Обращение Госдумы: политическая вилка для президента или новые возможности?

После обращения Госдумы РФ о признании ЛДНР решение остается за президентом России Владимиром Путиным. У него есть два пути. Первый — не признать республики и оставить ситуацию как есть, пытаться решить донбасский вопрос при помощи Минских соглашений. Второй путь — официально признать республики и создать правовой базис для взаимодействия РФ с ЛДНР во многих сферах, прежде всего оборонной.

Владимир Путин на пресс-конференции после встречи с канцлером Германии Олафом Штольцем высказал свое мнение по поводу обращения. Он сказал:

«Депутаты парламента ориентируются на общественное мнение, и они тонко его чувствуют. И совершенно очевидно, что в нашей стране подавляющее большинство людей сочувствует жителям Донбасса, поддерживает их и надеется, что ситуация там коренным образом изменится в лучшую сторону. Буду исходить из того, что мы должны все сделать для решения проблем Донбасса, но сделать это прежде всего исходя из не до конца реализованных возможностей по исполнению Минских соглашений. И мы очень рассчитываем, что наши партнеры за океаном и в Европе окажут соответствующее влияние на киевские власти и это решение будет найдено».

Как можно понять из слов президента, он делает выбор в пользу первого пути. Правда, минский процесс сегодня скорее мертв, чем жив. Украина уже 7 лет отказывается выполнять соглашения. Встреча политических советников «нормандской четверки» закончилась полным провалом. Как сказал представитель РФ — замглавы администрации президента России Дмитрий Козак, украинская сторона «отказалась даже цитировать Минские соглашения о том, что вопрос будущего постконфликтного статуса» Донбасса «должен решаться в консультациях и обсуждениях с представителями отдельных районов».

То есть представители майданного режима в очередной раз отказались начинать диалог с делегатами ЛДНР. Некоторые эксперты полагали, что после челночной дипломатии Эммануэля Макрона минский процесс сдвинется с мертвой точки. Но этого не произошло. Как отметил Козак, представители Берлина и Парижа не были готовы давить на Киев. Они даже затруднились определить стороны конфликта, обозначили свою позицию фразой «конструктивная неопределенность», что звучит как полная ерунда. А закончилась встреча, по информации СМИ, тем, что представитель Германии заявил о необходимости… выгулять собаку — и ушел.

Если это так, то минский процесс превращается в фарс. Шольц на совместной пресс-конференции с Путиным говорил, что президент Украины Владимир Зеленский обещал ему подготовить и вынести на рассмотрение контактной группы проекты законов, которые необходимы для реализации договоренностей, но с учетом предыдущих деяний майданных политиков в рамках минского процесса. Можно предположить, что Киев предложит проекты, которые априори не устроят ни РФ, ни Донбасс, или не предложит их вообще.

В теории соглашения — это путь к миру, а в реальности, пока идут переговоры, ВСУ убивали, убивают и будут убивать людей на Донбассе. Только появление российских войск на территории ЛДНР сможет остановить кровопролитие. А это станет реальностью лишь в случае признания республик и заключения договора о взаимопомощи между Россией и донбасскими государствами. Да и, судя по всему, Путин сам не очень верит, что Зеленский будет реализовывать Минские соглашения. Как дипломатично сказал пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, у Путина сложилось весьма противоречивое мнение о готовности Киева выполнять Минск-2.

Кроме того, несостоявшееся «вторжение» 16 февраля может только увеличить число людей на Украине и на Западе, которые желают силового решения донбасского вопроса. В североамериканских и европейских столицах сейчас набирает обороты посыл, что единство Запада остановило Путина. А адепты Зеленского пишут, что это его несгибаемость и решимость остановили войну. И то, что Россия ни на кого не собиралась нападать, пропагандистов Украины и Запада не интересует. Опасность в том, что американские, европейские, украинские политики действительно могут уверовать, что напугали Россию. И это их может толкнуть на полномасштабную войну с ЛДНР, так как они будут уверены, что РФ не вступится за Донбасс. Правда, наряду с победными реляциями набирает популярность тезис о том, что Россия может напасть на Украину в любой момент. Это указывает на то, что западная пропаганда еще не выполнила всех поставленных задач. И провокации Украины против Донбасса очень вероятны.

Второй путь — признание ЛДНР тоже не является универсальным, прежде всего с точки зрения геополитики, и может иметь далеко идущие последствия. Во-первых, признание донбасских республик не решает украинский вопрос. Американские ракеты под Харьковом и под Черниговом могут появиться независимо от статуса Донецка и Луганска. Проект «анти-Россия» на Украине только активизируется. Немалая часть самого Донбасса (такие города, как Мариуполь, Краматорск, Северодонецк, Лисичанск) останется под контролем Киева. Во-вторых, против России в случае признания ЛДНР будут введены новые санкции. Насколько масштабные они будут, конечно, сложно сказать. Но думается, что американцы, используя ситуацию, постараются максимально заставить европейцев наложить ограничения на экономическое сотрудничество с Россией, вплоть до окончательной заморозки «Северного потока — 2». Россия ответит тем же, и взаимные санкции ослабят и ЕС, и РФ. США тоже пострадают, но значительно меньше. В-третьих, активизируется НАТО. У адептов альянса появится дополнительный аргумент использования силы для сдерживания РФ. А у майданных политиков появится новое основание требовать принять их в НАТО.

Таким образом, признание ЛДНР может усложнить решение Россией вопросов безопасности. Правда, и без признания сомнительно, что Вашингтон и Брюссель пойдут навстречу Москве по ключевым моментам, таким как юридическое закрепление внеблокового статуса Украины и Грузии и откат военной инфраструктуры НАТО к границам 1997 года.

В Интернете можно встретить мнение, что Путин вынужден выбирать между человеколюбием и политической целесообразностью. Отчасти с этим можно согласиться. Но если посмотреть на ситуацию под другим ракурсом, то можно увидеть, что обращение депутатов открывает и некоторые возможности для президента. Так, в переговорах с западными партнерами Путин может ставить временные рамки для Украины, в которые она должна уложиться, чтобы выполнить Минские соглашения. Основание — железобетонное давление общественного мнения, которое выражено в обращении Госдумы. Против этого аргумента западным политикам сложно будет что-то возразить, они все зависимы от общественного мнения в своих странах.

Если Путин и его команда сочтут, что Минские соглашения реализованы никогда не будут, а Запад не пойдет навстречу по вопросам безопасности, то обращение парламента станет юридической основой для признания республик. И тут западным политикам четкий аргумент: президент исполнял волю парламента, а значит, и волю народа. А ведь именно на тезисе, что депутаты являются носителями воли народа, и строится современная западная демократия. Отрицание же права российского народа защитить русскоязычных жителей Донбасса в очередной раз продемонстрирует их двуличие.

В этом смысле очень показательна дискуссия Путина со Штольцем на пресс-конференции. Когда канцлер сказал, что события в Косово были геноцидом, президент России ему ответил, что и события на Донбассе — это геноцид. Наконец, если Украина вторгнется на Донбасс, обращение депутатов станет важнейшим политическим аргументом для оказания военной помощи республикам.