«Теоретически транзит газа через Украину возможен и без контракта»

Неясность вокруг сроков достройки «Северного потока-2» и строительства болгарского участка для второй ветки «Турецкого потока» говорит о том, что в следующем году «Газпрому» могут понадобиться серьезные объемы для транспортировки газа украинским маршрутом. Российский холдинг при этом хочет краткосрочный контракт с Киевом, а тот, как и Еврокомиссия, — 10-летний. Эксперты полагают, что сегодня «Газпром» на случай «не договорились» рассматривает даже поставки СПГ и теоретически может продолжить украинский транзит и без контракта.

Как сообщает агентство Reuters со ссылкой на четыре источника, Россия планирует заключить с Киевом краткосрочный контракт на транзит газа в Европу. Так «Газпром» выиграет время на достройку обходных газопроводов. «Украина хотела бы долгосрочный договор, десятилетний. Нам это невыгодно: нам бы хватило и года, чтобы мы собрались с силами и запустили все эти потоки», — сказал источник, знакомый с переговорами России и Украины. Источники Reuters в Евросоюзе подтвердили информацию. Минэнерго России и «Газпром» отказались комментировать.

В то же время министр энергетики России Александр Новак заявил сегодня, что украинской стороне предложили продлить действующий контракт еще на год. «Мы предложили нашим коллегам продлить действующий контракт на год на существующих условиях. Если там какие-то корректировки и могут быть, но это вопрос коммерческих переговоров между компаниями», — сообщил Александр Новак.

Ранее Еврокомиссия предложила «Газпрому» заключить с «Нафтогазом» операторское соглашение на мощности в 90 млрд кубометров в год и 10-летний контракт на бронирование транзита в среднем объеме 60 млрд кубометров в год.

«Нафтогаз Украины» в лице исполнительного директора Юрия Витренко сразу отреагировал на информацию Reuters. «Во-первых, хотелось бы, что „Газпром“ официально ответил на предложение Еврокомиссии. Если он не принимает, то пусть предложит свой вариант. Желательно с деталями. Во-вторых, это (информация Reuters) в очередной раз показывает, что едва ли не единственным фактором влияния на сохранение хоть какого-либо транзита российского газа через Украину остается остановка „Северного потока-2“. Хотелось бы, чтобы на это обратили внимание в Европе, в том числе в Германии. Ну, и еще раз благодарим Данию», — написал в Facebook Юрий Витренко. До этого он заявлял через соцсеть, что парламентские выборы на Украине не изменили ситуацию в стране и стоило бы начинать готовиться к переговорам — провести технические консультации.

В следующем году «Газпрому» может понадобиться до 40−50 млрд кубометров транзитных мощностей без учета Украины. Во-первых, Дания не дала разрешение на укладку газопровода «Северный поток-2» в своей экономической зоне. Как писало EADaily, его могут получить осенью. Кроме того, принятые изменения в газовую директиву Евросоюза могут оставить на время балтийскую магистраль полупустой, пока не добьются исключений по бронированию мощностей лля независимых поставщиков, и сухопутное продолжение в Германии сможет прокачивать в 2020 году лишь половину объема «Северного потока-2». Во-вторых, и ситуация с газопроводом из Турции в Сербию через Болгарию не ясна. Верховный суд Болгарии отказал оператору ГТС «Булгартрансгаз» в смене победителя конкурса на строительство, а саудовская Arkad по-прежнему не спешит подавать документы для начала возведения газопровода протяженностью 474 километра, который должен быть завершен к концу этого года.

Таким образом, «Газпрому» нужны дополнительные мощности. Частично он пытается решить вопрос закачкой газа в свои европейские хранилища ранними поставками газа для Венгрии на следующий год, а, по некоторой информации, рассматривает и вариант поставок СПГ. По мнению экспертов, однако, этого все равно будет недостаточно для выполнения контрактных обязательств и договариваться придется.

«Теоретически „Газпром“ может воспользоваться тем, что Украина подписала Европейскую энергетическую хартию, и пользоваться транзитом без контракта — по номинациям. Сделал заявку, оплатил и получил транзит. С другой стороны, это нарушает украинские законы и, например, для таможни транспортировка газа без контракта будет контрабандой», — говорит сопредседатель Фонда энергетических стратегий Дмитрий Марунич.

По его словам, бесконтрактный транзит может быть очень нестабилен. «Надежда на заключение контракта при этом остается, но пока ни одна из сторон особых усилий для этого не предпринимает», — заметил эксперт.

Заместитель директора Фонда национальной энергетической безопасности (ФНЭБ) Алексей Гривач считает, что отсутствие контракта будет серьезной проблемой энергетической безопасности Европы, России, не говоря уже об Украине. Но советует не торопиться с выводами. «Пока не сформировано правительство, не решен вопрос об украинских переговорщиках и судьбе ГТС (кто и как ею будет управлять), говорить о судьбе контракта бессмысленно. Я надеюсь, что к следующему раунду трёхсторонних переговоров в сентябре ясность в этих вопросах наступит и это позволит начать переговорный процесс по существу и в конструктивной манере», — резюмировал эксперт.

«С точки зрения возможности и сценариев, новый транзитный договор точно будет заключён, — считает генеральный директор АО „НафтаГаз“ Ислам Назаралиев. — На стороне украинского „Нафтогаза“ есть часть европейской поддержки, деятельность по сдерживанию строительства „Северный поток-2“, решение суда о выплате компенсаций, на стороне Газпрома — ресурсы и время. Сейчас в дискуссии находятся три ключевых пункта — газ, 90 млрд кубометров в год, деньги, 2.67 млрд долларов компенсации по решению суда, и лояльность Европы по отношению к новым газовым проектам компании. Украина хочет забрать себе все три варианта, очевидно, что Газпрому это не нравится. Минимально допустимый вариант — одна позиция из трех. Но, как уже говорили ранее, на стороне „Газпрома“ есть фактор времени — в октябре заканчивается срок действия текущих контрактов, все партнеры предупреждены о возможных перебоях, к тому же это начало отопительного сезона. В условиях наступающих холодов позиция визави в вопросе заключения договора на более разумных условиях может стать существенно мягче и рациональнее».