Рим и Париж: друзья и соперники навеки

Резко обострившиеся отношения между Италией и Францией являются очередным подтверждением того, что о каком-либо единстве в объединенной Европе сейчас можно только мечтать.

Последние три-четыре столетия история Европы во многом определялась соперничеством между Францией и Германией. Полвека назад франко-немецкое противостояние ушло в прошлое. Франко-немецкая антанта зафиксирована в двух договорах о дружбе и сотрудничестве между Францией и Германией: в Елисейском (1963) и Ахенском (2019).

Сейчас на смену франко-немецкому соперничеству, похоже, пришло долгое время остававшееся в его тени противостояние между Францией и Италией. Возможно, оно и менее острое, но тоже неоднократно приводило в прошлом к вооруженным конфликтам.

Ветер перемен

Еще не так давно отзыв посла с формулировкой «для консультаций» нередко означал скорый разрыв дипломатических отношений и объявление войны. Сейчас, конечно, все изменилось. Отзыв посла означает лишь недовольство правительством одной страны какими-то действиями правительства другого государства. В 2017 году, например, Венгрия отозвала для консультаций своего посла в Нидерландах в знак протеста против критики голландским послом в Будапеште политики Венгрии.

На прошлой неделе своего посла отозвала и Франция из Италии. Отзыв Кристиана Массе в Париж, хотя и не предвещает разрыв дипломатических отношений и тем более объявление войны, все же из разряда сенсаций. Подобного в отношениях между Францией и Италией не было после 1940 года, когда Италия объявила Франции войну.

Формально в отзыве посла виноват вице-премьер Италии и министр экономического развития, труда и социальной политики и заместитель председателя Совета министров Луиджи Ди Майо, который также возглавляет популистскую партию «Движение пяти звезд». Ди Майо встретился в Монтаржи с лидерами движения «Желтые жилеты», которые намерены в конце мая избираться в Европарламент, и заявил о «ветре перемен», дующем из-за Альп. Движение «Желтых жилетов», напомним, три месяца назад «разбудило» Францию и с тех пор регулярно по субботам не дает ей опять впасть в спячку.

Войну объявлять Италии, конечно, французы сейчас не собираются. Они объясняют отзыв Массе желанием защититься от «вмешательства» Италии во внутренние дела Пятой республики.

«Последние акты вмешательства (встреча Ди Майо с „желтыми жилетами“) является очередной и неприемлемой провокацией, — говорится в обнародованном 7 февраля заявлении внешнеполитического ведомства Франции. — Франция уже несколько месяцев является мишенью многочисленных обвинений, необоснованных атак и возмутительных заявлений… Все эти действия создают серьезную ситуацию, которая ставит под сомнение намерения итальянского правительства относительно отношений с Францией. В этой беспрецедентной обстановке французское правительство решило отозвать французского посла в Италии для консультаций».

Отношения между Италией и Францией, которые еще в начале 2018 года говорили о скором подписании Квиринальского договора о дружбе и сотрудничестве по примеру франко-германского Елисейского договора, начали портиться летом прошлого года, после прихода к власти на Апеннинах популистско-националистического правительства из ультраправой партии «Лига» и популистской партии «Пять звезд». Претензий у итальянских популистов и националистов к Франции накопилось немало, в том числе и на личном фронте. Луиджи Ди Майо и второй заместитель итальянского премьера, глава МВД и лидер Лиги Маттео Сальвини, мягко говоря, недолюбливают французского президента Эмманюэля Макрона. Макрон сейчас пытается объединить вокруг себя европейских либералов, а националистов и популистов, авторитет которых в Старом Свете в последние годы значительно вырос, называет «проказой». И хотя он при этом Италию не упоминает, Сальвини и Ди Майо не без оснований считают, что это камень в их огород.

Показательна в этом отношении характеристика, выданная Сальвини французскому президенту в Facebook: «Надеюсь, французы сумеют избавиться от своего ужасного президента…»

Для Ди Майо и Сальвини, пытающихся сейчас укрепить свои позиции в Италии накануне майских выборов в Европарламент, Макрон является удобной мишенью для нападок. Итальянские политики явно договорились о распределении ролей: Сальвини критикует Макрона за содействие кризису с мигрантами, а Ди Майо обвиняет его в финансовых бедах Италии.

Чаще всего Париж и Рим в последнее время спорят из-за мигрантов. Франция еще до Макрона при Франсуа Олланде в целом поддержала политику открытых дверей Ангелы Меркель, поставившую Европу на грань острого политического и социального кризиса. Италия же с самого начала наплыва мигрантов из Азии и Африки требовала поставить заслон на южной границе Евросоюза. С приходом к власти националистов и популистов желание закрыть южный маршрут проникновения мигрантов в Европу, ставший в 2017−18 гг. основным, Рим перешел к решительным действиям. Маттео Сальвини в прошлом году неоднократно провоцировал громкие скандалы, запрещая мигрантам, приплывшим из Ливии, сходить на берег и требовал, чтобы их забрали другие члены ЕС.

