«Новая форма экстремизма»: в Германии набирают оборот протесты

Германию охватили протестные акции, вызванные намерением правительства принять новый закон о защите от инфекционных заболеваний. 14 апреля сотни жителей Берлина собрались перед зданием бундестага, чтобы выразить свое несогласие с законопроектом, существенно расширяющим полномочия федеральных органов власти в вопросах противодействия распространению инфекций. Основным координатором массовых демонстраций в немецкой столице выступил «Центр управления демократического сопротивления», призывающий среди прочего к аресту правительства Ангелы Меркель. Акции в Берлине стали кульминацией волны протестов, ранее состоявшихся в ряде городов различных федеральных земель Германии.

На фоне происходящих событий немецкое издание Der Spiegel заявило о появлении «новой формы экстремизма», призванной «подорвать существующий конституционный порядок, а также принципы свободы и демократии». Подобные заявления объясняются в том числе и тем, что инициаторами акций выступили праворадикальные организации, деятельность которых находится под надзором Конституционного суда Германии. Демонстранты, в свою очередь, выступили с аналогичными обвинениями в нарушении правительством основ конституционного строя и принципов германского федерализма.

Причиной для демонстраций выступили обсуждения по поводу нового закона о защите от инфекционных заболеваний, призванного уполномочить федеральные органы власти вводить «унифицированные» меры по противодействию пандемии. В соответствии с законопроектом, правительство получит возможность наложить единые ограничения на всю территорию Германии, без получения на то согласия правительств федеральных земель. Инициация данного законопроекта, призванного усилить роль общефедеральных органов власти в деле координации антикризисной политики, была вызвана плачевной эпидемиологической ситуацией в ФРГ. По данным Института Роберта Коха, усредненный показатель числа заболевших за последнюю неделю на 100 тысяч населения достиг отметки в 160,1. По словам министра здравоохранения Германии Йенса Шпана, «одних прививок и тестов недостаточно, чтобы преодолеть третью волну. Необходимо обеспечить создание механизма „экстренного торможения“, действие которого распространялось бы на всю страну». «Федеральные земли не должны дожидаться нового закона. Время поджимает, и уже сейчас необходимо ужесточать ограничения, действовать слаженно».

Дело в том, что до момента принятия законопроекта земельные правительства Германии сами определяют, какие меры действуют на территории той или иной федеральной земли.

С точки зрения действующего немецкого законодательства резонансный законопроект никак не противоречит принципам федерализма. В соответствии со статьей 74 закона «О мерах по борьбе с общественно опасными и инфекционными заболеваниями» вопросы введения ограничений являются делом федерации. До этого момента федеральное правительство лишь установило определенные рамки и позволило земельным правительствам самим определять меры и их масштаб. Однако куда больший резонанс, чем юридические аспекты, вызывают сами ограничения, указанные в законопроекте. Посредством принятия последнего правительство намерено ввести по всей территории Германии в числе прочего комендантский час. Закон воспринимается обществом как наступление на демократические права и свободы населения. Результатом этого становятся массовые беспорядки и акции протеста, которые приобретают в Германии все более регулярный и повсеместный характер.