Несмотря на отсутствие регуляторных ограничений, достройка «Северного потока — 2» не возобновляется. Возможно, еще не завершено дооснащение трубоукладчика «Академик Черский» или «Газпром» полностью не подстраховался на случай расширения санкций США. Однако даже это не факт, что новые ограничения вступят в силу раньше, чем проект все-таки завершат, считают американские эксперты.
«Это гонка между медленной трубоукладкой и медленным принятием санкционного законодательства», — сказал американскому изданию The Foreign Policy управляющий директор консалтинговой компании ClearView Energy Partners Кевин Бук.
По мнению эксперта, даже в одиночку трубоукладчик «Академик Черский» уложится в срок около 110 дней, а закон об оборонном бюджете, в проект которого включили расширение санкций к «Северному потоку — 2», не будет подписан ранее декабря — не менее чем через 112 дней. В прошлом году президент Дональд Трамп подписал оборонный бюджет 20 декабря.
Расширение санкций по «Северному потоку — 2» угрожает судовладельцам всех видов судов, которые участвуют в проекте. Под удар могут попасть также страховые компании и порты. Кроме того, в одном из законопроектов санкции грозят и фирмам, предоставляющим услуги по испытаниям газопроводов и их сертификации, без чего «Северный поток — 2» запустить будет невозможно. Но в другом варианте его нет.
«Две версии еще необходимо объединить, и конечный вариант уже будет решающим для судьбы проекта балтийского газопровода», — считает The Foreign Policy.
Отчасти «Газпром» уже подстраховался, собрав необходимый флот судов для завершения проекта и выведя его из прямой собственности компании. Однако открытым остается, например, вопрос по порту Мукран, который является логистическим центром для достройки «Северного потока — 2» в немецких и датских водах.
Возможно, поэтому и потому что санкционный закон еще не скоро будет принят, три американских сенатора написали письмо двум руководителям порта Мукран, в котором прямо порекомендовали отказать «Северному потоку — 2» в услугах или санкции уничтожат владельца финансово. Основным акционером порта является община города Засниц.
В The Foreign Policy полагают, что риск санкций к западным компаниям и углубление трансатлантического раскола — проблема. Евросоюз и Германия пока не предпринимают конкретных шагов, но уже делают более смелые заявления в адрес Вашингтона и его политики экстерриториальных санкций.
«В случае санкционных программ вам всегда необходимо учитывать непредумышленные последствия. Это будет безответственно, если этого не делать», — считает бывший помощник секретаря по вопросам финансирования терроризма и финансовых преступлений Минфина США Даниэль Глейзер.
«Нам предстоит еще много работы для того, чтобы санкции остановили газопровод, но не принесли ненужного вреда для трансатлантических отношений, — говорит один из соавторов расширения санкций сенатор Джин Шахин. — Вот почему администрация Трампа должна использовать предоставленное Конгрессом время, чтобы найти дипломатическое решение вопроса с Германией».
Вчера, 9 августа, министр иностранных дел Германии Хайко Маас обсудил с госсекретарем США Майком Помпео угрозу санкций против «Северного потока — 2». Немецкий министр, по его словам, выразил удивление и неудовольствие тем, что в порту Мукран получили письмо с угрозами от сенаторов США. Реакция госсекретаря неизвестна.