Париж обвиняет Рим в расизме и бесчеловечности. Итальянцы отвечают обвинениями в лицемерии. Требуя пускать мигрантов на итальянскую территорию, Франция однако отказывается пускать к себе тех, кто хочет перебраться из Италии в Пятую республику. Рим неоднократно заявлял протесты по этому поводу, но французская полиция на границе по-прежнему не пропускает мигрантов из Италии.

Новый всплеск вражды из-за мигрантов произошел уже в этом году, когда Луиджи Ди Майо и Маттео Сальвини с интервалом в два дня, что явно говорит о согласованности действий, обвинили Францию ни много ни мало в причастности к кризису с мигрантами и потребовали ввести против нее санкции. МИД Франции пригласило на набережную Орсе посла Италии и потребовало у него объяснений по поводу резких высказываний видных итальянских политиков.

«У проблемы с мигрантами много причин, — объяснил Маттео Сальвини зрителям Canale 5TV. — Некоторые страны отняли у Африки и ее народов природные богатства. Франция в отличие от Италии среди этих стран. Причем она сыграла в грабеже главную роль… Поэтому я не намерен брать уроки человечности у господина Макрона».

По твердому убеждению итальянских политиков, колониальная политика Парижа заслуживает всяческого осуждения. Ограбив Африку, французы вынудили африканцев устремиться сейчас в поисках лучшей жизни в Европу. Не устоял лидер Лиги и против искушения лишний раз уколоть Макрона: «У Франции плохое правительство и плохой президент. Макрон говорит о приеме мигрантов, но не пускает их во Францию. Французы заслуживают лучшего».

Откровенные итальянские вице-премьеры и «лицемерный» Макрон

Дипломатический скандал, похоже, только придал итальянским вице-премьерам-бунтарям смелости. Если в январе тон своими резкими высказываниями задавал Маттео Сальвини, то в феврале роли переменились и на первый план вышел Луиджи Ди Майо. Его отношения с союзником по правящей коалиции не такие уж и безоблачные. Лига в целом и Сальвини в частности за полгода пребывании у власти устранили существовавший между партиями накануне прошлогодних выборов в парламент Италии разрыв и вышли вперед. Так что теперь ликвидировать отставание необходимо Ди Майо и «Пяти звездам». Этим в немалой степени и объясняется его нынешняя активность.

Больше всего лидера итальянских популистов возмущает лицемерие Эмманюэля Макрона, который в декабре пообещал увеличить расходы, чтобы удовлетворить требования «желтых жилетов». Возможное нарушение трехпроцентного лимита по дефициту бюджета не помешало Макрону одному из первых выступить против аналогичных попыток итальянских вице-премьеров выполнить предвыборные обещания и повысить расходы итальянского правительства.

Конечно, в Риме недовольны политикой двойных стандартов Брюсселя. После прихода к власти националистов и популистов Италия превратилась в очередную «черную овцу» Евросоюза. Брюссель действительно благоволит Парижу и особенно не пытается это скрыть. Наиболее наглядно это проявилось в финансовых делах. Еврокомиссия неоднократно прощала Франции превышение бюджетного дефицита и в то же самое время очень жестко повела себя осенью в схожей ситуации с Римом.

Во Франции за полгода нахождения у власти в Италии популистско-националистического правительства привыкли к тому, что во внешней политике Рима сейчас важную роль играет желание укрепить свои позиции внутри страны за счет соседей. Поэтому французы достаточно долго терпели наскоки с юга.

Во время январского визита в Египет Эмманюэль Макрон на пресс-конференции отмахнулся от вопроса об обострении отношений с Италией и назвал нападки Ди Майо и Сальвини «незначительными».

«Мы не хотим участвовать в соревновании, кто глупее, — заявила недавно французский министр по делам Европы Натали Луазо. — У нас с Италией много совместных дел, и мы хотим и дальше заниматься ими».

Но приезд Ди Майо в Монтаржи, похоже, переполнил чашу французского терпения.

«Иметь расхождения во взглядах — это одно, но манипулировать отношениями в ходе предвыборной кампании — совсем другое», — объяснило МИД Франции жесткую позицию Парижа.

Ди Майо, кстати, отрицает какую-либо провокацию в своей поездке в Монтаржи, где была достигнута договоренность о продолжении переговоров в Риме, потому что партия Макрона «Вперед, республика» поддерживает отношения с итальянской Демократической партией.

Маттео Сальвини решил набрать очки и на отзыве французского посла из Рима. Он отреагировал на него, представив себя «голубем» с острыми когтями. Сальвини заявил, что хочет поддерживать с Францией хорошие отношения, и предложил встретиться с Макроном для обсуждения разногласий, но при этом выдвинул несколько предварительных условий.

