После долгого перерыва Александр Лукашенко совершает визит в Евросоюз. До этого мешали санкции, которые запрещали белорусскому лидеру, его сыновьям и приближённым бизнесменам посещать ЕС. После снятия санкций его долго никуда не приглашали, а если и приглашали, то на такие мероприятия, посещения которых он считал ниже своего статуса.
Вена — вполне предсказуемая точка визита. Была также заявлена Рига, но латвийский маршрут менее статусный, на его фоне Старая Европа выглядит привлекательнее. Однако не только имиджевые соображения сыграли роль в выборе Австрии.
После снятия санкций ЕС в 2016 году белорусский лидер посещал Италию, а точнее — кратко переговорил с президентом этой страны в том же году проездом в Ватикан. Статус президентов Италии, Германии и ряда других стран известен. Госагитпроп Белоруссии с придыханием сообщал об эпохальности встречи, какой-то невероятной её плодотворности (в перспективе). Однако белорусский обыватель сконцентрировал своё внимание на серьёзных белорусских проблемах. Тогда политологи кулуарно ехидничали, обсуждая ход и итоги произошедшего.
Австрия — не самая влиятельная в ЕС страна, хотя её вес трудно приуменьшить. Даже во время действия санкций ЕС в 2012 году Лукашенко неофициально посещал её, сочетая отдых в горах с заверениями западноевропейских друзей и партнёров. После того роскошного тирольского отдыха Австрию потряс большой скандал, испортивший имидж официальной Вены.
Главная привлекательность Вены для Минска заключается в способности австрийских партнёров не только подрывать изнутри санкции Евросоюза, но и лоббировать интересы своего клиента на уровне всего ЕС. Одно дело, когда лоббирует постсоветская прибалтийская республика, и совсем другое — когда это делает одна из стран Старой Европы. Лоббист был ценен тем, что он первосортный, знал все расклады, подходы, ходы и выходы.
При этом клиента официально, хоть и не публично, называли «последним диктатором Европы». Публично же и официально возмущались грубыми и систематическими нарушениями прав человека в его вотчине. Вена виртуозно, словно Моцарт нотами, жонглировала аргументами в кулуарных «договорняках».
Австрийский патрон, воспитанный на великом римском философском и правовом наследии, проявлял принципиальность, которая заключалась в неуклонном следовании известной сентенции «деньги не пахнут». В свою очередь восточноевропейский партнёр руководствовался другой сентенцией: нет таких крепостей, которых не взяли бы — нет, не большевики, а ослы, гружёные золотом. С такой приверженностью принципам, без ценностных противоречий, трудно было не ударить по рукам, и товарищи взялись за работу.
Знаковыми сделками стали продажи белорусских активов австрийскому бизнесу. Хоть и из-под полы, через восточные «прокладки», непрозрачно и скандально, однако австрийская компания таки стала владельцем старейшего и крупнейшего белорусского сотового оператора. Прекрасно себя чувствует в Белоруссии некогда провинциальный сельскохозяйственный австрийский «Райффайзенбанк» — в его собственности оказалось немало белорусских активов. Например, «Приорбанк» — крупнейший кредитор флагманов белорусской промышленности, которому Совмин РБ даже передавал доверительное управление некоторыми из них (например, крупнейшим производителем пива «Криница»).
С участием австрийских друзей и партнёров в Белоруссию пришли западные инвестиции. Не очень большие, но политически очень важные. Некоторые из них были реэкспортом вывезенного капитала. Александр Лукашенко ставил в пример братьев Муравьёвых — «австрийских бизнесменов» белорусского происхождения, реконструировавших стеклозавод «Елизово».
Теперь один из этих братьев, на высочайшем уровне позиционировавшихся как выдающиеся бизнесмены и инвесторы, парит нары в лагерях, отказываясь выплачивать в белорусский бюджет насчитанные ему убытки от модернизации Минского мотовелозавода. Сделку по передаче доведённого до ручки «Мотовело» одобрил лично Лукашенко. Совершена она была по привычной для Белоруссии схеме, без всяких конкурсов, тендеров, аукционов и тому подобных излишеств. Излишне доверившийся Лукашенко бизнесмен, между прочим, является обладателем паспорта гражданина России с видом на жительство в Австрии.
