Суд Латвии счёл запрет русского языка для частных вузов неконституционным

Сегодня Конституционный суд Латвии огласил решение по жалобе, направленной депутатами оппозиционной партии «Согласие» в отношении введенного ранее запрета всем местным вузам преподавать на других языках, кроме латышского. Суд признал, что языковое регулирование, установленное для частных вузов страны не соответствует закрепленному в конституции праву на образование и свободу научного творчества, пишет «Sputnik Латвия».

Суд принял решение, что данная норма не отвечает 112-й и 113-й статьям конституции Латвии: «112. Каждый имеет право на образование. Государство обеспечивает возможность бесплатного получения основного и среднего образования. Основное образование является обязательным. 113. Государство признает свободу научного, художественного и иного творчества, а также защищает авторские и патентные права».

В отдельное дело выделен вопрос о соответствии требований министерства к вузам 1-й и 105-й статьям конституции: «1. Латвия является независимой демократической республикой. 2. Каждый имеет право на собственность. Собственность нельзя использовать вопреки интересам общества. Право на собственность может быть ограничено только согласно закону. Принудительное отчуждение собственности в интересах общества допустимо только в исключительных случаях на основании отдельного закона за справедливое возмещение».

В рамках рассмотрения дела о соответствии принятого закона данным статьям, Конституционный суд Латвии обсуждает возможность обратиться с запросом в Суд Европейского Союза.

Не соответствующими конституции признана 56-я статья (ч.3) «Закона о высших школах» и 49-й пункт переходных правил. Решение суда обосновано тем, что законодатель не оценил возможность альтернативного решения. Суд постановил считать оспоренные нормы не имеющими силы с 1 мая 2021 года.

Напомним, что двумя годами ранее по инициативе латвийского Министерства образования и науки была разработана и через Сейм проведена норма, обязывающая частные вузы обучать студентов только на государственном языке. В качестве исключения допускалось использование «других официальных языков ЕС» в объеме до 20% от общего учебного процесса. В ходе дебатов, которые проводились на протяжении нескольких дней в апреле и мае, представители вузов и приглашенные эксперты отмечали, что требования данного закона, помимо нарушения прав на образование, существенно ограничивают академическую свободу вузов, подрывают их конкурентоспособность по сравнению с вузами даже в соседних прибалтийских странах (где есть программы на русском языке даже в государственных высших учебных заведениях). Общие убытки для экономики Латвии в случае выполнения данной нормы оценивались в несколько десятков миллионов евро.

Комментируя решение Конституционного суда, один из инициаторов поданной жалобы, депутат Юрмальской думы Елизавета Кривцова отметила: «Конституционный суд удовлетворил наш иск о несоответствии языковых ограничений вузов. Правда, расслабляться ещё рано — до 1 мая 2021 года сейму дан срок пересмотреть ограничения, а вопрос о свободе предпринимательства передан в суд ЕС, который в Люксембурге. Борьба продолжается».

«Конституционный суд Латвии признал, что языковое регулирование, установленное для частных вузов Латвии, не соответствует праву на образование и свободе научного творчества в Конституции. Временно оно остается в силе — до 1 мая 2021 года парламент должен оценить, как изменить регулирование. Суд намекнул, что можно было бы отдельным частным вузам дать разрешение не соблюдать общую языковую квоту, если они могут обеспечить высокий уровень качества образования. В той части, насколько оспаривалось соответствие праву на собственность и нормам ЕС, дело продолжается — будет рассмотрение по существу в письменном процессе, возможны вопросы Суду ЕС в Люксембурге», — прокомментировал ситуацию латвийский юрист Алексей Димитров.