План по размену территориями между Белградом и Приштиной может быть реанимирован

После ухода из большой политики канцлера ФРГ Ангелы Меркель и формирования в Берлине новой правящей коалиции план по размену территориями между Белградом и Приштиной может вернуться в балканскую повестку дня. Такое мнение в колонке для РИА «Новый День» выразил старший научный сотрудник Института славяноведения РАН, кандидат исторических наук, главный редактор журнала «Вопросы истории» Петр Искендеров.

План, по которому северные районы Косово отошли бы под фактический контроль Белграда, а Приштине достались бы населенные албанцами муниципалитеты т.н. «Прешевской долины», граничащие с самопровозглашенной республикой, Искендеров видит единственным реальным способом нормализации ситуации в регионе.

Против такого решения, к слову, выступает сербская оппозиция. Отдельные ее деятели обвиняют президента Сербии Александра Вучича в том, что, защищая сербов на севере Косово, он «предает весь край» и «выслуживается» перед покровителями косовской независимости в лице канцлера Германии. В своем материале Искендеров отмечает, что недавний визит в Белград Меркель, уходящей со своего поста, и обострение ситуации в Косово вызвали настоящую истерику в кругах сербской оппозиции.

«Прощальный визит уходящей на покой федерального канцлера Ангелы Меркель на Балканы закономерно вызвал истерическую реакцию со стороны тех сербских политиков, кто в каждом событии международной повестки видит доказательство национал-предательства правящей коалиции и лично президента Сербии Александра Вучича. Тем более, что вслед за этим произошло обострение ситуации в северных районах края, — что сразу же было объявлено свидетельством готовящейся „сдачи“ края Белградом. По традиции активнее других вещает об этом вечный оппозиционер Младжан Джорджевич, предложивший своим сербским и российским читателям поверить в то, что все происходящее является прямым следствием политики президента Вучича, который вместо отстаивания сербского суверенитета над всем Косово заступается конкретно за косовских сербов и пытается обеспечить за ними максимально широкие права, прописанные еще в Брюссельском соглашении Белграда и Приштины от 2013 года», — отмечает российский эксперт.

При этом Петр Искендеров обратил внимание на то, что единомышленники сербского оппозиционера из некоторых российских СМИ и вовсе утверждают, что «политикой Белграда по-прежнему управляет госпожа Меркель». По их мнению, об этом свидетельствует чересчур приветливый прием, оказанный Вучичем канцлеру.

В своем материале Искендеров доказывает, что такие утверждения не соответствуют действительности. Он указывает, что логика действий сербского президента продиктована совершенно иными задачами, отличающимися от тех, о которые ему безосновательно приписывают политические оппоненты.

Во-первых, по мнению эксперта, приезд Меркель на Балканы действительно связан с ситуацией вокруг Косово.

«Не без оснований считая Германию ключевой страной в контексте балканского направления политики Европейского союза (а немцы возглавляли миротворческие миссии в регионе намного чаще представителей других стран ЕС), албанские радикалы во главе с премьер-министром Косово Альбином Курти попытались максимально поднять ставки в преддверии формирования в Берлине новой правящей коалиции. Опасения обоснованы: данная коалиция может несколько поостыть к Балканам и переключиться на другие вопросы европейской повестки типа „зеленой“ энергетики или восстановления ядерной сделки с Ираном. Следует также учитывать гремучую смесь внешней привлекательности, глобальных амбиций и отсутствия внешнеполитического опыта у главного кандидата на пост нового министра иностранных дел Германии Анналены Бербок. Какую позицию она займет в отношении возобновления переговоров Белграда и Приштины — пока сказать невозможно», — пишет автор.

Во-вторых, он считает, что радикализм Курти может оказать Приштине плохую услугу. «Премьер» Косово может не только сорвать возобновление сербо-албанского диалога, но и еще дальше отодвинуть перспективы приема и Сербии, и Косово в ЕС.

«Ни Евросоюзу, ни США сейчас не нужен новый виток эскалации, и ответственность за происходящее на Балканах Брюссель и Вашингтон вполне могут возложить на обе стороны, одновременно отложив в долгий ящик расширение Евросоюза на Восток и получение регионом новых пакетов помощи», — говорит Искендеров.

В-третьих, он напоминает, именно Германия — при частичной поддержке Франции — двумя годами ранее фактически заблокировала реализацию соглашения между Белградом и Приштиной об обмене территориями. А такой договор мог бы предотвратить нынешнее обострение ситуации.

Российский эксперт делает вывод, что дальнейшее развитие ситуации в Косово теперь зависит даже не от сербов и албанцев, а от внутриполитического расклада в Германии и во Франции, где в скором времени также должны состояться выборы.

«Формирование в Берлине коалиции социал-демократов, свободных демократов и „Зеленых“ вполне может вернуть на повестку дня план размена территорий между Сербией и Косово, который позволит сербам максимально сохранить свои позиции», — утверждает Искендеров.

Именно поэтому руководство Сербии и лично президент Вучич обоснованно проявляют сдержанность, требуя от ЕС, США, НАТО и других игроков занять более определенную позицию в отношении Балкан в целом и Косово в частности. При этом российский ученый отмечает и принципиальность официального Белграда в подходе к диалогу с европейскими партнерами.

«Как подчеркивает заместитель министра иностранных дел Сербии Неманья Старович, его страна отказывается от переговоров с Косово при посредничестве Евросоюза до тех пор, пока Приштина не отведет свои вооруженные силы от северных районов края», — пишет Искендеров.

Автор статьи приходит к заключению, что критики президента Вучича в очередной раз «ошиблись с адресатом своих политических стрел». Между тем тактика сербского лидера максимально продуманна и служит национальным интересам Сербии.

«Президент Сербии максимально четко и продуманно ведет внешнюю политику в тех конкретных условиях, которые в настоящее время существуют в Европе. И не его вина, что единственный реальный способ оздоровления ситуации вокруг косовских сербов, выдвинутый за последние два десятилетия (план разграничения), был заблокирован фрау Меркель — которая в этом, к слову, встретила горячую поддержку именно со стороны нынешней сербской оппозиции, — и тогда, и сейчас отвергающей какие-либо реальные конструктивные шаги в косовском вопросе и пиарящейся на страданиях своих соотечественников», — подчеркивает эксперт.