• USD 78.21
  • EUR 90.93
  • BRENT 41.79 -1.12%

CFR: Кто из силовиков будет определять в будущем политику России?

Фото: kremlin.ru

Пока президент России Владимир Путин пытается справиться со вспышкой коронавируса в России, бюрократия из аппарата национальной безопасности сталкивается с собственными вызовами и обретает новые возможности. Об этом говорится в статье, опубликованной Council on Foreign Relations (CFR, частная американская организация в сфере международных связей).

Россия оказалась в числе стран, в наибольшей степени пострадавших от пандемии коронавируса, и в этих условиях президент Владимир Путин сталкивается с весьма неожиданными вызовами. Он был вынужден отложить референдум по вопросу продления своей власти, в мире произошло резкое падение нефтяных цен, а его навыки кризисного управленца подверглись серьезным испытаниям, пишет эксперт CFR Стивен Сестанович, который был советником у бывшего государственного секретаря США Мадлен Олбрайт.

В оценках действий Путина в ответ на пандемию чаще всего отмечают его рейтинги, то, что он все чаще выступает по телевидению, а также усиление или ослабление позиций других политических деятелей. В число последних входят московский мэр Сергей Собянин (который очень заметен) и премьер-министр Михаил Мишустин (который находится в изоляции, поскольку его анализ на коронавирус дал положительный результат), а также региональные губернаторы, которым президент поручил самостоятельно решать вопрос о возобновлении экономической деятельности.

Пребывание Путина на вершине власти делает его ключевой фигурой в понимании политических последствий пандемии, обращает внимание Сестанович. Но не менее важно и ее воздействие на главные органы государственной власти в России, особенно на бюрократический аппарат системы национальной безопасности.

«Силовые ведомства», к которым относят спецслужбы, вооруженные силы, полицию и военно-промышленный истэблишмент, скорее всего, станут определять будущее российской политики», — считает он.

Американский аналитик полагает, что «неопределенность плана Путина остаться на посту президента после 2024 года влияет на военно-разведывательный комплекс не так сильно, как на самого Путина».

«Его власть и престиж могут ослабнуть, если он не сумеет в ближайшее время добиться принятия поправок в конституцию, которые снимают ограничения по срокам президентского правления, — указывает автор статьи. — Но ослабление президентской власти в определенной степени выгодно некоторым составляющим российского „государства в государстве“. Путин уже не сможет свободно наказывать тех, кто вызывает у него недовольство, и баловать привилегиями соперничающие между собой звенья бюрократического аппарата».

Отсутствие сильного политического лидера плохо для системы в целом, но отдельные ведомства это зачастую приветствуют. Путин долгие годы отдавал предпочтение силовым министерствам. Но задержка с конституционными поправками — это его проблема, а не их, пишет Сестанович.

По его мнению, резкое падение мирового спроса на нефть может стать большой проблемой для аппарата национальной безопасности России. Даже в лучших обстоятельствах снижение доходов от сырьевого сектора серьезно усилило бы нагрузку на государственный бюджет, треть которого состоит из поступлений от экспорта энергоресурсов. Российское правительство было вынуждено отказаться от бюджетных ограничений и начать тратить деньги на помощь бизнесу, выплаты безработным, непредвиденные медицинские расходы и прочие меры по поддержке экономики.

«Но не все бюджеты будут пополняться одинаково, и силовым ведомствам наверняка порекомендуют затянуть пояса, — рассуждает эксперт CFR. — Борьба за средства вызовет разногласия внутри российского государства в государстве. Между службами безопасности и вооруженными силами может возникнуть коллизия из-за приоритетов в выделении средств. А внутри армии наверняка придется думать о том, в какой сфере сокращать ассигнования: в области закупок вооружений, в тратах на личный состав или в вопросах боевой и учебной деятельности».

Россия далеко не единственная страна, где пандемия вызывает вопросы о поддержании общественного порядка. Но она занимает особое положение в силу своей огромной территории, влияния и многообразия ее ведомств национальной безопасности, напоминает бывший советник госсекретаря США. Кризисы часто дают возможность институтам так называемого государства в государстве усилить свою власть. Многие комментаторы объясняют возвышение Путина в конце 1990-х годов именно такой кризисной ситуацией. Но большие проблемы также вызывают бюрократическое соперничество.

