Эксперты: Косово нужно «заморозить», а не сдать, прикрываясь Россией

Достижение «всеобъемлющего соглашения о полной нормализации отношений» между сербскими властями и косовскими сепаратистами, по всей видимости, откладывается на неопределенный срок. «Парламент Косово» 7 марта принял платформу для переговоров с Белградом, в которой от Сербии фактически требуется признать независимость Косово в существующих границах и не препятствовать его вступлению в международные организации, в том числе в ООН. Документ также предусматривает формирование суда, который будет рассматривать «преступления Сербии в Косово». По словам сербского руководства, принятие такой платформы поставило крест на переговорном процессе, так как положения документа не оставляют пространства для какого бы то ни было компромисса.

Сразу после обмена принципиальными заявлениями в Приштину и Белград поспешили представители мирового сообщества в попытке уговорить «премьер-министра Косово» Рамуша Харадиная, ответственного за принятие спорной переговорной платформы, отказаться от конфронтационных действий и отменить хотя бы на время ранее введенные стопроцентные пошлины на ввоз товаров из Сербии и Боснии и Герцеговины. По их мнению, этого «жеста доброй воли» по отношению к Белграду должно хватить для того, чтобы разблокировать переговоры и открыть возможность для достижения окончательного соглашения по Косово и Метохии. При этом заместитель государственного секретаря США по политическим вопросам Дэвид Хейл во время визита в Приштину 11 марта заявил, что взаимное признание Косово и Сербии должно стать ключевой составляющей этого соглашения.

Тем временем президент Сербии Александр Вучич, который провёл в Белграде переговоры с представителями канцлера Германии Ангелы Меркель, сообщил, что в апреле он ожидает от ЕС новых действий по разблокированию диалога. По его словам, в Косово нельзя сохранить замороженный конфликт, так как в случае насильственных действий против косовских сербов Белград окажется в ситуации, когда он уже не сможет их защитить.

Российские и сербские эксперты рассказали EADaily о положении, сложившемся на сегодняшний день вокруг косовского урегулирования.

По мнению российского историка директора Института славяноведения РАН Константина Никифорова, когда речь идет о переговорах между Белградом и Приштиной, создаётся впечатление, что все блефуют — от косовских албанцев до сербских властей, заявивших устами главы МИД Ивицы Дачича, что они якобы еще несколько лет назад договорились с Владимиром Путиным о «разграничении» края.

«Сербской верхушке очень бы хотелось переложить ответственность за решение по Косово на Россию. Но это вряд ли возможно. Придется решать всё самим, и решать быстро, не откладывая на завтра», — заявил эксперт EADaily.

По мнению Никифорова, на первый взгляд, оптимальным выходом было отложить принятие решения, так как сербы попали в патовую ситуацию, когда любой шаг для них невыгоден.

«Пусть будет замороженный конфликт в ожидании лучших времен. За это выступает и оппозиция. Но похоже, что Вучич уже много чего наобещал западным кураторам и не может просто так сдать назад», — отметил историк.

По мнению эксперта, сдачу позиций президент Сербии хочет обосновать, во-первых, согласием России и, во-вторых, хоть какой-нибудь компенсацией. Отсюда и все разговоры о разграничении, предположил Никифоров.

«Но даже здесь подход Вучича чрезмерно узок. Подобное разграничение касается только севера Косово, и ничего не говорится о юге, где по анклавам проживает еще больше сербов. О них как будто забыли и ничего не говорят, хотя им тяжелее всех. И ситуацию с ними необходимо также вводить в переговорный процесс. Для них, к примеру, могла бы подойти опция не с обменом территориями, а с обменом населением. И, конечно, должна вводиться экстерриториальность для сербских религиозных памятников. Впрочем, последнее, как будто, все же обсуждается», — подытожил Константин Никифоров.

Профессор международного права юридического факультета Университета в Косовской Митровице Деян Мирович в свою очередь считает, что платформа для переговоров с Белградом, которая была принята «парламентом» сепаратистского Косово и которая загнала переговорный процесс в очередной тупик, наглядно показывает, что Брюссельское соглашение, подписанное в 2013 году, не базируется на резолюции 1244 СБ ООН по Косово и Метохии.

«Президент России Владимир Путин во время своего визита в Белград в январе настаивал на соблюдении резолюции 1244, и кажется, что он был прав. Почему я так думаю? Надо прежде всего поинтересоваться, чем 20 лет занимался УНМИК (миссия ООН в Косово. — EADaily), который за это время не вернул даже один процент изгнанных с территории Косово сербов, не говоря уже о возврате имущества, о пропавших без вести, о защите прав человека. К сожалению, Сербия оказалась в положении, когда необходимо реагировать на политические платформы очевидно провокационного характера, вместе того чтобы говорить о юридических фактах, вернее, о выполнении главного международного документа по Косово и Метохии, за которым стоит СБ ООН», — заявил Мирович EADaily.

По мнению эксперта, для властей в Белграде самое время отказаться от заявлений в духе «у нас ничего нет в Косово и Метохии» и от разговоров о передаче албанцам не только косовских земель, но и юга Центральной Сербии. Как полагает он, пора вспомнить про принцип взаимности как один из основополагающих принципов международного права.

«Что я конкретно имею в виду? Я считаю, что Конституционный суд Республики Сербии должен принять такой же документ, который ранее принял „конституционный суд“ сепаратистского Косово, — это решение о том, что Брюссельское соглашение является по своей сути антиконституционным, вернее, оно противоречит Конституции Сербии», — пояснил эксперт.

Также, продолжил Мирович, сербские власти должны «объяснить сначала себе, а затем гражданам Сербии», как могло случиться, что их коалиционные партнеры в Приштине приняли такую откровенно провокационную переговорную платформу. «Я напомню, что в „правительстве“ Рамуша Харадиная есть „заместитель премьер-министра“ — серб из партии „Сербский список“, которую поддерживает Белград. Поверьте, это очень странная правовая ситуация», — сказал он.

Комментируя слова президента Сербии Александра Вучича о том, что сохранение статус-кво в Косово невозможно и что нужно приложить максимум усилий для разблокирования переговорного процесса, Деян Мирович заявил, что «немного лицемерно со стороны президента Вучича или министра иностранных дел Дачича говорить о замороженном конфликте». «Я хотел бы напомнить, что как раз Вучич и Дачич подписали Брюссельское соглашение, которое привело к изменению статус-кво. До Брюссельского соглашения на севере Косово в рядах территориальной обороны и полиции находилось 1200 вооруженных человек, подконтрольных Белграду. Все эти люди после подписания Брюссельского соглашения по рекомендации сербских властей перешли в „полицию Косово“. Так что не надо говорить о безопасности сербов на севере края», — заключил Мирович.