«Фокус» норвежской разведки: Активная оборона России угрожает Норвегии

Служба разведки Норвегии (NIS) представила 10 февраля 2020 года свой очередной ежегодный доклад «Фокус», посвященный угрозам и рискам для национальной безопасности страны в военном и гражданском секторе. Свою основную задачу NIS видит в оповещении об угрозах Норвегии и норвежским интересам.

«Фокус-2020» определяет угрозы для Норвегии и норвежских интересов со стороны:

— России;

— Китая;

— международного терроризма;

— правого экстремизма.

По определению норвежской разведки: Россия и Китай «имеют сплоченные политические системы, связывающие политику и экономику, государственный и частный сектор, а также гражданскую и военную сферы». Поэтому в отношениях с этими странами «не целесообразно проводить различие между государственными и частными интересами и деятельностью, когда это относится к оценкам, которые влияют на национальную безопасность Норвегии».

Авторы «Фокуса-2020» полагают, что российская и китайская системы различны, но обе они движутся в более авторитарном направлении. Обе они видят себя в продолжающемся конфликте с Соединенными Штатами и с частями Запада. Эта тенденция четко отражена в Арктике.

Россия прошла долгий путь в создании динамичной военной силы с возможностью использовать ее инструменты в любое время в любой сложившейся ситуации.

Россия постепенно укрепляла свою оборону в северных районах. В западном направлении большая часть Баренцева моря и доступ между Шпицбергеном и кромкой льда контролируется российскими военными системами. Потенциал российского Северного флота для морских операций увеличивается с пополнением его новыми судами. Кроме того, Россия постоянно разворачивает системы береговой обороны на Земле Франца-Иосифа и на островах Новой Земли, а также на Кольском полуострове. Цепь раннего предупреждения расширяется за счет новых радаров большой дальности.

Россия восстанавливает военные базы и гражданские опорные пункты вдоль всей арктической береговой линии. Оборона Кольского полуострова приобрела большую глубину и охват.

С новыми военными и несимметричными инструментами Россия расширила свои военные возможности. Москва придерживается глобального ядерного паритета с США, но в то же время развивает потенциал регионального неядерного сдерживания с помощью новых типов оружия. В России создают высокоточное оружие большой дальности и современные системы управления, контроля и связи. Россия также приобретет новые мультипликаторы силы, такие как космические возможности, электронная война, цифровые возможности и другие высокотехнологичные системы вооружений.

«Фокус-2020» признает, что российские военные усилия в Арктике и северных регионах преследуют цели создания системы активной обороны. Активная оборона означает, что российские военные силы будут придерживаться высокой готовности, мобильности, хорошей координации и способности к массированной огневой мощи.

Однако общая дестабилизация международных отношений создает угрозы для Норвегии из-за усиления российской военной мощи, пусть направлена она на оборонительные функции.

Российские власти критически относятся к тому, как Норвегия управляет своим членством в НАТО и своими военными отношениями с США. «Общее послание, которое пропагандируют российские СМИ, заключается в том, что Норвегия все больше принимает на себя роль принимающей страны и отправной точки для милитаризации НАТО в Арктике». В России утверждают, что деятельность НАТО в Арктике подрывает стабильность и доверие между Россией и Норвегией.

Присоединение Норвегии к западному режиму санкций также продолжают подвергать критике в России. Параллельно с критикой Норвегии в области политики безопасности, Россия выражает желание расширять диалог и прагматичное сотрудничество с ней. В этой связи норвежская разведка прогнозирует, что Россия продолжит в 2020 году свои усилия по расширению двустороннего сотрудничества.

Освоение Арктики и использование природных ресурсов имеет огромное национальное значение для России. Поэтому стабильная и предсказуемая ситуация в Арктике отвечает интересам российских властей, и Кремль подчеркивает сотрудничество и низкую напряженность при обсуждении в этой области.

Китай подобно России оспаривает доминирование США в мировом порядке. Китайская программа «Нового шелкового пути» является условием для достижения этой цели. Две трети из европейских стран-членов НАТО присоединились к китайской программе. Норвегия также является целью стратегии «Шелкового пути», и китайский интерес к Арктике будет продолжать расти. Прямые китайские инвестиции иллюстрируют широту инструментов, доступных для Китая.

После описания в «Фокусе-2020» «традиционной» проблемы «международного терроризма» другим новым ключевым элементом угроз для Норвегии названо появление «более транснациональной формы» правого экстремизма в более поляризованной Европе.