«Я не хочу ни с кем ссориться, — подчеркнул лидер Лиги, — и готов отправиться в Париж даже пешком, чтобы обсудить разногласия, которые у нас имеются…».

Но сначала Франция, считает Сальвини, должна открыть франко-итальянскую границу для мигрантов, а также прекратить многочасовые проверки на пограничных КПП, от которых страдают итальянцы, работающие во Франции. Кроме этого, он требует выдать примерно полтора десятка левых радикалов, обвиняемых на Апеннинах в уголовных преступлениях и спокойно живущих во Франции.

Альпы стали еще выше

Плачевное состояние отношений между Италией и Францией частично объясняется и борьбой за влияние в Африке. Одним из театров этой борьбы стала Ливия, в хаосе в которой итальянцы не без оснований обвиняют французов. Сейчас Париж и Рим хотят возглавить усилия по прекращению ливийского конфликта. Они провели, к примеру, каждый свой саммит по Ливии: французы в мае 2017 года в Париже, а итальянцы в ноябре прошлого года в Палермо.

Из той же внешнеполитической «оперы» и совсем недавний демонстративный отказ Рима поддерживать позицию Парижа по признанию Хуана Гуайдо временным президентом Венесуэлы.

Горячие споры между Францией и Италией идут и по мелким вопросам. Отдельная тема — культура. Рим и Париж не могут, например, договориться о том, как отмечать этой осенью 500-летие кончины Леонардо да Винчи. В Министерстве культуры Италии сейчас возражают против решения прежнего руководства одолжить находящиеся в Италии полотна Леонардо для большой выставки в Лувре.

«Леонардо — в конце концов итальянец, — объяснила в ноябре 2018 года заместитель министра культурного наследия, культурной деятельности и туризма Италии Лючия Боргонзони. — Не стоит забывать, что он всего лишь умер во Франции…».

Она напомнила многократные попытки Рима одолжить на время для выставки «Мону Лизу», неизменно наталкивающиеся на отказы французского правительства под разными предлогами…

Соперничество между Францией и Италией длится уже много лет, причем, соперничают они абсолютно во всем, начиная от еды и моды и заканчивая машинами и футболом.

«Французы любят покрасоваться и показать, какие они утонченные, хотя на самом деле они слабаки», — написала на прошлой неделе правая итальянская газета Libero.

Однако в экономике слабаки скорее итальянцы. Именно французские компании в основном покупают итальянских конкурентов, а не наоборот. Причем, в списке подобных приобретений и очень известные фирмы: Parmalat и Gucci, например. Неудивительно, что в Италии страшно возмутились, когда Париж и Берлин воспротивились крайне редкой попытке приобретения итальянской компанией французской фирмы. По давлением Франции и ФРГ Еврокомиссия заблокировала поглощение итальянской судостроительной компанией Fincantieri SpA французской фирмы Chantiers de l’Atlantique под предлогом нарушения антимонопольного законодательства и нежелания создавать «морской Airbus».

Французам, возможно, проще всего будет поставить сейчас Рим на место именно при помощи экономики, а не дипломатических демаршей. Экономики соседей плотно взаимосвязаны: Италия для Франции третий торговый партнер, а Франция для Италии — второй. По данным МВФ, объем франко-итальянской торговли в 2017 году составил $ 89 млрд.

Резкое обострение отношений пережить итальянской экономике, у которой сейчас третья за десятилетие рецессия, будет гораздо труднее, чем французской. Первые негативные последствия уже ощущаются в приграничных районах двух стран. Обострение отношений наверняка негативно отразится на крупных совместных инфраструктурных проектах и в первую очередь — на строительстве высокоскоростной железной дороги между Турином и Лионом с 57-километровым тоннелем через Альпы. Против трассы Турин-Лион, оцениваемой в 8,6 млрд евро, категорически возражают «Пять звезд», хотя Лига ее поддерживает. Перед отъездом Массе в Париж популисты вручили ему экономическое обоснование, утверждающее, что убытки Италии от проекта составят 7 млрд евро…

Есть, конечно, на Апеннинах и трезвые головы, пытающиеся остановить обострение франко-итальянских отношений. Так, президент Италии Серджио Маттарелла, вернувшийся в четверг вечером из Анголы и узнавший в аэропорту новость об отзыве французского посла, уже на следующий день публично выступил за сохранение дружбы с Францией. Он также попросил премьер-министра Джузеппе Конте «попридержать» своих «буйных» замов, которые делают все, чтобы сделать, как написал в Repubblica известный итальянский политолог Лучио Карачоло, «Альпы еще выше». Однако большинство аналитиков считают, что Сальвини и Ди Майо накануне выборов в Европарламент не остановятся и продолжат нападки на Францию и президента Макрона.

Сергей Мануков