Видеомост «Москва — Баку»: цены на стабильность в Закавказье резко выросли

«Бархатная революция» в Армении и избрание в Грузии президентом Саломе Зурабишвили, бывшей соратницы Михаила Саакашвили, изменили вектор взаимоотношений Тбилиси и Еревана с Москвой. Единственным «оазисом стабильности» в важном для России Закавказье остался Азербайджан. Повестке российско-азербайджанских отношений в 2019 году был посвящен видеомост между экспертами из Москвы и Баку, прошедший в МИА «Россия сегодня».

Вступительное слово взял директор Центра постсоветских исследований Института международных исследований МГИМО Станислав Чернявский — бывший советник-посланник посольства России в Азербайджане. В своих исследованиях Чернявский противопоставляет стабильный поступательный курс Гейдара Алиева волюнтаристско-националистической политике Абульфаза Эльчибея. «В российском экспертном лексиконе в моде два слова: турбулентность и волатильность. Мне кажется, эти два термина лучше всего относятся к нынешней ситуации на Южном Кавказе. Если смотреть на этот регион, не знаешь, где можно увидеть хоть какой-то проблеск. Вовлеченность в сирийский конфликт Турции, Ирана и Израиля. Пока не утихающая и стремящаяся в НАТО Грузия.

«Пожалуй, самое стабильное государство в регионе — Азербайджан. В Азербайджане в прошлом году произошло важное событие — досрочные выборы президента. Они состоялись без каких-то социально-политических потрясений. Мне неоднократно доводилось быть наблюдателем на выборах в Азербайджане по линии Межпарламентской ассамблеи СНГ и ОБСЕ. Каждый раз к избирательной кампании выдвигались обоснованные или необоснованные претензии. На этот раз нет никаких возражений и упреков. Кампания хорошо организована, прошла в строгом соответствии с законом. Идет большая работа по укреплению стабильности и экономики в Азербайджане», — сказал эксперт МГИМО.

Важным критерием стабильного развития Азербайджана Чернявский считает подписанный 28 января Ильхамом Алиевым указ об утверждении государственной программы социально-экономического развития регионов Азербайджана в 2019—2023 годах. По словам эксперта МГИМО, издание этого указа — очень важный шаг в стабильном экономическом развитии Азербайджана. «Президент четко указал где, что и куда надо вложить, поднять и улучшить в экономике Азербайджана», — говорит Чернявский.

Стоит сказать, что Алиев в данном документе не расписывал, в каких именно регионах Азербайджана хромает та или иная социально-экономическая отрасль и что для этого нужно сделать. Сам указ — отчет президента об успешной региональной политике властей страны с «тучного» 2004 года вплоть до кризисного 2018-го. «В период исполнения государственных программ — в 2004—2018 годах валовой внутренний продукт увеличился в 3,3 раза, в том числе по ненефтяному сектору — в 2,8 раза, по промышленности — в 2,6 раза, по сельскому хозяйству — в 1,7 раза. В результате принятых в этот период целенаправленных мер в стране было создано более 2 млн новых рабочих мест, в том числе 1,5 млн — постоянных, свыше 100 тыс. предприятий, безработица сократилась до 5%, а уровень бедности — до 5,1%. Проделанная в рамках государственных программ широкомасштабная работа заложила прочную основу для развития регионов и в предстоящие годы», — гласит текст указа.

По замыслу Алиева, госпрограмма на 2019−2023 годы — это закрепление прошлых успехов и достижение новых. Речь в указе идет о «продолжении работы в области социально-экономического развития регионов страны, в том числе сельской местности, а также дальнейшего улучшения инфраструктуры и социальных услуг, повышения занятости и материального благосостояния проживающего в регионах населения». Предмет указа — распоряжение Алиева к правительству страны, чтобы оно а) создало и утвердило госпрограмму развития регионов; 3) изыскало на нее средства из госбюджета; 4) обеспечило своевременное выполнение, межведомственное сотрудничество и взаимную координацию занятых в программе госорганов. По мнению бывшего сотрудника российского посольства в Азербайджане, показатель не прервавшегося в Стране огней экономического развития — запуск Азербайджаном в 2013—2018 годах трех телекоммуникационных спутников Azerspace. Они произведены в США «дочкой» канадской компании MDA, генеральный подрядчик проекта — американская же компания Maxar Technologies. Запуск произведен с французского космодрома Куру.

Как говорит Чернявский, «Азербайджан демонстрирует свою волю к суверенитету, стремление быть в числе неприсоединившихся стран. Не случайно Азербайджану в 2019 году выпадает высокая честь председательства в Движении неприсоединения».

В право возглавить на год возникшее в 1961 году Движение неприсоединения (ДН), где признанным лидером считалась социалистическая Югославия, Азербайджан вступил в апреле 2018 года, на саммите глав МИД стран — членов ДН в Баку. Кроме Азербайджана, из постсоветских стран в ДН состоит только Белоруссия. Армения в ДН страна-наблюдатель. Членами ДН являются все страны ОПЕК, где у Азербайджана только статус наблюдателя. Но с марта 2018 года в Баку начали политику по полноправному членству в ОПЕК. В 2019 году Баку должен принять саммит ОПЕК, что, по словам Чернявского, говорит о растущем авторитете Азербайджана на международной арене. «За последние десять лет были подготовлены прекрасные кадры азербайджанских дипломатов, профессионалов высокого класса. Один из результатов такой работы — знаменитая Каспийская декларация 2018 года, которая наконец-то стала важнейшим моментом в практической имплементации ситуации на Каспии».

