НАТО съезжается в Лондон разобщённым: Путин поднимет бокал 4 декабря?

В преддверии встречи лидеров НАТО в Лондоне, которая пройдет 3—4 декабря, Североатлантический альянс заявляет, что страны, входящие в его состав, договорились перераспределить расходы и снизить долю США в центральном бюджете организации. Он относительно невелик, около 2,5 миллиарда долларов в год, и отличается от оборонного бюджета блока. Из него в основном финансируется работа штаб-квартиры и персонала НАТО, находящихся в Брюсселе.

Президент США Дональд Трамп часто жалуется на несправедливое распределение расходов, когда только девять из 29 стран — членов альянса, включая Соединённые Штаты, тратят на нужды обороны 2 процента ВВП. Что касается центрального бюджета, то «США будут платить меньше, а Германия — больше, так что расходы США и Германии будут одинаковыми», сообщил ранее генсек альянса Йенс Столтенберг, напоминает сегодня, 1 декабря, «Голос Америки»❶.

В настоящее время доля США составляет около 22 процентов центрального бюджета НАТО. С 2021 года доля первой экономики мира составит около 16 процентов.

НАТО также планирует рассмотреть предложение Франции и Германии о создании рабочей группы из «уважаемых фигур» для обсуждения реформы альянса и тревог в отношении его будущего.

Лидеры 29 государств-членов попытаются продемонстрировать единство на саммите, но альянс сталкивается с вопросами о его актуальности и единстве, особенно после того, как в октябре США вывели свои войска из Сирии без консультаций с НАТО.

«Именно на фоне этого решения президент (Франции Эмманюэль) Макрон заявляет, что альянс переживает «смерть мозга», и говорит об отсутствии американского лидерства», — отмечает эксперт по НАТО из Американского института предпринимательства Гэри Шмидт.

Уход американских войск из Сирии побудил Турцию развернуть наступление против курдских ополченцев в северных районах арабской республики. Этот шаг побудил Макрона выразить разочарование тем, что французские дипломаты назвали отсутствием координации в НАТО на политическом уровне.

Тем временем тлеющий конфликт между Россией и Украиной стал фоном для импичмента Трампа из-за утверждений, что президент США удерживал предназначенную для Украины военную помощь, требуя от Киева объявить о расследовании в отношении бывшего вице-президента Джо Байдена — потенциального соперника Трампа от демократов на президентских выборах 2020 года.

Эти конфликты на восточном и южном флангах НАТО осложняют и без того напряженные отношения США с другими членами альянса. При этом, несмотря на усилия США заверить европейских лидеров в неизменной приверженности Вашингтона 70-летнему альянсу, тревога по поводу отсутствия должного внимания к евро-атлантическому блоку со стороны США при Трампе сохраняется, отмечает старший научный сотрудник британской аналитической организации Chatham House Ханс Кунднани.

«Предстоящие торжества по случаю 70-летия НАТО будут отмечены важными решениями внутри альянса, причем не только трансатлантическими, но и внутри Европы», — полагает президент Германского фонда Маршалла в США Карен Донфрид.

Париж заговорил о «стратегической автономии», и, по мнению эксперта, многие во Франции считают, что полагаться на гарантии безопасности США больше нельзя.

Варшава выступает за «стратегические объятия» — развитие тесных двусторонних отношений с Вашингтоном в целях обеспечения собственной безопасности. Германия, в свою очередь, продвигает идею «стратегического терпения». По словам Донфрид, на этом фоне «концерта подходов» члены НАТО идут к лондонскому саммиту с осознанием, что им нужно сформулировать общую цель альянса и подтвердить его актуальность.

«Если они этого не сделают, то (президент России) Владимир Путин поднимет бокал в Москве за удручающее состояние альянса в его 70 лет», — говорит Донфрид.

У большинства европейских лидеров, возможно, есть и другая цель — просто избежать вспышек гнева Трампа, подобно тем, которые происходили на предыдущем саммите альянса. Многие обнаружили, что этого можно достичь с помощью лести. «Они могут говорить о том, чего они достигли, и искусно намекать, что именно президент Трамп породил давление, благодаря которому это произошло, — отмечает Шмидт. — Они могут даже хвалить президента Трампа, хотя это им будет сложно сделать из-за конфликтов личного характера».

❶Организация, выполняющая функции иностранного агента