Под председательством президента России Владимира Путина сегодня, 27 сентября, главы состоялось заседание Совета Безопасности, в ходе которого обсуждались меры по совершенствованию системы стратегического планирования в Российской Федерации.
Как отметил Путин, «пути совершенствования системы стратегического планирования — это тема крайне важная, актуальная, напрямую связанная и с национальной безопасностью, и с перспективами развития России».
«Стратегическое планирование задает главные ориентиры и вектор движения в ключевых областях, причем на целые десятилетия вперед», — добавил он, напомнив, что «сейчас основополагающими документами стратегического планирования являются Стратегия национальной безопасности РФ и Указ президента России «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», — указал президент.
Глава государства обратил внимание на то, что значительное число долгосрочных программ и планов приняты и реализуются как на федеральном, так и на региональном и муниципальном уровнях. Вместе с тем, сложившаяся практика не обеспечивает комплексного подхода в стратегическом планировании.
«Нам нужна сбалансированная, единая и целостная система стратегического планирования, чтобы создавать современные, выверенные, нацеленные на конкретный результат планы и программы, которые будут настраивать все органы власти, гражданское общество в целом, деловые круги работать в единой логике и вместе добиваться достижения приоритетных целей ради успешного, благополучного будущего России», — подчеркнул Путин.
По его словам, решению названных задач должны послужить подготовленные Основы государственной политики в сфере стратегического планирования, проект которых предстоит обсудить.
«В этой связи хотел бы обратить ваше внимание на следующие принципиальные задачи, — сказал он.
Первое. Для повышения эффективности стратегического планирования необходимо оптимизировать количество принимаемых документов, прежде всего на региональном и муниципальном уровнях, и, разумеется, чётко увязать их с федеральными.
Вторая задача — это обеспечение согласованности стратегического планирования и бюджетного процесса. Это не должны быть два разных процесса — один, не связанный с другим. Нужна концентрация ресурсов на ключевых направлениях. При формировании бюджетов всех уровней национальные цели в области социально-экономического развития и национальной безопасности должны быть безусловным приоритетом.
Третья задача — это повышение уровня информационно-аналитического обеспечения стратегического планирования, прежде всего за счёт использования единых исходных данных, общих методологических подходов к прогнозированию и моделированию развития ситуации. К такой работе нужно активнее привлекать и научное сообщество, развивать российскую школу стратегического планирования.
Четвертое. Более эффективно следует вести контроль и мониторинг в сфере стратегического планирования. К этой задаче нужно подходить не формально, не механически, а максимально содержательно. Действенная система мониторинга может выявлять риски невыполнения поставленных целей и задач, определять, по какой причине это произошло или может произойти, лучше прогнозировать эти риски. При этом должны немедленно предлагаться решения по исправлению положения.
И наконец, пятое. Ситуация в мире и в России динамично развивается, это понятно, мы все это видим. Появляются новые факторы, тенденции, риски появляются новые. Иногда происходящие события ощутимо меняют намеченные планы».