Международные платежные системы могут уйти из России

Госдума готовится к рассмотрению во втором чтении законопроекта, вносящегося поправки в закон «О национальной платежной системе». Они направлены на поддержание беспрерывности карточных платежей в России. ЦБ и депутаты настаивают на принятии поправок к закону уже в эту сессию.

Законопроект вводит понятие «иностранная платежная система» (ИПС) таким образом, что международные платёжные системы (МПС), зарегистрированные в ЦБ, под него не попадают. Следовательно, они должны подчиняться правилам для просто «платежных систем». Для них в законопроекте вводится запрет на установление «критериев приостановления, прекращения участия в платежной системе по инициативе оператора платежной системы, связанных, соответственно, с приостановлением, прекращением участия в иностранной платежной системе».

Это относится ко всем крупным иностранным системам. На данный момент дочерние структуры, состоящие в реестре операторов платежных систем ЦБ, есть у Visa, MasterCard, China Union Pay, JCB и др. На приведение правил в соответствие с новыми требованиями платежным системам отводится 180 дней с момента вступления в силу закона.

«Поправки были внесены для того, чтобы запретить любым платежным системам прописывать в своих правилах возможность отключения российских банков от проведения расчетов по картам, — заявил автор законопроекта глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков. — Мы не должны поощрять такие отключения и терпеть дискриминационные правила».

Как отмечает «Коммерсантъ», новые положения закона «О национальной платежной системе» могут привести к уходу МПС из России. Требования к их дочерним обществам в части обеспечения беспрерывности платежей, то есть фактический запрет на выполнение международных санкций на территории России, невыполнимы для МПС. Однако в результате их ухода окажется невозможным прием карт российских банков за рубежом, а внутри России — прием карт зарубежных банков. Впрочем, сам Аксаков считает, что вероятность прекращения работы МПС на территории России невелика.

«Никто никуда не собирается уходить, и не будет уходить, просто они правила напишут так, чтобы правила были недискриминационными. Мы не говорим запрет или не запрет, мы говорим о правилах, что они не должны предусматривать возможность отключения от системы российских организаций», — цитирует рассуждения параламентария РИА Новости.