На форуме в Петербурге решали, как повысить производительность труда в России

В Северной столице состоялся VI Санкт-Петербургский международный форум труда с участием 5 300 делегатов, затянувшийся на несколько дней. Мероприятие это проходит ежегодно, но именно на сей раз оно оказалось особенно актуальным. На Россию в течение последнего месяца обрушились беспрецедентные западные санкции, которые, по замыслу их авторов, должны искалечить и полностью уничтожить экономику РФ. В настоящий момент наше государство проходит период турбулентности, связанный с трансформацией всех экономических связей. И в этих условиях особое значение приобретает тема занятости населения и предотвращения в стране массовой безработицы. Участники форума высказали оценки ситуации и поделились своими рецептами и планами необходимых действий.

Констатация проблемы

В числе высокопоставленных участников нынешнего петербургского форума труда — правда, она участвовала в нём дистанционно — оказалась председатель Совета Федерации Федерального Собрания РФ Валентина Матвиенко. Она напомнила, что рынок труда в России небезуспешно выживает в условиях нестабильности уже в течение двух лет — с момента, когда в повседневную жизнь россиян пришла пандемия Covid-19.

«Она не только перекрыла привычные миграционные потоки перераспределения рабочей силы или многократно ускорила переход на дистанционные формы работы. Она потребовала переосмысления всех трудовых взаимоотношений, нового понимания занятости. Гиг-экономика, самозанятость, удалённая работа, непрерывное профессиональное обучение, необходимость развития новых форм профессионального образования, его стандартов и квалификаций в различных отраслях экономики — реальность, новые вызовы, на которые предстоит достойно ответить всему нашему государству», — подчеркнула Матвиенко.

В свою очередь, губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов констатировал, обращаясь к участникам форума, что испытания эпохи пандемии в настоящий момент сменились беспрецедентным санкционным давлением. «Основной удар направлен на финансовый сектор, внешнеторговые операции, высокотехнологичные производства, сферу информационных технологий и транспорт. Мы возвращаем в повестку усиленный контроль за рынком труда, за сохранением рабочих мест и доходов граждан», — пообещал Беглов, обращаясь к форумчанам. Губернатор подчеркнул: «Мы испытываем трудности, но от этого становимся только сильнее… Есть определённые проблемы с поставкой комплектующих, но мы примем все необходимые меры, чтобы справиться и поддержать бизнес». По словам Беглова, уже есть заявки от партнёров из некоторых стран, которые готовы заменить уходящие из России компании. Главное, как подчеркнул губернатор, это избежать массовых сокращений. «Лучше работать, чем остановиться», — подытожил он.

Как известно, сейчас власти готовы вкладывать большие средства в поддержку рынка труда и на соцподдержку. Но этого недостаточно — участникам этого рынка самим нужно понять, что ситуация изменилась и начать перестраиваться. Первый заместитель председателя комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга Николай Рогачёв сказал, что специалисты кадровых служб, равно как и остальные представители делового сообщества, сейчас повсеместно становятся кросс-функциональными — это значит, что им приходится одновременно изучать стремительно меняющуюся нормативную базу, а также изменения в области информационных технологий и информационной безопасности.

Рогачёв размышляет: «Мне кажется, сейчас практически любой руководитель, любой работник становится ещё немного логистом и начинает немного углубляться в тематику внешнеэкономической деятельности, трансграничных расчетов и так далее… Само время, сама эпоха подталкивает нас к тому, чтобы быть специалистами во всём… С другой стороны, общее правило — специализация, все большее углубление в своё профессиональное поле. Сейчас очень важно определить, что именно службы занятости и сфера образования могут предложить бизнесу, оказавшемуся под беспрецедентным санкционным давлением».

