Армения, выборы-2018: кто и как воспринимает Россию и евразийский вектор

В следующее воскресенье в Армении пройдут парламентские выборы, первые после «бархатной революции» весной этого года. Республика поменяла свою систему правления с президентской на парламентскую, поэтому нынешнему избирательному циклу здесь придаётся особое значение.

Сюрпризов не ожидается, во всяком случае в том, что касается победителя выборов. Им должен стать блок «Мой шаг» во главе с лидером «армянской весны», ныне исполняющим обязанности премьер-министра Николом Пашиняном. Неожиданности не исключены в борьбе за второе, третье и другие проходные места в 7-й созыв Национального собрания (НС) Армении. Также следует быть готовыми к появлению в статусе системных политических сил закавказской республики прозападных субъектов.

Местные и сторонние комментаторы, начиная с мая текущего года, когда Пашинян возглавил правительство, фиксируют рост антироссийских настроений в стране, которая никогда не давала серьёзных поводов усомниться в стратегическом характере её отношений с Москвой. Цифры соцопросов относительно внешнеполитических предпочтений большинства армянских избирателей разнятся, однако их общий знаменатель пока остаётся один и тот же: Россия — главый внешний союзник Армении, участие Еревана в интеграционных объединениях под эгидой Москвы отвечает интересам республики.

«Антироссийский дискурс» в республике победившей «бархатной революции», на который обращают внимание эксперты, не столь выражен, как может показаться на первый взгляд. Между тем, симптомы его прорастания наружу, с «лёгкой руки» вполне понятных внешних игроков, имеют место быть, и они последние месяцы прогрессируют. Армения никогда не была и, надеемся, не станет недружелюбным по отношению к России государством. Впрочем, находить утешение в одной только этой констатации было бы крайне наивным.

К финишной черте досрочных парламентских выборов подошли большей частью те политические силы республики, которые придерживаются курса на безальтернативность развития связей с Россией, а также продолжения членства в Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС). Хотя есть и откровенные противники следования Армении традиционным внешнеполитическим путём. При этом, что важно отметить, они уже не рассматриваются в качестве маргинальных армянских политсил, заведомо лишённых серьёзных шансов пробиться в ряды партий с парламентскими фракциями.

Представим программные установки партий и блоков в том, как они видят развитие отношений с Россией, членство в ОДКБ и интеграцию Армении на пространстве ЕАЭС. Палитра мнений участвующих в выборах партий и блоков по данному вопросу достаточно широка: от чёткого постулирования необходимости развития отношений с Россией и углубления интеграции Еревана в указанных надгосударственных объединениях до недвусмыленно выраженного в программных документах и заявлениях негатива в отношении Москвы и её политики на постсовестком пространстве.

Партия власти обойдётся без внешнеполитических реверсов и повысит авторитет страны в мире

В сфере внешней политики приоритеты де-факто правящей партии в лице избирательного альянса «Мой шаг» (МШ) во главе с и.о. премьер-министра Никола Пашиняна остаются неизменными, утверждается в программных заявлениях политобъединения лидера «бархатной революции». «Мы не собираемся идти на реверсы, наши внешнеполитические приоритеты неизменны. Усиление стратегического союза с Россией, установление стратегических отношений с соседями — Ираном и Грузией. Мы продолжим развитие отношений с США, ЕС, Китаем, Индией, Японией, но не будем этого делать за счёт наших отношений с другими странами».

Что касается двух других (помимо Грузии и Ирана) соседних Армении стран — Турции и Азербайджана, то позиция «Моего шага» такова. «Плохие отношения с Азербайджаном обусловлены милитаристской риторикой Баку в рамках карабахского конфликта и спонсированием на государственном уровне армянофобии в Азербайджане. Только изменение подходов Баку в сторону ликвидации угроз безопасности народа Арцаха (армянское историческое название Нагорного Карабаха — прим. ред.) и проявление (Азербайджаном) искреннего желания в урегулирования карабахского конфликта могут стать базой для первых шагов в деле формирования атмосферы доверия и восстановления связей», — говорится в программе.

«Мой шаг» лаконично декларирует будущий формат отношений с США, где нет политической составляющей: «Будем развивать дружеские отношения с Соединёнными Штатами в экономической, научно-образовательной и общественной сферах».

