И снова Зиганшин: последнее предупреждение скандальному подрядчику Восточного

Новая серия претензий контролирующих органов к производственно-строительному объединению «Казань», ведущему строительство космодрома Восточный в Амурской области, на первый взгляд, прочитывается как незамедлительный ответ на недавнее заявление главы Счетной палаты Алексея Кудрина о продолжающихся крупных хищениях в космической отрасли.

В прошлом году ПСО «Казань» и ее владелец татарстанский бизнесмен Равиль Зиганшин фактически выпали из новостного поля в чрезвычайных условиях борьбы с пандемией. Эта неожиданная передышка давала возможность для работы над ошибками, которая, судя по всему, так и не была проведена — более того, претензии к ПСО продолжаются не только в связи со скандальным космодромом, но и по другим объектам компании. Равилю Зиганшину не привыкать к работе в таких условиях: из многочисленных прежних скандалов он регулярно выходил сухим из воды. Но не исключено, что теперь его кипучая деятельность наконец получит системную оценку компетентных структур, которые более активно взялись за борьбу с коррупцией в Татарстане.

Поводом для обысков в головном офисе ПСО «Казань» в столице Татарстана, состоявшихся 5 апреля, стали, предположительно, крупные налоговые нарушения. Как утверждают различные источники, компания подозревается в уклонении от уплаты НДС — за четвертый квартал 2018 года было недоплачено 1,348 млрд рублей. Одна из примечательных деталей, ставших достоянием СМИ, заключается в том, что компания предоставляла налоговикам фиктивные документы.

Это обстоятельство позволяет комментаторам делать вывод о возможной связи между обысками и изъятием документов в ПСО с прошедшими за несколько дней до этого аналогичными действиями в самарской группе компаний «Бизнес-гарант» миллиардера Ильи Руднева. Эта организация, которая специализируется на налоговом консультировании и позиционирует себя как «экосистему для предпринимателей», предположительно, подозревается в махинациях с так называемым «бумажным НДС». Суть схемы заключается в том, что реальная компания использует контрагента-«однодневку» или «транзитную» структуру для получения документов, которые учитываются при определении затрат по налогу на прибыль и вычетов по НДС.

Еще один повод для интереса контролирующих органов к ПСО «Казань» мог возникнуть после того, как глава Счетной палаты Алексей Кудрин во второй половине марта сообщил президенту Владимиру Путину, что его ведомство по итогам 2020 года нашло нарушения примерно на 30 млрд рублей в госкорпорации «Роскосмос». Это не первая крупная претензия такого рода: в ноябре 2018 года Кудрин называл «Роскосмос» является рекордсменом по масштабам финансовых нарушений. Это заявление прозвучало всего через несколько дней после заключения с ПСО «Казань» контракта по строительству стартового космического ракетного комплекса «Ангара» стоимостью 38,75 млрд рублей, причем за подрядчика перед главой «Роскосмоса» Дмитрием Рогозиным поручился лично президент Татарстана Рустам Минниханов.

Предшествующие скандалы, связанные как с космодромом Восточный, так и с ПСО «Казань», не оставляли сомнений в том, что деятельности татарстанского подрядчика на новом объекте будет обеспечено особое внимание. Так и произошло. Уже в момент заключения космического контракта появилась информация о том, что ПСО грозит банкротство — с соответствующим иском о недоимках почти на 2 млрд рублей в Арбитражный суд Татарстана обратились налоговики. В ПСО «Казань» эту ситуацию назвали «рабочим процессом», и дальнейшего хода иск в самом деле не получил, однако на протяжении всего 2019 года компания Равиля Зиганшина регулярно фигурировала в других скандальных новостях.

