Гонконг ждет очередное жаркое лето: новый закон, новые демонстрации

Десятки стран на разных континентах сейчас осторожно выходят из карантина. Осторожнее всех это до последнего времени делал Китай, первым столкнувшийся с пандемией. 24 мая об осторожности забыли в Гонконге. В городе, где сейчас разрешено собираться группами не более восьми человек, на улицы вышли тысячи горожан. Не обращая внимания на требования полиции разойтись, они выкрикивали лозунги и речевки против намерения Пекина принять новый закон о безопасности Гонконга, который, по всеобщему мнению, отнимет у них последние остатки вольностей, полученных 23 года назад при возвращении в состав КНР.

Полиция отреагировала на очередную демонстрацию гонконгцев предсказуемо — слезоточивым газом и водяными пушками, дубинками и резиновыми пулями. Встретившись с плотными кордонами стражей порядка, сомкнувших щиты, демонстранты разбились на множество небольших групп и рассеялись по оживленному району между Козвей Бей и Ван Чаем. То вспыхивавшие, то затихавшие стычки между ними и полицией продолжались долгих семь часов, до позднего вечера.

Воскресная акция протеста, которая была предпринята после долгого перерыва, вызванного пандемией коронавируса Covid-19, конечно, не идет ни в какое сравнение с прошлогодними многотысячными демонстрациями. Тем не менее не обошлось без пострадавших и задержанных. Повреждения и травмы получили как минимум четыре сотрудника полиции. Шестеро демонстрантов были госпитализированы, причем, одна женщина находится в критическом состоянии. По данным полиции, было задержано не менее 180 человек по большей части за участие в несанкционированном массовом мероприятии и нарушении ограничительных мер.

Демонстрация 24 мая показала, что гонконгцы не растеряли боевых навыков и что силам правопорядка, несмотря на относительную малочисленность противника, не следует расслабляться.

Полицейские, кстати, показали, что тоже не теряли время даром и подготовили во время вынужденного затишья новую тактику. Они сейчас, похоже, будут стараться пресекать массовые акции протеста в зародыше, в самом начале, потому что бороться с немногочисленными группами легче, чем с громадной толпой.

Подготовка к удалению «опухоли»

Министр иностранных дел КНР Ван И заявил на пресс-конференции в Пекине, что очередная акция протеста гонконгцев, проведенная во время действия ограничительных мер, показала, вновь наглядно показала, насколько серьезно обстоят дела с безопасностью в городе. По его твердому убеждению, воскресные события являются очередным доводом в пользу как можно более быстрого принятия закона о безопасности в Гонконге, который позволит восстановить в нем порядок и спокойствие.

«Мы должны сделать это (принять закон) как можно быстрее», — решительно заявил главный китайский дипломат.

Впервые о скором принятии нового законопроекта было заявлено в четверг, 21 мая. Решение же о законе принял в октябре 2019 года пленум ЦК КПК, продолжавшийся, кстати, четыре дня.

В декабре прошлого года председатель КНР Си Цзиньпин заявил, что партия не потерпит вызовов ее руководящей роли в жизни китайского общества и вмешательства внешних сил. И хотя Гонконг упомянут не был, ни у кого не возникло сомнений, что речь шла именно о нем.

Еще через месяц КПК продемонстрировала ужесточение позиции центральных властей, сменив своего главного представителя в Гонконге человеком, который тесно работал со службами безопасности. Это означало, что терпение Пекина на исходе и что прежнего доверия к руководителю специального автономного района (САР), главному министру администрации Гонконга Кэрри Лам сейчас нет.

21 мая главный рупор ЦК китайской Компартии газета «Жэнминь жибао» и правительственное информационное агентство «Синьхуа» призвали удалить «злокачественную опухоль» сепаратистских настроений в Гонконге и принять закон о безопасности города.

Грозный призыв был не случайно сделан именно в минувший четверг. Дело в том, что в пятницу, 22 мая, с большим опозданием, вызванным коронавирусом, в столице КНР открылась весенняя сессия Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП), то есть китайского парламента, которая продлится неделю.

Официальный представитель ВСНП Чзан Есуй рассказал журналистам, что почти три тысячи делегатов рассмотрят и примут законопроект о безопасности Гонконга.

«Национальная безопасность — главная основа стабильности нашей страны, — объяснил он. — Поэтому защита национальной безопасности служит фундаментальным интересам всех китайцев, включая, естественно, и гонконгцев».

В Пекине уверены, что в отличие от свобод и автономии, которых в Гонконге предостаточно, с безопасностью большие проблемы. Фактически законов о безопасности нет, хотя в статье 23 мини-конституции Гонконга говорится, что САР сам должен принять законы, запрещающие действия, которые направлены против правительства КНР (измена, сепаратизм, призывы к восстанию, неповиновению властям и так далее).