На европейском векторе ведущая политсила страны обещает последовательную реализацию заключённого в 2017 году соглашения «О всеобъемлющем и расширенном партнёрстве» с ЕС, а также углубление отношений со странами этого Союза и европейского континента в целом. «Мы также будем добиваться установления безвизовых отношений с ЕС», — говорится в программе.

Блок гарантирует активное участие Армении в таких международных организациях как ООН, ОБСЕ и Совет Европы. «Будем также стимулировать продолжение политического диалога с НАТО и реализацию Программы действий индивидуального партнёрства Армения-НАТО», — говорится в программе МШ.

Ключевой целью внешней политики Армении, в представлении блока, выступает обеспечение суверенитета и безопасности республики, мирное урегулирование карабахского конфликта. Правительство Пашиняна нацеливается на повышение авторитета и роли страны на международной арене, узнаваемости армянской цивилизации.

В числе приоритетов внешней политики остаётся вопрос международного признания Геноцида армян в Османской Турции (1915−1923 гг.).

Армения продолжит своё участие в Евразийском экономическом союзе, в рамках которого есть потенциал и необходимые условия для развития местной экономики. Республика также останется членом ОДКБ с надеждой на то, что вопросы, которые открыты для участников этого военного блока в течение последнего десятилетия (по всей видимости, указываемый МШ срок связан с нахождением у власти в 2008—2018 годы экс-президента Сержа Саргсяна и возглавляемой им Республиканской партии Армении), наконец получат конкретные ответы.

Твёрдо «второй» последовательный сторонник союза с Россией

В своей предвыборной программе партия «Процветающая Армения» (ППА) уделила всего несколько строк внешней политике, особо подчеркнув необходимость углубления отношений с Россией. «Мы выступаем за неуклонное развитие и углубление армяно-российского стратегического союза. Мы будем продолжать активно участвовать в процессах в рамках СНГ, ЕАЭС и ОДКБ», — говорится в документе.

Партия крупного предпринимателя Гагика Царукяна с 2008 года активно сотрудничает с ведущими политическими силами России, в частности с «Единой Россией» (ЕР). На протяжении последнего десятилетия лидер ППА неоднократно заявлял о своей приверженности углублению армяно-российских связей по всем направлениям. За неделю до старта предвыборной кампании в Армении Царукян во главе делегации ППА посетил Москву, где встретился с председателем Госдумы РФ Вячеславом Володиным, с вице-спикером нижней палаты Федерального собрания, главой фракции ЕР Сергеем Неверовым. Стороны обсудили армяно-российские отношения, вопросы углубления межпарламентских и межпартийных связей. Сергей Неверов отметил, что после внеочередных выборов в Армении сотрудничество с ППА будет продолжено.

По возвращении на родину, уже в ходе стартовавшей перед выборами агиткампании Царукян заявил, что Армения и Россия не только связаны в экономическом и военном плане, но и находятся в одном культурном и историческом пространстве. По его словам, евразийская интеграция Армении и её отношения с Россией имеют принципиальную важность для ППА.

О пророссийской ориентации не раз высказывались и другие представители партии. Ранее член фракции ППА, вице-спикер Национального собрания Армении Микаел Мелкумян подчеркнул важность развития экономического сотрудничества между Арменией и Россией. Закавказская республика рассматривает РФ в качестве стратегического партнёра вне зависимости от того, кто находится у власти в Ереване, подчёркивал Мелкумян.

Ещё один важный момент, на который необходимо обратить внимание. В Армении действуют всего несколько школ с русским уклоном, где могут учиться дети, чьи родители или один из них является русским по национальности или гражданином РФ. В ходе агиткампании Гагик Царукян пообещал построить в городе Абовян русскую школу. К этому его сподвигли встречи с соотечественниками в России и Европе, которые хотят вернуться на родину, воспитывать здесь своих детей. «Во всех крупных городах Армении должны быть созданы условия, чтобы вернувшиеся были обеспечены квартирами. А дети многих армян, которые хотят вернуться, учатся в русских школах, и родителей волнует вопрос образования. Я сказал им, что они правы. Поэтому обещаю жителям Абовяна построить здесь русскую школу», — заявил Царукян.