Характерно, что появлялись они сразу после того, как из федерального центра звучали все новые сигналы о нарушениях при строительстве Восточного. Например, после того, как в ноябре 2019 года Владимир Путин заявил, что на строительстве Восточного продолжают воровать «сотнями миллионов», появилась информация о персональных долгах Зиганшина и членов его семьи, переваливших за миллиард рублей. Тогда ряд источников утверждал, что эти долги связаны именно с несостоявшимся банкротным иском налоговиков — главе ПСО пришлось давать за свою компанию личное поручительство. К тому же постоянно появлялись все новые желающие обанкротить подрядчика или взыскать с него крупные суммы: к примеру, в том же 2019 году автономная некоммерческая организация «Арена-2018» подала иск к ПСО «Казань» на 9,9 млрд рублей. Эта тяжба была связана с участием компании в строительстве стадионов в Самаре и Саранске к Чемпионату мира по футболу 2018 года — предположительно, эта же страница истории ПСО легла в основу и нынешнего уголовного дела в связи с налоговыми нарушениями.

2019 год компания завершила с весьма скромными финансовыми результатами. По данным «СПАРК-Интерфакс», выручка ПСО «Казань» составила 5,819 млрд рублей, снизившись почти втрое к рекордному 2017 году (15,294 млрд рублей). Чистая прибыль снизилась почти до нуля — по этому показателю ПСО последний раз демонстрировало убедительный результат в 2015 году (почти 400 млн рублей), после чего прибыльность его бизнеса резко снизилась. К этому можно добавить почти 37,7 млрд рублей кредиторской задолженности — в соотношении с выручкой долги подрядчика находились на очень высоком уровне. Чистые активы компании на конец 2019 года аналитика СПАРК оценивала в минус 1,668 млрд рублей.

Но в прошлом году ПСО «Казань» и его владелец на какое-то время, как говорится, пропали с радаров. Лишь ближе к концу года о проблемах компании напомнил очередной крупный судебный иск на сумму 2,23 млрд рублей, поданный администрацией особой экономической зоны «Иннополис», строительство которой в свое время было одним из главных подрядов Равиля Зиганшина в Татарстане. Однако завершить начатое не удалось: после того, как ПСО переключилось на строительство стадионов, интерес к «Иннополису», похоже, пропал, и в итоге был сорван контракт на строительство нового технопарка «Лобачевский». Завершить объект планировалось еще в конце 2020 года, но вместо этого контракт с ПСО «Казань» пришлось расторгать, за чем последовал судебный иск.

Впрочем, на стройке Восточного, на которую были брошены все силы, ситуация тоже складывалась отнюдь не блестяще. В начале марта Арбитражный суд Амурской области приостановил строительство стартовой площадки «Ангары» и привлек ПСО «Казань» к административной ответственности за продолжение работ после выявленных нарушений. В компании заявили, что акты об их устранении не удалось подать вовремя из-за пандемии и промедления подрядчиков, после чего был подан протест в апелляционную инстанцию в Хабаровске.

Спустя несколько дней курирующий строительную отрасль вице-премьер правительство РФ Марат Хуснуллин (еще один выходец из татарстанских строителей) был вынужден признать, что работы на Восточном идут с отставанием от графика, хотя шансы завершить их до запланированного на 2023 год «Ангары» еще возможно. Также Хуснуллин сообщил о нехватке персонала на стройке — опять же, в связи с пандемией. Но эти заявления прозвучали уже после того, как глава Счетной палаты вновь обратил внимание президента на необоснованные расходы в космической отрасли.

Тем временем очередную порцию проблем для ПСО «Казань» принесли стройки прошедшего три года назад футбольного мундиаля. В самом конце прошлого года ГАУ «Самара Арена», управляющее новым самарским стадионом, потребовало от ПСО в кратчайшие сроки устранить дефекты, обнаруженные на объекте уже после его сдачи — в иске, представленном в Арбитражный суд Москвы, обозначено более 400 позиций. В середине февраля на стадионе произошел опасный инцидент, напомнивший об этих нарушениях — лопнули две поддерживающие крышу балки, хотя местные «Крылья советов» продолжают играть на «Самара-арене». Это разбирательство сейчас идет полным ходом: в начале апреля в суд должны были поступить результаты экспертизы недоработок. Кроме того, по адресу ПСО продолжают формироваться банкротные иски: в прошлом году о намерении обратиться в суд заявляли компании «Стандарт Ойл» и «Самарские коммунальные системы», а недавно аналогичное заявление сделало казанское охранное предприятие «Добрыня-Патруль».