«Уже появились достоверные сообщения (вызывающие раздражение у Путина) о спорах между Министерством внутренних дел и недавно созданной Росгвардией, которая объявила, что будет обеспечивать самоизоляцию в Москве на майские праздники при помощи беспилотников. Пока Путин предпочитает не вводить чрезвычайное положение в масштабах всей страны, подписав вместо этого указ, который дает такие полномочия премьер-министру. Но 11 мая он решил приступить к постепенному возобновлению экономической деятельности, хотя число зараженных растет быстрее, чем прежде. И в этих условиях чрезвычайное положение может оказаться неизбежным», — размышляет Сестанович.

Когда в России решать проблему поручают премьеру, это означает, что она еще не доросла до уровня национальной безопасности. Мерилом масштаба и последствий пандемии станет то, будет ли Путин придерживаться этого принципа, или ему придется отдать больше полномочий силовым ведомствам, заключает аналитик.

Постоянный адрес новости: eadaily.com/ru/news/2020/05/12/cfr-kto-iz-silovikov-budet-opredelyat-v-budushchem-politiku-rossii
Опубликовано 12 мая 2020 в 15:54
ИноСМИ
Добавьте EAD в свои источники:Яндекс-Новости Google News
Все новости

25.09.2020

Загрузить ещё
Опрос
Что будет дальше с Алексеем Навальным?
Результаты опросов
Facebook
ТОП-10
  • Сутки
  • Неделя
  • Месяц
  1. Поляков взбесила фраза Тихановской о Польше, где «президент слушает народ» 142319
  2. У Грузии нет права разговаривать с Россией — Бесо Барбакадзе 73489
  3. СМИ: Российские военные образумили сирийских курдов турецкой армией 14317
  4. СМИ Украины хвалят ФСБ за задержание ополченца ЛНР по запросу Латвии 12693
  5. Столкнувшееся с российском кораблем судно изменило курс 12385
  6. Вице-мэр Ялты уволен за поддержку протестов в Белоруссии 11736
  7. Зеленский потребовал от Брюсселя четкого плана вступления в Евросоюз 9760
  8. Белоруссия — начало. Россию ждут удары с Запада, Юга и Востока — Колотов 9143
  9. Борьба Москвы и Запада за Белоруссию переносится на территорию России 8912
  10. Лукашенко пообещал проблемы тем, кто обучается в Польше 8636
  1. Поляков взбесила фраза Тихановской о Польше, где «президент слушает народ» 188315
  2. У Грузии нет права разговаривать с Россией — Бесо Барбакадзе 159826
  3. Подходы к Крыму с моря и воздуха заблокированы, Шойгу вылетел на полуостров 119821
  4. Транспортный коллапс на границах Украины — в очередях стоят тысячи фур 107263
  5. Яхта Абрамовича с пятью женщинами привлекла внимание турецких СМИ 95490
  6. Польша в яблоках: страна не оправилась от продэмбарго России и хочет назад 93101
  7. Если бы США могли ликвидировать Путина, они бы сделали это — Яков Кедми 90587
  8. Зеленский в ООН — Россия развязала войну в Европе 49263
  9. Элксниньш: Латвия так увлеклась «войной» с Россией, что сгубила экономику 48665
  10. Эксперт: Китай и США не поддержат предложение Путина 48551
  1. «Переплюнула Навального»: Кортеж Тихановской в Варшаве высмеяли в соцсетях 424564
  2. Будет и признание Крыма, и единая валюта — белорусский эксперт 236613
  3. Незыгарь: Белорусских революционеров готовил на Украине молдавский олигарх 235454
  4. США определились со статусом Лукашенко 233273
  5. «Несусветная чушь» от Тихановской: как провалилось «программное интервью» 191886
  6. Поляков взбесила фраза Тихановской о Польше, где «президент слушает народ» 188315
  7. У Грузии нет права разговаривать с Россией — Бесо Барбакадзе 159826
  8. Брюссель отказался прикрывать Меркель, если та не выполнит обещания Москве 134434
  9. Подходы к Крыму с моря и воздуха заблокированы, Шойгу вылетел на полуостров 119821
  10. Вучич не мог сесть перед Трампом как равный, «это был сигнал Москве» 115528