетом стратегии политической модернизации. По словам главы государства, фундамент Нового Казахстана должен базироваться на гармоничном сочетании политических и экономических реформ, что обеспечит поступательный прогресс страны и повышение уровня жизни граждан.

Нет сомнений, что анонсированные реформы на демократизацию РК дадут свои плоды и поспособствуют динамичному развитию страны. Главная цель президента Токаева, судя по проводимым реформам — обеспечение стабильного и поступательного развития Казахстана во благо его граждан, а не реформы ради реформ.

Армен Петросян, политолог