Строго говоря, готовящийся закон будет не первый. В 2003 году Законодательное собрание (парламент) Гонконга приняло закон о безопасности САР, разрешавший местным властям в числе прочего закрывать оппозиционные СМИ, если они подстрекали к беспорядкам, и без постановления суда проводить обыски. Полтора десятилетия назад закон спровоцировал массовые протесты и в конце концов был отменен.

Напуганная реакцией горожан Администрация Гонконга больше не принимала законы о безопасности. Поскольку местные власти ведут себя вяло, Пекин взял инициативу в свои руки и решил принять его на федеральном уровне.

Неудивительно, что новый законопроект вызвал у гонконгцев такую же реакцию, как и первый. Во ⁠введении ⁠и в первой ⁠статье подтверждаются принцип «одна страна — две системы» и автономия города. Однако дальнейшие статьи являются полной противоположностью. Вторая статья, например, разрешает Пекину бороться с вмешательством внешних сил во внутренние дела Гонконга, а четвертая — контролировать усилия местных властей по «выстраиванию системы национальной безопасности» и даже «создавать в Гонконге агентства для выполнения соответствующих обязанностей», то есть отдает его под полный контроль центрального правительства.

Немало об отношении жителей САР к новому законопроекту говорит и тот факт, к примеру, что многие гонконгцы пришли на воскресную демонстрацию, узнав, что она направлена против закона о безопасности. Первоначально же она планировалась как акция протеста против местного закона, квалифицирующего проявление неуважения к национальному гимну КНР как уголовное преступление.

Бурная автономия

В состав Китая Гонконг вернулся в 1997 году после полуторавекового отсутствия, когда он был колонией Великобритании. В 1984 году Лондон и Пекин договорились о возвращении города и прилегающих островов в состав КНР в конце 20 века. При этом Пекин обязался в течение 50 лет, то есть до 2047 года сохранять широкую автономию Гонконга, разработанную Дэн Сяопином и носящую название «Одна страна, две системы». Администрация САР занимается всем, включая судебную власть, кроме внешней политики и обороны.

Колониальные годы не прошли для Гонконга бесследно. Отношения с центром, который гонконгцы обвиняли в стремлении урезать их права и свободы, не заладились с самого начала. Без малого четвертьвековой новый «китайский» период в истории города наполнен бурными событиями. В 2004 году, например, гонконгцы, почувствовавшие годом ранее вкус победы, вышли на улицы требовать проведения прямых выборов главы администрации САР. Очень мощными были почти трехмесячные демонстрации протеста в 2014 году, получившие название «Революция зонтиков», которыми участники акций защищались от слезоточивого газа. Шесть лет назад жители Гонконга протестовали против попытки материкового Китая, как в городе называют КНР, лишить их демократических выборов.

Всю вторую половину прошлого года Гонконг сотрясали многотысячные демонстрации горожан, возмущенных принятием местной администрацией закона, по которому жителей САР, совершивших преступления или правонарушения, должны были судить не местные судьи, а суды на материке. Понять гонконгцев, пользовавшихся собственными судами, можно, потому что 99% подобных судебных процессов в Китае заканчиваются обвинительными приговорами.

Поможет ли им Запад?

Даже если бы все 7,5 млн гонконгцев были настроены против центральных властей в целом и законопроекта о безопасности Гонконга в частности, что, конечно же, не так, то силы все равно были бы неравны. Пекин в любой момент, например, может вывести на улицы расквартированных в центре города военных (по разным данным от 6 до 12 тыс. человек), которые, кстати, 26 мая провели свой митинг и поддержали новый закон.

Несмотря на отдельные временные успехи гонконгцев Пекин в большинстве случаев выходит победителем. Единственная надежда жителей города — поддержка мирового сообщества и особенно Запада во главе с США.

Естественно, Вашингтон и его союзники все два десятилетия нахождения Гонконга в составе КНР были на стороне его жителей. Переоценивать эту помощь, конечно же, не стоит, но без нее власти быстро расправлялись бы с любым проявлением недовольства со стороны местного населения.

Большинство политологов сходятся во мнении, что Си Цзиньпину удалось извлечь выгоду из пандемии и что его власть сейчас еще больше усилилась и консолидировалась. Чтобы отвлечь внимание китайцев от допущенных властями на первом этапе эпидемии ошибок, он энергично воспользовался патриотически-националистической риторикой.

Продолжающий тлеть и готовый вновь взорваться в любой момент Гонконг оказался в этом смысле очень кстати. Коронавирус, наверняка думают как центральные, так и гонконгские власти, на их стороне, потому что он отвлекает внимание и силы внешних противников.

К тому же, Си проводит куда более смелую и агрессивную внешнюю и внутреннюю политику по сравнению с предшественниками, которые в целом соглашались с крылатой фразой Дэн Сяопина, любившего говорить: «Не показывай свою силу и жди удобного момента».

Несмотря на то, что Соединенным Штатам с их почти ста тысячами жертвами Covid-19 сейчас, казалось бы, должно быть совсем не до далекого Гонконга, Белый дом проявляет самое живое участие к судьбе автономии и «демократии» в этом городе.