«Процветающая Армения» — одна из немногих, если не единственная на сегодня системная политсила страны, которая сохранила ровные отношения со всеми ведущими партиями республики. После произошедшей в стране «бархатной революции» сделать это было крайне трудно. И это прекрасно понимают в Москве. Здесь личные качества лидера ППА, его высокий персональный рейтинг среди простых граждан республики оценивают в том же позитивном ключе.

Партия Царукяна стала важным «политическим стабилизатором» в бурные внутриполитические времена страны, отголоски которых чувствуются поныне. С самого своего возникновения в 2004 году, ППА придерживается курса на развитие отношений с Россией по всем направлениям, последовательно отстаивает необходимость и безальтернативность пребывания Армении в интеграционных объединениях под эгидой РФ — ЕАЭС и ОДКБ. В сложные времена, которые сейчас проходит Армения, когда на политическом поле закавказского союзника России поднимают головы национал-радикалы с признаками манипулирования ими извне, такая последовательность имеет важнейшее значение.

«Процветающая Армения» сохранила позицию второй по силе партии в стране, и может с уверенностью смотреть в поствыборную перспективу. Партия подходит к досрочным выборам 9 декабря на позиции твёрдого «второго номера» избирательной кампании, после её явного фаворита — блока «Мой шаг» премьер-министра Пашиняна.

Бывшая правящая не изменила внешнеполитические установки

Из всех политических сил, вышедших на избирательную дистанцию, у бывшей правящей Республиканской партии Армении (РПА) наибольший опыт пребывания у руля государства. Десять лет в статусе партии власти ознаменовались попытками РПА найти оптимальное сочетание стратегического партнёрства с Россией, нахождения в интеграционных объединениях ОДКБ и ЕАЭС с близкими форматами сотрудничества с ведущими странами Запада и его институтами (ЕС и НАТО). Напомним, в 2013 г. Армения выразила желание вступить в Евразийский экономический союз, а в прошлом году подписала с ЕС соглашение «О всеобъемлющем и расширенном партнёрстве».

К нынешнему этапу, несмотря на утрату лидирующей позиции на политическом поле страны, республикнцы подошли с хорошо знакомыми внешнеполитическими установками. Фактически, «бархатная революцию» никак не отразилась на внешнем направлении приоритетов РПА.

В предвыборной программе перед досрочными выборами партия Сержа Саргсяна, партийный список которой возглавляет бывший министр обороны Виген Саркисян, следующим образом поясняет незыблемость своей внешнеполитической платформы. «В эти дни часто говорят: почему волнуетесь, если новые власти продолжают вашу внешнюю политику? Показательно, что наши оппоненты признали, что эта политика была разумной и единственно правильной для Армении, а их подходы (политсилы Пашиняна во время её пребывания в оппозиции — прим. ред.), в частности, требования выйти из ОДКБ и ЕАЭС — безответственной авантюрой», — говорится в программе.

Армянские республиканцы подтверждают свой курс на «стратегические союзные отношения с Россией, рамочное соглашение с ЕС, расширяющееся партнёрство с США, дружественное взаимодействие с Ираном и Грузией, углубляющийся диалог с Китаем, значительную роль (Армении) в ОДКБ и ЕАЭС».

Ранее первые лица РПА высказывали обеспокоенность по поводу того, что действующее правительство Армении «растрачивает внешнеполитический капитал, который накапливался на протяжении многих лет». При этом больше всего у руководства партии вызывает опасения нетрадиционная для армяно-российских отношений турбулентность, проявившаясь после «революционных» событий весной этого года.

«Просвещённые» хотят стать ближе ЕС, но выходить из ЕАЭС уже не собираются

Партия «Просвещённая Армения» предпочитает интеграцию республики в Европейский союз. В дополнение к действующему соглашению с ЕС «О всеобъемлющем и расширенном партнёрстве» политическое объединение во главе с Эдмоном Марукяном предлагает инициировать процесс по установлению стратегического партнёрства с Брюсселем. «Армения должна проявить инициативность в общеевропейских процессах и структурах, позиционируя себя в качестве реального носителя демократических и европейских ценностей в регионе (Южного Кавказа). Для этого необходимо вместе с внутренними системными реформами диверсифицировать и внешние связи», — говорится в программе партии.