Эксперт отметил: Каспийская декларация впервые за 30 лет определила морские границы постсоветских стран Каспийского бассейна, значительно повысив их суверенитет. При этом, по словам эксперта, на встрече в Актау (бывшем Шевченко) 12 августа 2018 года стороны сохранили управляющий статус и состав традиционной «каспийской пятерки» — России, Ирана, Азербайджана, Казахстана и Туркмении. Новые кадры дипломатов Азербайджану обеспечиваются, в частности, силами МГИМО. Открытие в 2019 году в Баку филиала МГИМО Чернявский называет «самым важным событием в Азербайджане в этом году».

В Баку, говоря о выгодах сотрудничества с Азербайджаном, акцентируют внимание на общей стабильно спокойной обстановке в Стране огней.

«Азербайджан — спокойная, стабильная страна, несмотря на то, что она находится в конфликте, — заявила в ходе видеомоста замдиректора ведущего азербайджанского информагентства „Тренд“ Лина Вайткевичиене. — Азербайджан стремительно развивается в экономическом плане. В сферу газификации в регионах в 2018 году были сделаны большие вложения. Был открыт Южный газовый коридор, и азербайджанский газ будет поступать в Южную Европу».

Южный газовый коридор (ЮГК) — сокращенный вариант несостоявшегося проекта по газовому транзиту из азербайджанской зоны Каспия в Евросоюз в обход России — через Грузию и Турцию. Проект был назван «Набукко» — в честь известного по Библии и Корану вавилонского царя Навуходоносора. «Набукко» — часть принятого Евросоюзом под давлением США в 2009 году «Третьего энергопакета», ставшего катализатором «арабской весны» и гражданских войн в Ливии и Сирии. В 2013—2015 годах так и не вышедший из бумажной стадии «Набукко» был свернут организаторами.

Вторую жизнь «Набукко» приобрел в сокращенном виде ЮГК. Под ЮГК Всемирный банк в январе 2017 года выделил Азербайджану $ 600 млн. В марте 2018 года Германия выделила администрации Алиева на нужды ЮГК $ 1,5 млрд кредитной гарантии. В отличие от прошлой версии, где труба должна была наполняться от азербайджанского морского месторождения «Шах-Дениз», основной газ для ЮГК будет качаться из Туркмении. Открытый в 2015 году газопровод «Восток — Запад», идущий по Туркмении с восточных пустынных районов к каспийскому побережью, по планам США и ЕС, должен запитывать пока еще только запроектированную подводную газовую магистраль Туркменбаши — Баку. Из Баку газ уже должен идти в Южную Европу. Вступившая в силу Каспийская конвенция уже не требует от Ашхабада и Баку, как раньше, согласовывать свои энергетические проекты с Россией.

Вайткевичиене cчитает, что будущие доходы от ЮГК Баку направит на благосостояние рядовых азербайджанцев. По ее словам, значительные средства власти страны направили на развитие дорожно-транспортной инфраструктуры в регионах.

«Аэропорты, железные дороги, газификация, электрификация и другие сферы. Эти инвестиции ранее дали Азербайджану прекрасную инфраструктуру. Участие Азербайджана в международных транспортных проектах — гарантия того, что Азербайджан в будущем станет ведущим транспортным хабом Южного Кавказа. Вложения в инфраструктуру — стратегические вложения. Мы помним 2015 год, когда цены на азербайджанскую нефть резко упали, как упал курс азербайджанской валюты. И сейчас страна поднялась. Были вложены деньги в деверсификацию экономики страны, развитие внеэнергетического сектора. По всей стране вложены деньги в развитие экономических зон, технологических парков, создание в этой сфере рабочих мест».

Кроме политической и социальной стабильности, а также умело диверсифицированной экономики, Азербайджан — страна с давними традициями дружбы между народами и веротерпимости. Об этом на конференции в РИА Новости сказал старший советник Бакинского международного центра мультикультурализма (БМЦМ) Тофик Аббасов.

«Мультикультурализм в Азербайджане — и государственная политика, и образ жизни. В нашей стране регулярно проводятся международные школы мультикультурализма, где участвуют делегаты из Европы. Многие международные организации, представители Русской православной церкви, еврейских организаций считают, что Европе нужно учиться мультикультурализму у Азербайджана. Нашим центром подготовлены доклады на темы противодействия терроризму и ксенофобии», — сказал Аббасов.

Стоит добавить, что через БМЦМ власти Страны огней действительно поддерживают имидж Азербайджана как «гостеприимного дома для всех людей», сложившийся еще в советские годы. Традиции мира и дружбы между народами культивируются властями через наследие Низами Гянджеви (2019 год объявлен в Азербайджане Годом Гянджеви), Мирзы Фатали Ахундова и других известных азербайджанцев.

Между Азербайджаном и Грузией, которые являются давними экономическими и политическими партнерами, в начале 2019 года возник дипломатический скандал. В конце января посла Грузии в Азербайджане вызвали в азербайджанский МИД в связи с открытием в Грузии бюста в честь «армянского террориста» Михаила Авагяна, участника Карабахской войны. Бюст открыли в Бугашене — родном селе Авагяна, которое находится в населенном армянами районе Грузии Самцхе-Джавахети. Небольшой памятник был сделан на пожертвования сельчан и установлен на частной территории.

Представитель Бакинского центра мультикультурализма Тофик Аббасов придает вызвавшему грузинско-азербайджанский скандал случаю с народным памятником армянину геополитическое измерение. Для Аббасова бюст Авагяна в Грузии — показатель того, что Грузия «пошла на поводу» у «сеящей раздор» Армении. Посему для России — гаранта безопасности и стабильного развития в Закавказье — «единственным стабильным союзником» в данном направлении в 2019 году остался только «традиционно стабильный в своих интересах» Азербайджан.