Сейчас редкий день обходится без нелицеприятных высказываний высокопоставленных американских чиновников и политиков в адрес Поднебесной, которую они обвиняют едва ли не в преднамеренном распространении коронавируса по всей планете и от которой США требуют, как всегда от имени всей планеты, возмещения многотриллионных убытков.

США сейчас пытаются мешать Китаю везде, где только можно. В ход идет все: кроме тяжелой артиллерии в виде санкций и тарифов, а также прямых угроз, Вашингтон не гнушается даже такими, казалось бы, мелкими пакостями, как бурные поздравления победившему на выборах президенту Тайваня Цай Инвэнь, которая твердо стоит на позиции суверенитета острова и поэтому вызывает восторги в Америке и раздражение в материковом Китае. Поздравляя президента и продавая Тайваню новейшее оружие, в Вашингтоне прекрасно понимают, насколько важен вопрос независимости Тайваня для КНР.

«Соединенные Штаты фактически подливают масло в огонь, — говорит профессор права в пекинском университете Бейхан Тянь Фэйлун. — Причем, подливают много, бочку за бочкой. Центральное правительство не делает ничего страшного, оно просто защищает свои главные национальные интересы безопасности».

Дональд Трамп пообещал Пекину жесткую реакцию Вашингтона в случае принятия закона о безопасности Гонконга. Американские законодатели от обеих партий готовы усилить и расширить антикитайские санкции.

Госсекретарь Майк Помпео пригрозил, что в случае принятия закона Вашингтон пересмотрит особые условия, которыми пользуется автономный Гонконг в отношениях с Америкой. Если город, являющийся сейчас одним из главных мировых финансовых центров, потеряет автономию, то наверняка лишится и преференций, что будет сильным ударом по благосостоянию миллионов горожан.

Дело в том, что Гонконг уже много лет служит своего рода «черным ходом», через который совершаются финансовые транзакции между Китаем и остальным миром. Принятие закона о безопасности вполне может напугать многих инвесторов и вынудит их перевести деньги в другие места.

«Это конец Гонконга, — считает депутат Законодательного собрания САР от оппозиции Деннис Квок. — Я предвижу, что международный статус Гонконга как международного города очень скоро исчезнет».

Ответ на угрозу Помпео последовал незамедлительно: китайский МИД обвинил главу американского внешнеполитического ведомства во вмешательстве во внутренние дела Поднебесной.

Бывшая метрополия Великобритания, от которой многие британские политики требуют решительного ответа, ограничилась совместным с Канадой и Австралией заявлением, в котором подчеркивается их «глубокая озабоченность».

В четверг вечером министр Ван И изложил послам иностранных государств, аккредитованным в Пекине, позицию правительства КНР. Он подчеркнул, что ничто не угрожает автономии Гонконга и правам гонконгцев, и попросил поддержать законопроект о безопасности.

«Оппозиция в Гонконге давно сотрудничает с внешними силами при проведении акций протеста, сепаратистских действий, подрыва авторитета и в целом развала Китая», — пояснил послам китайский дипломат.

Официальный представитель Госдепа Морган Ортагус после получения письма главы МИД КНР заявила:

«Любая попытка принять закон о безопасности, который не отражает волю народа Гонконга, окажет крайне дестабилизирующее воздействие, и будет резко осуждена Соединенными Штатами и международным сообществом».

Сравнение показаний термометра

Политологи предсказывают Гонконгу очередное жаркое лето. Насколько жарким оно будет и сравнится ли по накалу страстей, скажем, с летом прошлого года? Ответить на этот вопрос непросто, потому что при всем очевидном совпадении членов «уравнений» итог непонятен.

Участники воскресной акции протеста отвечают на вопрос о жарком лете утвердительно, но они не принимают во внимание присутствие в «уравнении» 2020 года дополнительного фактора. Это, конечно же, коронавирус, который в данном контексте, несомненно, помогает Пекину.

Даже без очень вероятного появления второй волны эпидемии немало гонконгцев, которые при отсутствии вируса наверняка бы вышли сейчас на улицы, могут предпочесть выражать протест более безопасным путем. Например, бойкотируя продукцию компаний, которые поддерживают Пекин.

Наверняка, в Пекине очень надеются на то, что благоразумие и осторожность у жителей Гонконга возобладает и они останутся дома и будут выражать протест из окон, с балконов или каким-то другим способом. Оправдаются ли надежды властей, покажет время, но в любом случае, даже с учетом второй и третьей волны эпидемии коронавируса среди сторонников демократии в Гонконге наверняка существует твердое ядро, состоящее из нескольких сотен или тысяч человек. Эти люди будут выходить на улицы и забрасывать полицейских камнями и бутылками независимо от эпидемиологической обстановки в городе и других препятствий. Стойкости и упорства им придает вера в то, что принятие закона о безопасности будет означать конец демократического автономного Гонконга, чего они допускать никак не хотят.