Тем не менее, партия не ставит вопрос выхода Армении из ЕАЭС, как она это делала на выборах в парламент 2017 года, находясь в составе избирательного блока «Елк» («Выход»). Напомним, именно на основе «Елка» образовалась платформа политических сил, возглавивших минувшей весной протестное движение, в итоге приведшее к смене власти в стране. Однако к нынешним выборам «Мой шаг» премьера Пашиняна и партия «Республика» Арама Саркисяна подошли с отдельными политическими программами и списками своих кандидатов в депутаты.

«На выборах 2017 года мы заявили, что решение армянского руководства вступить в ЕАЭС в 2013 году было ошибкой, не исходило из интересов Армении и стало причиной навязанного извне выбора между Ассоциативным соглашением с ЕС и членством в ЕАЭС», — напоминается в нынешней программе «Просвещённой Армении». Также подчёркивается, что после выборов-2017 в стране произошли фундаментальные изменения, создавшие совершенно новую ситуацию и политический контекст.

Во-первых, поясняется в программе, Армении, став членом евразийского объединения, удалось заключить соглашение «О всеобъемлющем и расширенном партнёрстве» с ЕС. Во-вторых, «бархатная революция» апреля 2018 года существенно укрепила суверенитет республики, тем самым создав уникальную возможность для ведения «более эффективной и достойной внешней политики». «В результате, стало возможным эффективно продвигать интересы страны в таких структурах, как ЕАЭС, ОДКБ, СНГ, ЕС и Совет Европы», — отмечают в «Просвещённой Армении».

Будучи членом Евразийского экономического союза, Армения, уверены в партии, должна максимально реализовать свои экономические возможности в сотрудничестве с другими странами, сохраняя суверенитет и продвигая собственные интересы. «Более того, Армения должна делать всё возможное для того, чтобы превратиться в площадку взаимодействия между ЕАЭС и ЕС», — говорится в программе партии.

Там считают, что диверсификацию внешней политики Армении необходимо сделать первичной задачей правительства. «Недопустимо, чтобы евразийский вектор внешней политики Армении стал единственным и незаменимым. Мы считаем, что каждое геополитическое, региональное статус-кво требует новых, креативных решений. В связи с этим наша внешняя политика должна быть гибкой для нейтрализации возможных вызовов и эффективного использования новых возможностей», — отмечают в партии.

В целях защиты интересов Армении на внешней арене первоочередной задачей «просвещённые» ставят установление взаимовыгодных, партнёрских отношений с ЕС, Россией, США, Грузией, Ираном, Израилем, Китаем, Индией, другими государствами и наднациональными объединениями, стараясь нейтрализовывать геополитическое воздействие на закавказскую республику из-за противоречий между её союзниками и партнёрами.

В отношениях с Россией партия предлагает сохранить стратегическое партнёрство, исходя из «принципов равенства, взаимного доверия и выгоды, стимулируя разноуровневое взаимодействие». «Оценивая важность роли России в качестве стратегического партнёра (Армении), вместе с этим мы должны перенести отношения с Москвой в плоскость взаимовыгодного и достойного партнёрства», — считают в партии.

Отношения Армении с Соединёнными Штатами политсила призывает расширить в политической, экономической и культурной сферах. «Снижение уровня разногласий между США и Россией, продвижение интересов нашего государства должны быть первичной задачей», — отмечают в партии Марукяна.

Видение «просвещёнными» отношений с двумя соседями Армении на севере и юге — Грузией и Ираном — в их предвыборной программе представлено одним предложением: «Приложить все усилия для укрепления партнёрских и тесных отношений с Грузией и Ираном, основываясь на взаимном доверии и сотрудничестве во всех сферах».

Блок «Мы» выводит Армению из ЕАЭС и ОДКБ, ориентируя на ЕС и НАТО

Альянс «Менк» («Мы») включает две прозападно настроенные партии: «Республика» (Арам Саркисян) и «Свободные демократы» (Хачатур Кокобелян). Обе ставят задачу выхода Армении из Евразийского экономического союза и интеграцию в ЕС и НАТО.

«Евразийский экономический союз — неэффективная для Армении структура. Углубление интеграции с ЕС — приоритет внешней политики, а вступление страны в ЕС — стратегическое видение», — говорится в программе блока, который считает «жизненно важным» укрепление сотрудничества Армении со странами с аналогичной внешнеполитической повесткой.

