Риск войны в Карабахе невелик, но может резко возрасти — исследование

Усиление внутриполитического напряжения в Армении повышает риск возобновления военных действий в зоне карабахского конфликта. Еще одним поводом для Азербайджана понадеяться на военный путь «решения конфликта» может стать возможное углубление противоречий между элитами Армении и Карабаха. К такому выводу пришли эксперты Института Кавказа (Ереван), оценивая вероятность войны в зоне конфликта, где шаткое перемирие удалось установить в мае 1994 года.

Эксперты института провели исследование на тему «Оценка уровня угрозы возобновления войны в Нагорном Карабахе» и пришли к выводу, что по всем параметрам в настоящее время угроза войны невелика, но она может резко возрасти при усугублении внутриполитической ситуации в Армении и нарастании напряжения между Ереваном и Степанакертом (столица непризнанной Нагорно-Карабахской Республики).

Спустя ровно четверть века угроза войны в этой нестабильной точке постсоветского пространства, находящейся в зоне интересов сразу нескольких мировых и региональных держав — России, США, ЕС, Турции и Ирана, —демонстрирует рост. Армения, Карабах и Азербайджан активно вооружаются, режим перемирия до недавнего времени больше нарушался, чем соблюдался. Местные эксперты часто называют сложившуюся в зоне конфликта ситуацию формулировкой «ни войны, ни мира».

В результате устных договорённостей между пришедшим год назад к власти премьер-министром Армении Николом Пашиняном и президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым в зоне конфликта и на армяно-азербайджанской границе установилось сравнительное затишье. Но на долгосрочный мир в регионе мало кто надеется. В связи с этим нынешнюю ситуацию многие называют «затишьем перед бурей», поскольку позиции сторон по урегулированию конфликта продолжают оставаться диаметрально противоположными.

Усилия же Баку и Еревана, направленные на «подготовку народов к миру», о которых объявили стороны в начале года, пока не дали существенных результатов. Даже к поставленным в рамках этой кампании задачам — повышение уровня доверия, налаживание контактов между людьми — стороны относятся по-разному. Для Азербайджана это попытка уклонения от реальных и трудных компромиссных решений на пути урегулирования конфликта, для Армении — необходимые меры для подготовки своего населения к миру.

Неизвестно, удастся ли претворить в жизнь указанные договоренности до того, пока одна из сторон по «апрельскому варианту» (неожиданное возобновление масштабных боевых действий, которое произошло в период 2−5 апреля 2016 года) попытается добиться решающего перевеса военным путем. Возобновление войны зависит от многих факторов, которые рассмотрели армянские эксперты в указанном исследовании.

«Внутриполитическая ситуация, институциональный уровень развития и твердости государственных институтов, степень насыщенности армии в плане вооружения, уровень ее подготовки, внешняя поддержка, региональная обстановка, позиции союзников и противников», — отмечается в докладе, где одним из поводов для Азербайджана начать войну называется институциональное ослабление Армении и Карабаха.

Согласно расчетам экспертов, после апрельской войны 2016 года вероятность возобновления среднесрочной войны снизилась, но краткосрочной — немного возросла.

«На уровень угрозы войны влияют и цены на нефть, которой богат Азербайджан. Высокие цены на нефть повышают угрозу возобновления среднесрочной и долгосрочной войны, низкие цены на нефть, напротив, снижают такую вероятность. Низкие цены на нефть могут повысить уровень возобновления краткосрочной войны (по подобию „апрельской войны“), если в Баку решат, что они могут навсегда потерять шанс на среднесрочную и долгосрочную войну», — отмечают авторы исследования.

Азербайджан может начать военные действия, если решит, что его внутренние институты более крепки, чем в Армении. «До недавних пор почти во всех международных рейтингах Армения была на более выгодных позициях, чем Азербайджан. Из этого следует, что в институциональном плане Армения была более крепка, чем соседняя страна. Однако ситуация изменилась в последние годы. В Азербайджане идут реформы. По некоторым международным показателям, даже по индексу Doing Business („Ведение бизнеса“) Баку опережает Ереван», — поясняют эксперты Института Кавказа.

В итоге армянские аналитики пришли к выводу, что на сегодняшний день вероятность возобновления войны в зоне карабахского конфликта невелика. Между тем отмечается, что во время проведения исследования противоречий между отдельными группами элит двух армянских республик не наблюдалось. Поэтому данный фактор оказался не до конца изученным, хотя он может иметь большое влияние на решение азербайджанской стороны начать полномасштабную войну.