В целом деятельность ПСО «Казань» давно напоминает пирамиду статусных господрядов. Компания переходит с одной «стройки века» на другую, оставляя за собой шлейф скандалов и судебных разбирательств, которые, впрочем, никак не влияют на ее текущую работу — во всяком случае, речь о смене подрядчика на Восточном не идет уже довольно давно. Этот вопрос поднимался в сентябре 2019 года, когда на уровне правительства рассматривался вопрос о достройке космодрома силами создаваемой в Минобороны публично-правовой компании «Военно-строительный комплекс». Такой вариант событий, в частности, не исключал вице-премьер по ВПК Юрий Борисов, публично выразивший недовольство правительства темпами работ. Однако после очередного совещания по проблемам Восточного с участием Владимира Путина последнее слово взял Дмитрий Рогозин, заявивший, что менять подрядчика нет оснований, а затем строительство космодрома в повестке правительства ушло на второй план на фоне борьбы с пандемией.

Теперь же ПСО «Казань» приходится отбиваться от контрагентов в судах сразу по нескольким фронтам, а после недавнего визита правоохранителей в офис компании масштаб претензий определенно перерос привычные для нее административные разбирательства. 5 апреля обыски в офисе ПСО проводили оперативники управления экономической безопасности МВД по Татарстану и сотрудники республиканского управления Следственного комитета РФ. Последняя структура играет в Татарстане все более заметную роль с назначением год назад ее руководителем Валерия Липского, ранее занимавшего врио руководителя управления СК в соседней Башкирии. Подходящую кандидатуру для Татарстана искали долго — кресло главного следователя было вакантно ровно год, а занимавшему его в ранге врио Марату Зарипову, заместителю бывшего начальника СУ СК по РТ Павла Николаева, не удалось избавиться от этой приставки. Более того, через некоторое время после назначения Липского он написал заявление об отставке вместе с несколькими другими заместителями.

Валерий Липский считается фигурой, близкой к генпрокурору Игорю Краснову, который также занял свой нынешний пост в начале прошлого года. Вместе они еще в середине 2000-х годов работали над расследованием резонансного дела о покушении на Анатолия Чубайса, которое было организовано бывшим полковником ГРУ Владимиром Квачковым. Стремительный взлет в карьере Липского состоялся в начале 2019 года, когда его из следственных органов Московской области перевели в Башкирию, где сразу же было инициировано немало антикоррупционных дел по эпизодам, давно лежавшим под сукном. Аналогичные задачи стоят перед Валерием Липским и в Татарстане: уже по итогам прошлого года в суд было направлено 670 дел по коррупционным и должностным преступлениям — почти на две трети больше, чем годом ранее.

Значительно активизировалась антикоррупционная деятельность в Татарстане и по линии МВД. В феврале, спустя четыре года после нашумевшего краха второго по активам в республике Татфондбанка, увенчавшегося арестом его владельца, близкого к властям республики бизнесмена Роберта Мусина, в Татарстане было инициировано еще одно банковское дело. На сей раз фигурантами расследования, которое ведется с участием Следственного департамента МВД РФ, стали бывший первый зампредседателя правления Татфондбанка Рамиль Насыров (именно он в свое время дал показания на Мусина) и Айрат Камалов, бывший председатель правления Тимер Банка. Эта организация до недавнего времени была чем-то вроде скелета в шкафу Татфондбанка, история падения которого, вероятно, началась после того, как в 2014 году ему был передан на санацию банк «БТА-Казань», переименованный в Тимер Банк. Как выяснилось, 8 млрд из почти 10 млрд рублей, предоставленных ЦБ на его оздоровление, могли быть украдены.

В конечном итоге, не стоит забывать, что нынешний срок 64-летнего Рустама Минниханова во главе Татарстана, начавшийся в прошлом году, по всем признакам последний, а обновление политических и деловых элит в республике давно назрело. Поэтому «расчистка поляны» под нового руководителя Татарстана, кто бы им ни стал, выглядит закономерной стратегией федерального центра.