Блок ставит задачей укрепление стратегических отношений с Россией на основе принципов равноправия и уважения взаимных интересов, однако отделяя связи с Москвой от многосторонних форматов (СНГ, ОДКБ, ЕАЭС). «В контексте обеспечения безопасности Армении военно-политические и военно-технические отношения с Россией были сформированы в двустороннем формате, и их следует отделить от отношений в рамках ОДКБ и СНГ», — говорится в программе.

Двухпартийный альянс считает вступление Армении в ЕАЭС «самой большой политической ошибкой». «В связи с этим необходимо пересмотреть отношения с этой структурой и постепенно продвигать страну в сторону полноправного членства в ЕС. Период нахождения Армении в ЕАЭС доказал, что Евразийский союз является неэффективной структурой не только для Армении, но и других его членов, поскольку вместо возможностей создаёт препятствия для развития. Республике необходимо развитие отношений с теми странами, которые важны в плане привлечения ресурсов для её развития, прогресса и обеспечения безопасности», — полагает «Менк».

Отмечается, что в годы членства Армении в ЕАЭС экономические показатели страны ухудшились: в долларовом выражении сократился объём ВВП, резко снизились инвестиции, вырос госдолг.

«Вступление в ЕАЭС не укрепило и военную составляющую безопасности Армении, лишая страну военной, экономической и политической альтернативы. Две страны ОДКБ — Россия и Белоруссия — продают оружие региональному противнику Армении — Азербайджану», — отмечается в программе.

Политсила считает необходимым также пересмотр договорённостей в рамках ОДКБ с целью заключения новых соглашений в двустороннем (Армения-Россия) или многостороннем форматах для оперативного и превентивного противодействия угрозам безопасности республики. «В частности, группировка армяно-российских объединённых войск и система объединённой ПВО должны доказать свою жизнеспособность в плане защиты безопасности Армении и принуждения потенциального агрессора к миру», — предлагают «Республика» и «Свободные демократы».

Особое место в программе «Менк» отводится отношениям с США. «Наша цель — установление более высокого уровня стратегического взаимодействия с США практически во всех областях. Для этого предусматривается расширение договорно-правового поля взаимоотношений в таких сферах, как оборона, безопасность, участие в международных миротворческих миссиях и подготовка военных кадров», — считают в блоке, где также настаивают, что для развития торгово-экономических отношений с США необходимо заключить с ними договор об исключении двойного налогообложения.

Сотрудничество с США в сфере обороны постулируется важной составляющей в обеспечении безопасности Армении. «В сфере обороны важно развитие крепких партнёрских отношений с США, как в двустороннем, так и многостороннем (в том числе в рамках НАТО) форматах. Здесь предусматривается также переподготовка миротворческих сил и участие Армении в разрешении международных проблем», — отмечает «Менк».

Вместе с этим сотрудничество с НАТО для западноцентричного политобъединения важно с точки зрения повышения регионального веса Армении, уровня её безопасности и приведения вооружённых сил страны в соответствие со стандартами Североатлантического альянса. «Менк» ставит долгосрочную задачу — вступление Армении в НАТО.

При этом в программе блока говорится о важности развития военно-политического и торгово-экономического сотрудничества с основным геополитическим противником США в ближневосточном регионе. «Иран для Армении не только надёжный сосед, друг и коридор во внешний мир, но и краеугольный военно-политический и торгово-экономический партнёр», — подчёркивается в программе.

Грузия рассматривается в качестве проевропейски настроенного государства стратегического для Армении значения, соединяющего республику с Европой. «В связи с этим отношения с Грузией должны быть подняты на более высокий уровень», — предлагает «Менк».

Отношения с Турцией могут быть урегулированы без предусловий, а процесс армяно-турецкой нормализации не может быть эффективным в условиях отрицания Анкарой факта Геноцида армян.

«Страна закона» за стратегическое партнёрство и военный союз с Россией

Партия «Оринац Еркир» (ОЕ, «Страна закона») поддержала «бархатную революцию» в Армении и её лидера, действующего премьера Никола Пашиняна. С момента избрания Пашиняна на пост главы правительства партия Артура Багдасаряна пытается занять солидарную с нынешним политическим руководством республики позицию по всем основным вопросам.