Впрочем, не все приходящие из Австрии деньги и инвесторы вращались в таких схемах. Немало примеров давнего, вполне прозрачного и честного бизнеса. Другое дело, что белорусский бизнес-климат не столь привлекателен, как в других странах ЦВЕ, Востока и Азии. Пока эту проблему не решат белорусские власти, а кроме них её решать никто не желает, сотрудничество будет вестись по нынешним правилам со всеми вытекающими из этого последствиями для обеих сторон.
На 12 ноября в Вене запланированы переговоры Лукашенко в узком и расширенном составах с австрийским федеральным президентом Александром Ван дер Белленом:
«Лидеры стран обсудят продолжение торгово-экономического, инвестиционного и гуманитарного сотрудничества, которое уже находится на достаточно высоком уровне. В центре внимания будут и политические вопросы: ситуация в регионе и мире, взаимодействие Белоруссии с Евросоюзом, в том числе в формате „Восточного партнерства“, тематика охраны окружающей среды».
Лукашенко также проведёт переговоры с председателем Национального совета Австрии Вольфгангом Соботкой, отужинает с председателем Австрийской народной партии, депутатом Национального совета Австрии Себастьяном Курцем. Одновременно в Вене будет проходить австрийско-белорусский бизнес-форум с заявленными инкогнито представителями крупного бизнеса.
В пресс-службе белорусского лидера сообщили:
«Планируется, что во время официального визита в Австрию будет подписан ряд двусторонних документов и бизнес-соглашений о развитии сотрудничества по различным направлениям».
О контрактах ничего не сказано, что намекает на возможность практического выхода в отдалённой перспективе, если условия будут благоприятствовать.
Накануне визита, 6 ноября посол Белоруссии в Австрии Елена Купчина дала интервью главному рупору белорусского официоза — государственному информагентству БелТА. В нём она, заставшая традицию начинать комсомольские речи со ссылки на цитаты Ленина и других вождей, напомнила о недавнем карикатурном сравнении Лукашенко самого себя с российским императором Петром I. Купчина заявила, что «Вена способна стать, как сказал наш президент, окном в Европу для Белоруссии, стать примером преодоления недоверия и предубеждений и выстраивания конструктивного сотрудничества с Белоруссией для других стран ЕС и Евросоюза в целом».
«Отражением позитивных тенденций является не только возросшее количество визитов, встреч и профильных двусторонних мероприятий, но и соответствующая экономическая статистика. За последние два года наш товарооборот вырос почти на 20%. Еще на 10% он прирос по итогам 9 месяцев этого года. Серьезная положительная динамика наблюдается в части поступления австрийских инвестиций в экономику Белоруссии. В прошлом году их объем составил около $ 300 млн, а по итогам первого полугодия этого года — почти $ 200 млн. Особенно порадовала торговля услугами: за два года их оборот почти удвоился и достиг в 2018 году $ 185,3 млн при значительном положительном для Белоруссии сальдо. Продолжается уверенный рост оборота услуг и в нынешнем году», — сообщила Купчина.
По обыкновению «белорусизаторов» со стажем, Купчина сообщила не всю правду. Например, в её интервью не приводятся обычные в таких случаях суммы двустороннего товарооборота. А они таковы, что Купчина предпочла говорить в общем за два года и оперировать процентами, чтобы не дать повода усомниться в невыполнении давно отданного Лукашенко приказа послам приложить все силы для сбыта белорусских товаров.
Товарооборот Белоруссии с Австрией за I полугодие 2019 года составил $ 84,3 млн. При этом он действительно вырос, но на 11,7% к прошлогоднему полугодию. Странно, что Купчина занизила процентный рост — ведь данные опубликованы на сайте посольства, которое она возглавляет. Смешной, на самом деле, товарооборот — особенно в контексте заверений о важности и близости партнёра. Не так смешно то, что Белоруссия неизменно торгует с Австрией в минус. За указанные шесть месяцев 2019 года этот показатель составил $ 62,3 млн — т. е. почти ¾ от общей суммы товарооборота. Наверное, до этого подобный профит европейские торговцы имели от товарообмена с аборигенами Нового Света.
