«Поддерживая нынешние сербские власти, Россия лишится влияния на Балканах»

Будущее сербско-российских отношений неразрывно связано с решением косовского вопроса. Такое мнение высказала EADaily директор Института геостратегических исследований (Белград) Драгана Трифкович.

По ее словам, Россия использовала 20 лет дипломатических усилий, чтобы помочь Сербии сохранить территориальную целостность, поэтому граждане Сербии очень благодарны Москве, которая принципиально выступает за решение косовской проблемы в соответствии с международным правом и действующей резолюцией 1244 СБ ООН. С другой стороны, продолжила Трифкович, «Россия поддерживает режим в Белграде, который подписал антиконституционное Брюссельское соглашение и который ведет политику постоянных уступок требованиям албанских сепаратистов».

«Эти противоречивые действия властей вызывают недоумение у сербских граждан, но они руководствуются мыслью, что подобная косовская политика правящего режима, может быть, и не настолько плоха, если она пользуется поддержкой принципиальной России. Большинство граждан Сербии не имеет полной информации о том, что происходит вокруг Косово и Метохии и надеется, что сербский режим поступит наилучшим образом при решении этого вопроса. К сожалению, действующие власти сползают к признанию независимости Косово, и к настоящему моменту они уже многое сделали в этом направлении. Все-таки независимость Косово не может быть завершена без подписания „всеобъемлющего мирного соглашения“, по которому Сербия признала бы право на насилие и преступления, на которых зиждется эта независимость. И, если сербские власти подпишут такое соглашение, Сербия будет в очередной раз унижена», — заявила Трифкович.

По мнению эксперта, население Сербии четко понимает, что достижение такого мира невозможно в ситуации, когда албанцы заявляют о намерении присвоить и другие территории Центральной Сербии. Такой шаг только ускорит дезинтеграцию Сербии и она будет вынуждена вступить в НАТО, чтобы «спастись» от дальнейших мучений, полагает она.

По словам Драганы Трифкович, если будет подписано соглашение между Белградом и Приштиной и Россия при этом согласится на изменение резолюции 1244, ответственность за потерю Косово в глазах сербской общественности будет переложена на Москву. Сербы считают, что поддержка правящего режима в Сербии основывается на гарантиях того, что режим будет уважать волю своих граждан, Конституцию Сербии и международное право, так как эти же ценности поддерживает и Россия.

«Напрямую никто не будет обвинять Россию в потере Косово, хотя в сербских СМИ уже продвигаются такие идеи. Например, в передаче „Кириллица“ Россия часто упоминается в отрицательном контексте. В частности, говорится о том, что Россия виновата в страданиях сербов в Приштине, так как она поначалу обнадежила сербов, а потом ушла с аэродрома Слатина. Поэтому сербская общественность будет считать, что Россия просто бросила сербов на произвол судьбы», — рассказала эксперт.

«К сожалению, мне кажется, что в Сербии создается атмосфера, в которой на Россию возлагаются слишком большие надежды, когда речь идет о защите Косово. Лично я считаю, что Косово — это сербская территория и что главная ответственность за происходящее лежит на Сербии. Россия не сможет нам помочь, если мы сами стараемся проиграть», — отметила Трифкович, добавив, что ключевой вопрос все-таки состоит в том, будет ли Россия защищать международное право и резолюцию 1244 до последнего.

«Даже если сербские власти подпишут всеобъемлющее мирное соглашение с Косово, после чего потребуется изменение резолюции 1244, Россия может остаться на позиции защиты международного права. Вопрос статуса Косово не может разрешиться без СБ ООН, где у Москвы есть право вето. Мне кажется, что право России использовать вето, даже если сербские власти пойдут на признание Косово, — это и есть последняя линия защиты российских интересов на Балканах. Если в СБ ООН не будет достигнута договорённость вокруг статуса Косово, мирное соглашение не вступит в силу. В любом другом случае Россия потеряет свои позиции на Балканах — Косово автоматически интегрируется в НАТО, потом придет очередь Сербии и БиГ. Таким образом, российское влияние на Балканах будет уничтожено в длительной исторической перспективе», — полагает директор Института геостратегических исследований.

Говоря об односторонней поддержке, которую официальная Москва оказывает действующим сербским властям во главе с президентом Александром Вучичем, Трифкович напомнила, что политическое сотрудничество России с любыми другими странами всегда связано с линией официальных властей этих стран. Эксперт привела в пример Черногорию, чей президент Мило Джуканович в 2017 году ввел страну в НАТО. По ее словам, такие лидеры являются легальными, но не легитимными представителями власти, так как они не действуют в соответствии с волей большинства граждан, которых представляют. «Кроме того, речь идет о режимах, которые замешаны в коррупции, криминализации общества и других негативных явлениях. Поддержка таких режимов может быть контрпродуктивной», — считает Трифкович.

С другой стороны, есть практика американских властей, которые поддерживают политические силы в других государствах исходя из возможности достижения собственных целей. При этом эти цели в большинстве случаев конфликтуют с национальными и государственными интересами отдельно взятой страны. «Но они никогда не поддерживают безоговорочно только одно политическое веяние, они сотрудничают со всеми, с кем это сотрудничество возможно, и в той степени, в которой оно отвечает их интересам», — отметила эксперт.

По словам Драганы Трифкович, США развили механизм распространения своего влияния через сотрудничество со многими политическими акторами, институтами и неправительственным сектором интересующей их страны. Они над этим работали десятилетиями и поэтому у них пространство для маневра гораздо шире, считает она.

С другой стороны, отметила эксперт, Россия сама сужает свое пространство, ограничиваясь сотрудничеством только с властью.

«Если говорить конкретно, Россию может подвести сам режим, пользующийся ее поддержкой, и это непременно вызовет отрицательное отношение к ней граждан страны, которой этот режим правит. Тот факт, что такая влиятельная страна, как Россия, не смогла правильно оценить ситуацию и возможности режима, который поддерживает, и создать альтернативные возможности сотрудничества, как раз и будет источником этого неудовольствия. Когда существует альтернатива, всегда существует и возможность защитить чей-то интерес в будущем. Поэтому США всегда стараются обеспечить свои интересы везде, где только возможно, и идут в этом так далеко, что ищут общий знаменатель даже со своими политическими оппонентами», — пояснила Трифкович.

С другой стороны, продолжила она, Россия сотрудничает только с действующими властями и теряет таким образом поддержку прорусски настроенной оппозиции. «Этим она практически усложняет перспективы сотрудничества с будущими властями, делая из друзей врагов», — полагает эксперт.

«Если говорить конкретно о российско-сербских отношениях, мне кажется, что нельзя допустить, чтобы ими злоупотребляли. Это могло бы привести к долгосрочному похолоданию между нашими народами, несмотря на наши братские связи. Такая ситуация могла бы привести к ограничению российского влияния на Балканах, несмотря на то, что Сербия имеет все возможности быть стратегическим партнером России на полуострове. Я не считаю, что она в настоящий момент является таким партнером, — сотрудничество между нашими двумя странами должно находиться на уровне гораздо выше существующего», — подытожила директор Института геостратегических исследований.