Находясь на определённом этапе в правящей коалиции вместе с РПА, у этого политического объединения были возможности непосредственно соприкоснуться с разработкой и проведением внешней политики на государственном уровне. Артур Багдасарян занимал пост секретаря Совета национальной безопасности Армении (2008−2014 гг.), на котором придерживался линии последовательного наращивания отношений с Россией в военно-политической плоскости.

К досрочным парламентским выборам ОЕ подошла с установкой на продолжение «стратегического взаимодействия с Россией во всех сферах, реализацию стратегических программ на пространстве ОДКБ и ЕАЭС». Партия отстаивает необходимость «последовательного укрепления позиций Армении в ОДКБ и ЕАЭС, развитие стратегического партнёрства Армения-Россия, запуск в республике армяно-российских промышленных предприятий военного и двойного назначения».

Одной из причин для своей партии принять участие в выборах Артур Багдасарян ранее назвал возникшие перед Арменией новые внешнеполитические вызовы. «Я вижу растущие угрозы и, к сожалению, неадекватные действия и программы (действующего правительства), направленные на противодействие им. Сегодня в этом конкурирующем регионе Армения сталкивается с серьёзнейшими вызовами, и противодействие им может оказать только сильная политическая команда. К сожалению, за эти семь месяцев не было заложено фундамента для представления заявки на активное участие в региональных программах. 100 дней нового правительства прошли, и мы не наблюдаем видения относительно противодействия внешнеполитическим угрозам, наоборот — видим новые угрозы, углубляющиеся разногласия с ОДКБ», — заявил он на пресс-конференции 22 ноября.

По словам лидера ОЕ, Россия — стратегический партнёр и союзник Армении. ОДКБ играет ключевую роль в обеспечении безопасности республики. В России проживают свыше 3 млн наших соотечественников, а тысячи людей ежегодно направляются на заработки в РФ. Более 70% трансфертов в Армению поступает из России, напоминают в партии.

Христианские демократы: членство в ОДКБ и ЕАЭС отвечает нашим национальным интересам

В предвыборной программе новоявленной партии «Христианско-демократическое возрождение» (ХДВ, создана в августе этого года) во главе с политологом Левоном Шириняном указывается, что внешняя политика Армении должна определяться исключительно её национальными интересами. Партия считает, что наличие каких-либо векторов во внешней политике республики опасно и ей нельзя зависеть от какого-либо одного центра сила. При этом особо подчёркивается необходимость «сбалансирования» взаимоотношений с Россией, так как они имеют специфический характер в силу, прежде всего, тесных военно-политических связей двух стран, российского военного базирования на армянской территории и членства Армении в ОДКБ. «Армения, в первую очередь, должна урегулировать свои отношения с Россией, поскольку Москва является в ОДКБ первой скрипкой, и действия остальных членов этой Организации диктуются ею», — полагают в ХДВ.

Членство в ОДКБ выгодно Армении, так как она находится в неблагоприятном окружении (Турция и Азербайджан). Но даже в такой, подчёркнуто враждебной со стороны двух указанных соседних стран, военно-политической среде Армении, как полноправной участнице ОДКБ, следует отстаивать свои интересы внутри этого блока.

Основной внешнеполитический посыл партии Шириняна в следующем: Армении необходимо работать для углубления стратегического сотрудничества с Россией, Еревану нужно сбалансировать свои отношения с Москвой — это должны быть равные отношения двух партнёров. Вместе с тем, отмечают христианские демократы республики, особый характер армяно-российских отношений не должен негативно воздействовать на выстраивание и развитие связей с другими мировыми центрами и региональными силами.

Интеграция Армении на евразийском экономическом пространстве не мешает отношениям с Западом, говорит Ширинян. «Какое место Армения может занять на пространстве ЕАЭС? Мы должны пойти на оптимальные варианты восстановления промышленности. Я имею в виду фундаментальные науки, в первую очередь, теоретическую физику, химию, математику и инженерное дело. Если мы это сделаем, тогда точно займём своё место среди других стран-участниц ЕАЭС», — отмечал ранее лидер ХДВ.