Выступили на форуме и представители Всероссийского научно-исследовательского института труда (ВНИИ) Минтруда России. По их словам, новую реальность, сложившуюся в сфере рынка труда, можно охарактеризовать одним словом — «турбулентность». Каким станет этот рынок в ближайшее время? Делать точные прогнозы специалисты пока опасаются. По мнению экспертов, 70% предприятий ждёт в том или ином виде переформатирование. А значит, понадобится переобучение, причём как рядовых сотрудников, так и руководства. Между тем, судя по данным Минэкономразвития РФ, 40% руководителей крупных российских компаний не проходили дополнительного обучения со студенческой скамьи — и это серьёзная проблема.

Будут бороться с «тенью» и низкой эффективностью

Сейчас, когда западные компании массово объявляют о своём уходе из России, полной ясности того, кто действительно уйдёт, а кто останется, ещё нет. Тем не менее председатель городского комитета по промышленной политике и торговле Кирилл Соловейчик заверил, что «в сложное время Петербург входит вооружённым». Он уточнил, что за последние несколько недель власти уже провели первый анализ рыночных ниш, которые освобождаются после ухода западных компаний. А председатель Союза промышленников и предпринимателей Петербурга Анатолий Турчак добавил, что уже создана совместная рабочая группа бизнесменов и властей для поиска «кадров и комплектующих на фоне всех этих безобразий».

Директор сервиса HeadHunter по Северо-Западу России Юлия Сахарова отметила, что конкуренция за рабочие места после 24 февраля очень обострилась.

«Особенно это чувствуется в Питере, Москве и в Северо-Кавказском округе. Одно остаётся неизменным — соискатели остаются недовольны уровнем предлагаемой заработной платы. Компаниям необходимо пересмотреть тему производительности труда, работать над удержанием ценных сотрудников, продумать гибкие формы занятости и графиков работы», — призвала Сахарова.

К слову сказать, если верить данным Росстата, официально в России трудятся 76,2 млн человек. При этом, однако, до трети общего рынка труда пребывают в тени. Среди причин такого положения дел уполномоченный при президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов назвал высокую налоговую нагрузку — зачастую работодателям выгоднее выплачивать зарплату в конвертах. Для изменения ситуации необходима, по мнению Титова, новая программа занятости. Предложил омбудсмен и конкретную меру — снижение единого социального налога на всех предприятиях до 15%. Также Титов подчеркнул, что в сегодняшних условиях очень остро встаёт вопрос производительности труда. Сейчас в России этот показатель в среднем на 40% ниже, чем в США.

Глава санкт-петербургского комитета по труду Дмитрий Чернейко при этом подчеркнул, что необходимо в ближайшее время повысить эффективность и среднего специального образования — пока у него тоже крайне низкий КПД. Он привёл пример: из одного учебного заведения, готовящего станочников, выпустили 1 687 человек, а по профессии пошли работать менее двадцати. В ответ Кирилл Соловейчик заверил, что власти совместно с бизнесом создают условия для сотрудничества между предприятиями и предпринимателями: например, обсуждается целевая подготовка специалистов и увязка стратегии развития предприятий и вузов.

Единственное, что понятно абсолютно точно, — новая реальность на рынке труда требует новых компетенций. К слову, сейчас почти 90% профессиональных стандартов включают в себя цифровые навыки. На форуме прозвучала информация о том, что только в Санкт-Петербурге за последние десять лет спрос на цифровые профессии вырос в двадцать пять раз. Какие же ещё компетенции востребованы на рынке труда, где искать квалифицированных специалистов и как прогнозировать потребность в них? Во ВНИИ труда пояснили, что ответ на эти вопросы поможет получить разработанная ими цифровая платформа по анализу и сбору данных о вакансиях.