В отдельном разделе по проблемам норвежской контрразведки «Фокус-2020» признает, что зарубежные разведывательные службы активно работают против Норвегии и будут по-прежнему в будущем представлять серьезную угрозу безопасности для страны и норвежских интересов. Разведывательная деятельность против политических целей в Норвегии также может быть частью подготовки к операциям влияния. «Влияние» имеет большой потенциал для ущерба стране, особенно в напряженных политических ситуациях.

«Фокус-2020» констатирует, что российские операции влияния все больше адаптируются к местным аудиториям в разных странах. Цифровой домен все чаще используется для операций влияния и воздействия, и результаты могут быть фатальными для ключевых социальных функций в стране.

Норвегия является приоритетной разведывательной целью для российских спецслужб и служб безопасности, не в последнюю очередь из-за членства в НАТО и расположения вблизи Арктики и северных регионов. Россия проводит разведывательные операции в Норвегии с целью ознакомления с норвежской северной территорией и оборонной политикой, военной инфраструктурой и деятельностью союзников Норвегии по НАТО и северному оборонному сотрудничеству.

Кроме того, Арктика и северные районы являются центром внимания российского спецназа. Российский военный спецназ исторически тесно связан со службами разведки и безопасности страны. Спецназ используется в качестве инструмента политики безопасности как в открытых, так и в тайных операциях для достижения военных стратегических и политических целей. Арктика и северные районы все чаще становятся центром внимания для некоторых частей российского спецназа.

Российские спецслужбы проводят разведывательные операции в Норвегии с целью ознакомления с норвежской политикой и обороной Северных территорий. Их интересует текущая политика, военные планы, действия в чрезвычайных ситуациях, создание новой военной инфраструктуры и сопутствующая деятельность. Они также проявляют интерес к политическим вопросам в Норвегии, включая правительственные учреждения и процессы принятия политических решений, норвежскую арктическую политику и позиции Норвегии в международных переговорах.

И гражданский, и военный секторы в Норвегии являются мишенью для российской и китайской разведок. Российская и китайская разведки проявляют большой интерес к высоким технологиям. Норвежская промышленность и норвежские научно-исследовательские институты будут оставаться объектами шпионажа. Россия особенно заинтересована в компаниях, обладающих уникальным опытом и технологиями, в том числе в сфере вооружений и морского сектора. Западный режим санкций может привести к тому, что Россия будет искать альтернативные методы приобретения технологий и навыков, которые имеют решающее значение для дальнейшего развития военного и экономического потенциала. Использование частных игроков усложнит обнаружение и предотвращение скрытых покупок.

Авторы «Фокуса-2020» полагают, что российские операции влияния становятся более изощренными, чем раньше. С одной стороны, быстрое развитие информационных технологий способствует появлению новых платформ и методов для распространения информации и продвижения конкретных взглядов. С другой стороны, развитие в операциях показывает, что игроки все больше адаптируют свои операции к аудитории в разных странах.

Ложные профили и автоматизированные учетные записи в социальных сетях продолжают оставаться частью российской угрозы влияния. Тем не менее, произошли изменения в распространении контента через цифровые платформы. В то время, как ранее в центре внимания находились целевые кампании с использованием поддельных новостей, то в последние годы появились «нередакционные новостные платформы», которые распространяют контент с устоявшихся медийных платформ. Проблемы, о которых с них сообщается, часто охватывают дискуссионные темы или направлены на продвижение определенного сообщения. Это изменение в структуре работы может быть попыткой обойти меры по борьбе с фальшивыми новостями. Использование распространяемого контента также усложняет определение различия между деятельностью по влиянию и реальными политическими разногласиями и обменом мнениями в норвежском обществе.

Ударные информационные операции могут иметь целью ослабить доверие общественности к избирательным процессам, к власти, политикам или средствам массовой информации. Эта деятельность также может быть направлена на то, чтобы направить общественные дебаты в определенном направлении, поставить под сомнение факты или дискредитировать отдельных носителей мнения, чтобы ослабить фундамент демократических процессов.

Россия использует как секретные службы, исследовательские среды, аналитические центры, так и частные компании для оказания влияния. Использование негосударственных субъектов влияния в операциях против населения других государств облегчает сокрытие связей с российским государственным аппаратом. Это также ставит под сомнение норвежские системы действий в чрезвычайных ситуациях и контрмеры — делают выводы авторы отчета норвежской разведки «Фокус-2020».