Как и в случае с ОДКБ, членство в ЕАЭС отвечает национальным интересам Армении. А заявления о выходе из ОДКБ или ЕАЭС не что иное, как несерьёзный радикализм, отмечает руководство партии.

«Ветеран» дружит с Россией для пользы Карабаха

Старейшая армянская партия АРФ «Дашнакцутюн» (АРФД) во внешнеполитическом плане ориентируется, в первую очередь, на приоритет обеспечения безопасности Армении и Нагорного Карабаха.

В программных текстах АРФД отмечается, что Армения должна вести независимую внешнюю политику, основанную исключительно на национальных интересах и концепции перспективного стратегического развития государства. «Мы не проамериканская, не пророссийская, не проевропейская сила, мы — проармянская, армяноцентристская сила», — заявляют в партии, подчёркивая, что при выборе внешнеполитических ориентиров Армения должна руководствоваться национальными интересами.

Один из лидеров АРФД Грант Маргарян ранее заявил, что «ветеран» армянского политического поля не позволит, чтобы ценой внутриполитических изменений в Армении и возможной смены её внешнего курса стал Карабах. «Мы не позволим, чтобы за цветную революцию Армения расплатилась ценой Карабаха, как Украина заплатила Крымом, а Грузия — Абхазией. Мы этого не позволим, потому что для нас Арцах важнее, чем Крым для Украины, а Абхазия для Грузии. Это вопрос нашего (государственного) существования», — заявил Маргарян.

Дашнакцаканы отмечают, что Армения и Арцах «должны самостоятельно обеспечивать собственную безопасность, осознавая, что готовность к войне снижает вероятность возобновления военных действий» в зоне карабахского конфликта. В качестве конкретных действий, которые должны быть реализованы с целью повышения уровня безопасности и укрепления обороноспособности двух республик, АРФД отстаивает, в частности, необходимость развития армянского военно-промышленного комплекса.

Все другие внешнеполитические установки партии, в том числе и на российском направлении, определяются «карабахским приоритетом», а также традиционной предубеждённостью дашнакцаканов к политике и роли Турции на Южном Кавказе и в сопредельных ему регионах

АРФД не исключает возможности сотрудничества в деле отстаивания права Нагорного Карабаха на самоопределение и «сдерживания Турции» с другими странами, в том числе и с Россией. На данном этапе партия большей частью видит решение вопросов обеспечения безопасности Армении и Арцаха в сотрудничестве с Россией и членстве в таких структурах, как ЕАЭС и ОДКБ, понимая, что ни США, ни НАТО, ни ЕС не в состоянии выступить в качестве «альтернатив» России и надгосударственным объединениям под её эгидой с точки зрения указанного внешнеполитического приоритета АРФД.

Дашнакцаканы в своё время выступили с критикой инициативы по обсуждению возможности выхода Армении из ЕАЭС, которая была представлена парламентской фракцией «Елк» в бытность этой политсилы в оппозиции. Тогда АРФД заявила, что инициатива несерьёзна, а Армения наоборот должна ставить перед собой кардинально противоположную задачу, делая всё возможное для расширения собственной роли в рамках этого Союза.

Критике партийного руководства старейшей партии подверглись действующие власти и в свете возникшей в рамках ОДКБ известной ситуации вокруг назначения нового генерального секретаря этой Организации, вместо отозванного Ереваном Юрия Хачатурова. Глава парламентской фракции АРФД Армен Рустамян отмечал, что было бы ошибкой, не имея каких-либо альтернатив, ставить под вопрос пребывание Армении в составе ОДКБ. «Есть целый ряд жизненно важных для нас вопросов, в которых роль России незаменима. Отсутствие должного уровня осознания важности стратегического партнёрства с России опасно не только для власти, но и для безопасности страны в целом», — вместе с тем указывал Рустамян.

Дашнакцаканы также обращают внимание на то обстоятельство, что вооружения и военная техника в Армению поступают из России, а объёмы оружейных поставок из стран Запада «равны нулю или близки к нулю». Более того, как заявил в одном из своих интервью Грант Маргарян, если Запад, в частности США, и протянет «руку помощи» Армении, то сделает это посредством Турции. «Однажды я сказал послу США, что мы не антиамериканская сила, но пока руку, которую вы протягиваете, является турецкой, мы не можем её пожать», — заявил Маргарян.