За предыдущие годы товарооборот Белоруссии с Австрией находился на низком уровне с неизменно отрицательным сальдо для белорусской стороны. Например, в 2018 году двусторонний товарооборот Белоруссии с Австрией составил $ 171,4 млн при $ 114,6 млн отрицательного сальдо. 2017 год: $ 177,2 млн (-$ 139,2 млн). 2016 год: $ 144,3 млн (-$ 113,3 млн), 2015 год: $ 194,3 млн (-$ 154,7 млн), 2014 год: $ 309,6 млн (-$ 264 млн). Из этой статистики также понятно, почему Купчина выбрала только два последних года, спрятав под подол суммы белорусского экспорта и отрицательного сальдо. А новости посольства позволяют поставить обоснованный вопрос о дилетантах, находящихся не на своём месте.
В отличие от пресс-службы президента и МИД Белоруссии, пресс-служба австрийского президента накануне визита гостя акцентировала внимание на гуманитарной повестке переговоров. В частности, указана тема сохранения исторической памяти с упоминанием мемориала на месте концлагеря Малый Тростенец под Минском, где в годы Великой Отечественной войны нацисты уничтожали евреев из европейских стран, в том числе и Австрии.
Пикантность ситуации заключается в том, что в конце октября, незадолго до отъезда из Белоруссии, Лукашенко дважды публично заявил, что три мировые войны, известные у нас как Отечественная война 1812 года, Первая мировая война (Вторая Отечественная) и Вторая мировая война (Великая Отечественная) — это «не наши войны». Возмутилась общественность не только Белоруссии и России — даже премьер-министр Дмитрий Медведев был вынужден подтверждать традиционную позицию официальной Москвы по трактовке нашей общей истории в свете таких заявлений как бы союзника по так называемому Союзному государству.
Ещё один пикантный момент: пресс-служба австрийского президента напомнила о проблеме политзаключённых в Белоруссии, сообщив о намерении провести с Лукашенко «критический диалог по проблемному вопросу прав человека». Официальная Вена также надеется уговорить гостя из «центра Европы» отказаться от применения смертной казни.
По всей видимости, Запад готовит себе смягчение потери лица от признания очередного президентского срока Лукашенко. Бессменно правящий с 1994 года «последний диктатор Европы» прибыл в Вену договариваться о признании итогов президентской кампании 2020 года. Москва согласна признать. Однако Лукашенко считает, что её ярлык у него уже в кармане — что бы он ни делал для осложнения российского транзита или в рамках откровенно русофобской «белорусизации».
Лукашенко нужно обезопасить себя со стороны США и ЕС, и эти шаги он последовательно делает. Именно в этом контексте органично смотрятся визиты в Минск делегаций Конгресса США, Госдепа и Белого дома, а также экспертов по «сдерживанию России» вроде Глена Ховарда (Джеймстаунский фонд*). Большую активность в диалоге с Западом (Вашингтоном, Веной, Брюсселем, Лондоном) развил глава МИД Белоруссии Владимир Макей, которого прозападная оппозиция желает видеть новым постояльцем белорусского президентского дворца.
«Они давно поняли, что неправильно ввели против нас санкции», — заявил 18 октября Лукашенко внутренней аудитории.
Западные кураторы придерживаются противоположного мнения, однако не спешат уличать клиента во лжи. Лукашенко им нужен против России. При этом желательно, чтобы «наш сукин сын» помогал ставить Москве подножки за российский счёт. Как номинальному союзнику ему сподручнее и виднее, когда и где эффективнее это сделать.
Лукашенко поможет не только Австрии, но и всему Евросоюзу объяснить европейской общественности, что «последний диктатор Европы» уже и не диктатор вовсе, или не такой как остальные диктатор, да и раньше был не совсем диктатором. Да, есть «временные трудности и неурядицы», как говорят в Минске, но у Белоруссии, мол, своя специфика и на это надо сделать скидку. Да, инакомыслящих бросают в тюрьмы, похищают средь бела дня за хлопанье в ладоши, штрафуют за это одноруких, а немых карают за скандирование протестных лозунгов. Но ведь это такие мелочи, граждан ЕС ведь не трогают. Собственность отнимают ведь не у австрийцев и прочих европейцев, а это главное. В общем, можно и нужно обсуждать взаимный интерес, вести диалог в эти непростые времена…
А что Москва? А Москва ничего. Москва, как всегда, сосредотачивается.
Максим Самойлов
*Организация, деятельность которой признана нежелательной на территории РФ