Соединённые Штаты выделили Азербайджану в качестве военной помощи 100 миллионов долларов. Чем обусловлена столь крупная помощь закавказской республике со стороны США? Стоит ли считать Баку военно-политическим союзником Вашингтона? Как на это будут реагировать Россия и Иран? На эти и другие вопросы EADaily ответили директор Кавказского центра политического анализа Ахмед Алили и политолог Ильгар Велизаде.
— Как вы оцениваете увеличение военной помощи Азербайджану со стороны США? Чем оно обусловлено?
Ахмед Алили: Интерес Азербайджана к Западу растет, особенно в последние два года, что, безусловно, радует. Деньги, которые Азербайджан получит от США, — это те средства, которые Вашингтон выделил в рамках новой программы, направленной на усиление своих военных партнеров, которые нуждаются в средствах в обеспечении собственной национальной безопасности. Данная программа нацелена на контртеррористические операции, борьбу с незаконным оборотом наркотиков, борьбу с транснациональной организованной преступностью, морские и пограничные операции, операции военной разведки. Но куда важнее в этом вопросе политический контекст, который дает четко понять, что Азербайджан больше прозападная страна, чем пророссийская.
Ильгар Велизаде: Дело в том, что администрация США просто так никому деньги не выделяет, тем более нынешняя. Деньги будут выделяться выборочно — в зависимости от роли той или иной страны в обеспечении безопасности США или интересов этой страны. Если принимать во внимание это обстоятельство, мы можем сказать, что выделение средств Азербайджану связано с возросшей ролью Баку в региональных и международных вопросах. В частности, наша страна является гарантом важных международных проектов, в реализации которых Вашингтон заинтересован. Это проект Южного газового коридора и транспортировка грузов в Афганистан.
— Если США выделяют подобную военную помощь Азербайджану, можно ли считать Баку военным союзником Вашингтона?
Ахмед Алили: Есть 907-я поправка. Это очень важный момент в двусторонних отношениях, который сильно мешает нашей стране называться военным союзником США. Но в целом Азербайджан принимает участие во многих других программах НАТО и с каждым годом азербайджанских военнослужащих, принимающих участие в военных учениях НАТО, становится все больше. Азербайджан в начале 90-х строил свою армию по образцу турецкой армии, которая соответствует по всем своим параметрам НАТО. То есть тенденция взятого курса уже ясна. Мы движемся в сторону стандартов НАТО.
Ильгар Велизаде: Считать Азербайджан военным союзником США нельзя ни при каких обстоятельствах. Азербайджан не входит в число стран, которые являются важными военно-политическими партнерами Соединённых Штатов. Однако Баку является хорошим партнером для реализации американских планов в регионе с учетом специфики азербайджанской внешней политики. Азербайджан никогда не являлся инструментом США или кого-либо еще в их военно-политической стратегии. Но являлся надежным партнером для реализации тех моментов во внешней политике, которые соответствуют интересам и Баку, и Вашингтона. Поэтому союзником Баку не может быть, но партнером по диалогу в области безопасности — вполне.
— В условиях, когда США наращивают давление на Иран, может ли Азербайджан стать плацдармом для Вашингтона в его антииранской стратегии?
Ахмед Алили: Позиция Баку в этом вопросе ясна и прозрачна: Азербайджан никогда не будет плацдармом для США или еще какой-либо страны против соседнего государства. В иранском кейсе есть фактор иранских азербайджанцев, который очень важен для нашей страны. С другой стороны, важен также вопрос беженцев (из Ирана в случае войны в регионе. — Ред.), которые могут создать очень много проблем для Азербайджана и его экономики.
Ильгар Велизаде: Азербайджан никогда не будет плацдармом ни для США, ни для кого-то еще против соседней страны. Поскольку это угрожает безопасности самого Азербайджана. Баку всегда избегает участия в сомнительных проектах, которые ему никакой пользы не принесут. 100 миллионов долларов за год — это не та цена, за которую Азербайджану стоило бы менять свою внешнеполитическую долгосрочную концепцию и впрягаться в подобные игры. С другой стороны, Баку понимает, что Вашингтон является игроком в глобальном масштабе. Для Азербайджана важно, чтобы в нем видели партнера. В этом смысле, конечно, нужно понимать, что речь идет о сопряжении интересов таким образом, чтобы они подчеркивали, с одной стороны, интересы США в этом регионе, а с другой — приоритеты Азербайджана во взаимоотношениях с США.
— Как Россия и Иран будут реагировать на более тесное сотрудничество Азербайджана и США в военной сфере?
Ахмед Алили: Азербайджано-иранские отношения имеют свою динамику. В этом плане есть позитивный сдвиг. Иранские пограничники перестали проверять азербайджанские автобусы. Тегеран стал менее реакционно реагировать на отношения Баку с западными странами. В Баку в последние два года проходят встречи между высокопоставленными генералами России и НАТО. То, что Азербайджан получает определенную военную помощь от США из-за участия азербайджанских военных в миссии НАТО в Афганистане, им давно известно. Россия тоже принимает это как должное. Кстати, тут стоит добавить, что Азербайджан был согласен на то, чтобы в акватории Каспия не было военного контингента третьих стран. Поэтому отношения Баку и Вашингтона не особо волнуют Москву и Тегеран.
Ильгар Велизаде: Более тесного сотрудничества, даже на фоне подобных ассигнований, ждать не приходится. По-прежнему основными поставщиками оружия в Азербайджан являются Россия, Израиль, но никак не США. Вопросы региональной безопасности более предметно Азербайджан обсуждает в первую очередь со своими соседними государствами. Думать о том, что Москва и Тегеран гневно отреагируют на это, не стоит. Кстати, в августе ожидается встреча между президентами Азербайджана, России и Ирана. Между этими странами уже сложился доверительный диалог, и все волнующие темы открыто обсуждаются. Если будут какие-то вопросы к Баку, то во время встречи главы государств их обсудят.