В разделе «внешняя политика» предвыборной программы АРФД нет ни слова о видении партией отношений с Россией, США, ЕС или Ираном. Отмечается лишь необходимость выстраивания связей с Грузией на основе принципов добрососедства и взаимного уважения национальных интересов двух закавказских республик, что окажет «благоприятное влияние на полноценное обеспечение прав армян Джавахка (армянское название грузинского региона Самцхе-Джавахети, где компактно проживает армянское население — прим. ред.) и живущих в Грузии армян» в целом.

В своих программных документах перед нынешними выборами дашнакцаканы, как и в ходе предыдущей парламентской избирательной кампании 2017 года, не коснулись членства Армении в таких надгосударственных структурах, как ОДКБ и ЕАЭС.

Национал-радикалы с антироссийскими настроениями

Из всех участвующих в выборах политсил наиболее негативную в отношении России, ОДКБ и ЕАЭС позицию занимает националистическая партия «Сасна црер» («Сасунские храбрецы, Сасун — армянская историческая область, ныне находящаяся в территориальных пределах Турции). «Сасна црер» (СЦ) является сторонницей выхода Армении из всех инициированных Россией интеграционных образований, включая СНГ, ОДКБ и ЕАЭС. При этом, каких-либо альтернатив в вопросе интеграции Армении в другие объединения армянские национал-радикалы не предлагают. Радикализм СЦ направлен, главным образом, против России и всего, что связано с участием закавказской республики в многосторонних форматах межгосударственных блоков под эгидой Москвы. Вместе с тем цель интегрироваться в «альтернативные объединения» (НАТО и ЕС) партия на нынешнем этапе не ставит. На одной из своих пресс-конференций лидер СЦ Жирайр Сефилян прямо заявил, что партия выступает против членства республики в надгосударственных структурах, вне зависимости от их направленности.

В программе партии, утверждённой на учредительном съезде в конце сентября текущего года, представлен перечень действий, которые должны быть реализованы для «освобождения Армении от российского колониализма». Согласно документу, в первую очередь из республики следует вывести российские пограничные войска, а соответствующие участки государственной границы страны передать армянским пограничникам. Должно быть признано недействительным соглашение между Российской Федерацией и Республикой Армения о создании Объединённой региональной системы противовоздушной обороны в Кавказском регионе коллективной безопасности. То же самое — в отношении Объединённой группировки сил (войск) ВС Армении и ВС России. Также Армения должна выйти из всех «созданных вокруг России надгосударственных, союзнических и многосторонних форматов» (СНГ, ОДКБ, ЕАЭС).

В стране должна быть реализована программа «декоммунизации», «десоветизации», и «дерусификации». Придя к власти, партия также намеревается осуществить люстрацию, призвать к ответственности высших представителей бывшей «колониальной администрации» за преступные договорённости (вероятно, с Россией в том числе), а также «восстановить попранные права государства и граждан». По всей видимости, «попранные» той же Россией.

Далее предлагается вывести 102-ю российскую военную базу из Армении. Наконец, «путём национализации или другими методами установить национальный контроль над стратегическими инфраструктурами и объектами, переданными в собственность или в управление российской стороне».

В целом «Сасна црер» отстаивает необходимость пересмотра всего формата отношений с Россией, выстраивая их в дальнейшем на принципах равноправия и взаимного уважения. По задумке «стратегов» армянских национал-радикалов, Армения и всё армянство в мире (Диаспора) должны взять на себя роль «моста-посредника в регионе (Южного Кавказа) между основными мировыми игроками», а также активно участвовать в региональных и международных процессах. В этом контексте в «Сасна црер» считают важным установление «стратегического партнёрства с США и Ираном», вывод на новый уровень отношений с ЕС, Грузией, Украиной, Китаем и Индией.

Как при этом возможно обеспечить одновременное «стратегическое партнёрство» с США и Ираном, находящихся в жёсткой взаимной конфронтации, да ещё на фоне фактического разрыва отношений с Россией и вступления в горячую фазу конфликтов с Азербайджаном и Турцией, «храбрецы» не поясняют. Видимо, в дальнейшие детали армянская общественность будет посвящена в случае попадания партии в парламент.

Аналитическая редакция EADaily