Конфликт в Косово должна урегулировать не Европа, а Россия и Китай

Сепаратистские власти в Приштине уже не скрывают намерения любой ценой заставить Белград признать независимость Косово, провозглашенную в одностороннем порядке в 2008 году. После неудачного для Приштины голосования о приеме сепаратистского формирования в Интерпол, косовское руководство решилось на введение стопроцентных пошлин при ввозе товаров из Сербии и Боснии и Герцеговины. При этом «премьер-министр Косово» Рамуш Харадинай открыто заявил, что такие «меры» останутся в силе до подписания соглашения о «нормализации отношений» с Белградом. А это соглашение, как сообщил, в свою очередь, «президент» Хашим Тачи, должно устранить препятствия на пути Косово в НАТО, ООН и ЕС. Иными словами, оно должно подразумевать прямое или косвенное признание Косово в качестве независимого государства о стороны Белграда. Подробнее о «войне пошлин», которую ведут против Сербии косовские сепаратисты, EADaily рассказала руководитель Центра по изучению современного балканского кризиса Института славяноведения РАН и член Сената Республики Сербской Елена Гуськова.

Переговоры между Белградом и Приштиной на сегодняшний день зашли в тупик. Естественно, причиной этого является, прежде всего, позиция Приштины. Белград, начиная с 2000 года, в ходе переговоров постоянно уступал. Закончилось это подписанием Брюссельского договора, который абсолютно не соответствовал интересам Белграда — слишком много уступок было сделано косовским албанцам. С точки зрения сегодняшних событий, нам интересно то, что этим договором была установлена граница между Сербией и Косовом, и албанцам было разрешено взимать пошлины со всех ввозимых товаров согласно введённому ими законодательству — то есть, они получили право устанавливать свои законы и решать, какие пошлины им взимать. Тем самым Белград дал им огромные права, какие даются независимым государствам.

Албанцы были уверены в том, что они очень быстро получат независимость. Но в 2008 году их надежды улетучились, независимости они не получили. Однако после подписания Брюссельского договора им казалось, что они вот-вот осуществят свою мечту: так близки они были по документам к самостоятельности. Поэтому сепаратисты не торопились выполнять договорённости в отношении косовских сербов. Это вызывало большое неодобрение со стороны как населения Сербии, так и её руководства. Переговоры продолжились, но сербы перестали идти на уступки. Белград в последнее время совершенно неожиданно стал думать об интересах сербов и их прав на территории Косова. Что мы имеем на сегодняшний день: албанцы 10 лет не могут получить полноценную независимость, а терпение руководства Сербии истекло, и оно требует уступок со стороны Приштины. В то же время Евросоюз настаивает на результативном завершении переговорного процесса, опять надеясь на попустительство сербских властей.

Что в этих условиях предпринимают сепаратисты? Казалось, они должны были уже научиться приёмам дипломатии, если играют в независимость. Но они продолжают применять привычные им методы насилия и провокаций — убийство лидера косовских сербов Оливера Ивановича, арест сербских политиков на территории Косова, запугивание, угрозы, демонстративное посещение Хашимом Тачи севера Косово, где живут в основном сербы. Как видим, они не способны вести демократический переговорный процесс и применять дипломатические методы. Я считаю, что последняя их акция — увеличение таможенных пошлин — тоже относится к провокационным. С одной стороны, это напоминание о том, что они «управляют ситуацией в своей стране», практически независимой. С другой — это политическая мера, попытка отомстить Белграду за то, что Косово не приняли в Интерпол (албанцы полагают, что сербы были слишком активны в отстаивании своей позиции). Хотя две недели назад они уже подняли таможенные сборы на 10%, и это не было связано с Интерполом. Сейчас принятые меры больно ударят по мирному населению Косова: наказывая сербов, они накажут и албанское население.

Мне кажется, что такими действиями албанцы хотели бы вновь привлечь внимание к проблеме независимости Косова. Однако Верховный представитель Европейского союза по иностранным делам Федерика Могерини встретила такой шаг с неодобрением, и очень мягко предложила албанцам отменить свое решение. Реакция Москвы, в свою очередь, была четкой и однозначной: МИД полагает, что речь идёт о начале торговой войны «в русле политики этнических чисток». Москва считает, что именно ЕС должен повлиять на власти Косова.

Если оценивать введение 100%-х пошлин, то можно говорить о блокаде торговли с Сербией и БиГ. Мне кажется что это неудачная мера, которая ударит, прежде всего, по населению Косова — и по сербскому, и по албанскому. Вероятно, такой режим не продержится долго, властям Косова все-таки придётся отменить свое решение.

Что касается ответных мер, у Сербии тоже есть свои рычаги, но она их пока не озвучивает. Она может перекрыть дороги, электроснабжение или телефонную связь, но не более того. Александр Вучич уже заявил, что Сербия не пойдет на эти меры, поскольку они могут привести к торговой, экономической или таможенной войне и осложнить ситуацию на Балканах. Он очень надеется, что мировые державы, с представителями которых он вёл переговоры, найдут средство давления на Косово, чтобы заставить сепаратистов отказаться от этого шага. Было бы неплохо, если бы решением сложной ситуации в отношениях между Белградом и Приштиной занялись Россия, Китай и, возможно, США, поскольку Европа с этой задачей не справляется.