Что касается плановых проверок соблюдения требований по охране труда, отменённых до конца года, то их заменят «профилактические визиты». Так, руководитель государственной инспекции труда по Петербургу Игорь Беляев уточнил, что у его ведомства было запланировано около трехсот проверок — и все они «переедут» на следующий год. Пока же охрану труда будут «настраивать в рабочем порядке и диалоге» с работодателями. Коллега Беляева из инспекции труда по Ленобласти Игорь Соловьев добавил, что самая частая проблема — «нарушения технологических процессов» (чаще всего речь идёт о падении с высоты). Также зачастую работодатели проводят психиатрическое освидетельствование сотрудников в частных организациях, что запрещено. Директор департамента условий охраны труда Минтруда Георгий Молебнов добавил, что в министерстве также крайне озабочены проблемой недостаточной квалификации ответственных за охрану труда на производстве. Наше ведомство собирается пресечь торговлю корочками, уточнил он. С 1 марта 2023 года вступит в силу норма, согласно которой Минтруд начнёт вести реестр лиц, обученных охранять безопасность труда. «Попасть в него задним числом будет невозможно», — заверил Молебнов.

Без мигрантов, как ни крути, не обойтись

За последние годы многие российские работодатели привыкли решать свои проблемы за счёт приезжих трудовых мигрантов. Связано это, увы, со старением населения и с оттоком за границу местной рабочей силы — и растущим дефицитом необходимых специалистов. В настоящее время за рубежом находится около 2,6 млн российских граждан, уехавших из страны с целью наилучшего трудоустройства. При этом, как правило, 40% подобных трудовых мигрантов впоследствии на родину не возвращаются. Профессор МГУ имени М. В. Ломоносова Владимир Ионцев признал, что число россиян, уезжающих на работу за рубеж, в последнее время увеличивается. В то же время происходит и обратный процесс — растёт приток иностранных мигрантов в Россию. Как правило, это граждане Узбекистана, Киргизии, Туркменистана, Таджикистана, Украины и Молдавии. По оценкам МВД, ежегодно в нашей стране находятся от 7 до 9 млн иностранцев. И значительную часть из них составляют именно иностранные рабочие — их доля с 2005 года выросла на местном трудовом рынке с 1,2 до 5,6%.

Причём в прошлом 2021 году оказалось зафиксировано значительное увеличение потока трудовой миграции в Россию — её показатели почти вдвое превзошли уровень 2020 года. Суммарное количество оформленных разрешений на право осуществления трудовой деятельности и уведомлений о заключении трудовых и гражданско-правовых договоров с гражданами стран ЕАЭС составило 2,8 млн. Заместитель начальника Главного управления по вопросам миграции МВД РФ Дмитрий Демиденко рассказал о реформе, планируемой в этой сфере. На смену более тридцати действующим механизмам привлечения иностранных работников должен прийти один — универсальный.

Предусматривается создание двух единых электронных реестров: иностранных работников (его будет вести МВД России) и пользующихся их услугами работодателей (будет вести Роструд). В свою очередь, комитет по труду и занятости населения Петербурга совместно с МВД России проработали механизм сокращения сроков оформления разрешений на работу для трудовых мигрантов с нынешних тридцати до пятнадцати-четырнадцати дней. Также комитет ведёт работу над увеличением прозрачности рынка иностранного труда — за счёт цифровизации и внедрения целевого организованного набора мигрантов.

В частности, Ассоциация содействия международной трудовой миграции презентовала на конференции новое мобильное приложение «Забота».

Сотрудник ассоциации Дмитрий Пархушев объяснил: «Это приложение позволяет мигрантам ещё до поездки в Россию изучить законодательство, получить консультации, а также заранее записаться на медицинское обследование, сдачу экзаменов, подачу документов на патент и затем онлайн оплатить необходимые услуги. В будущем приложение будет дополнено сервисами бронирования жилья, а также возможностью поиска работы и подбора персонала».

Ещё одна новация — электронная карта трудового мигранта, которую начал выпускать в Санкт-Петербурге, как пилотном регионе, Сбербанк. «Более 80% держателей карт уже получают на неё официальную, белую зарплату. Также с помощью карты можно автоматически оплачивать патент, налоги, рассчитываться в магазинах и осуществлять переводы за рубеж. Обслуживание карты бесплатное», — сообщил заместитель директора головного отделения Сбербанка по Санкт-Петербургу Сергей Фикс. По его словам, в перспективе карта трудового мигранта будет служить удостоверением личности и упрощать проверку законности нахождения человека на территории России.