Звёздный час немецкой дипломатии по Ливии: «Осталось вставить ключ»

Берлинскую конференцию по Ливии некоторые СМИ ФРГ назвали звездным часом немецкой дипломатии. Впрочем, даже в наиболее позитивных для правительства Ангелы Меркель комментариях местных изданий присутствует признание того, что по итогам масштабного дипломатического форума осталась определённая недосказанность, а самим «успешным» итогам конференции ещё предстоит пройти проверку «на земле» в Ливии.

С первыми лицами противоборствующих сторон в североафриканской стране — главой признанного ООН Правительством национального согласия (ПНС) Фаизом Сараджем и командующим Ливийской национальной армией (ЛНА) маршалом Халифой Хафтаром, войска которого фактически контролируют большую часть ливийской территории, включая большинство нефтяных месторождений, Ангела Меркель и министр иностранных дел Германии Хайко Маас провели индивидуальные беседы перед открытием конференции. Сарадж и Хафтар, хотя и находились одновременно в Берлине, но избегали прямых контактов — глава ПНС и командующий ЛНА друг с другом принципиально не разговаривают, напоминает Deutsche Welle (DW).

Однако сам факт того, что правительству Меркель удалось собрать в Берлине всех ключевых действующих лиц ливийского конфликта и их покровителей, вполне может считаться успехом не только немецкой, но и всей европейской дипломатии, полагает DW. В конференции участвовали лидеры и представители более десятка стран: России, Турции, Великобритании, Франции, Китая, ОАЭ, Конго, Италии, Египта, Алжира, а также представители ООН, Евросоюза, Африканского союза и Лиги арабских государств.

Спустя пять часов работы дипломатов организаторы конференции объявили, что она достигла своей цели. «Мы нашли ключ к решению конфликта в Ливии, — сказал на итоговой пресс-конференции глава немецкого внешнеполитического ведомства Маас. — Осталось вставить ключ в замок и повернуть его».

За этими образными выражениями скрывается суровая реальность — принципиальное согласие участников конференции отказаться от дальнейших поставок оружия и живой силы воюющим сторонам может считаться только первым шагом к урегулированию. Вопрос вывода иностранных войск и наёмников частных компаний, которые уже находятся на территории Ливии и участвуют в боевых действиях, не обсуждался. Не обсуждался, по словам Меркель, и вопрос возможных санкций за нарушение эмбарго на поставки оружия в Ливию. По словам канцлера Германии, также рано говорить о возможности участия бундесвера в миротворческом контингенте под эгидой ООН. Речь об этом пойдет лишь после того, как прекращение огня станет постоянным. Первым конкретным шагом к этой цели, а также наиболее предметным результатом всей конференции в целом стала договорённость ПНС и ЛНА создать комитет по мониторингу прекращения огня по формуле «5+5»: по пять представителей с каждой стороны. Как было заявлено на пресс-конференции, Халифа Хафтар огласил имена своих пятерых представителей в этом комитете.

Каким образом будут проходить политические и экономические реформы Ливии, раздираемой гражданской войной уже девять лет, и как будет ликвидировано нынешнее двоевластие, говорить пока рано. Однако Евросоюз крайне заинтересован в скорейшей стабилизации положения в Ливии — не только из-за поставок нефти, но и из-за потока нелегальных мигрантов, использующих страну в качестве трамплина в Европу.

Напомним, берлинская конференция была призвана стать логическим продолжением межливийских переговоров, которые состоялись 13 января в Москве. Халифа Хафтар, покинувший тогда российскую столицу, не подписав соглашение о прекращении огня с Фаизом Сараджем, заявил, что предложенный ему вариант документа игнорировал ряд требований, выдвинутых со стороны ЛНА. Глава ПНС неделю назад подписал соглашение о перемирии по итогам шестичасовых переговоров в Москве. В понедельник вечером, 13 января, маршал Хафтар попросил время до утра вторника, чтобы принять решение, однако не подписал документ и покинул российскую столицу. После его отъезда к югу от Триполи возобновились боестолкновения между формированиями ЛНА и ПНС.

В Ливии спустя девять месяцев боёв ЛНА под командованием маршала Хафтара и ПНС во главе с Сараджем ранее согласились на перемирие, которое формально вступило в силу в полночь в воскресенье, 12 января, но фактически не соблюдается. По итогам переговоров в Стамбуле 8 января президенты России и Турции Владимир Путин и Реджеп Тайип Эрдоган приняли совместное заявление, в котором, в частности, содержится призыв к воюющим сторонам в Ливии объявить перемирие.