В ООН обеспокоены искоренением русского образования в Латвии

Три докладчика ООН направили письмо правительству Латвии, сообщает портал err.ee. Они выражают озабоченность поправками к «Закону об образовании», ограничивающими использование в преподавании в латвийских учебных заведениях языков нацменьшинств.

Докладчики ООН по делам меньшинств (Фернан де Варенн), по свободе слова (Дэвид Кей) и по праву на образование (Кумбу Боли Барри) — обратились к властям Латвии с повторным письмом, предыдущее было отправлено 6 января 2018 году. Министр иностранных дел Латвии Эдгар Ринкевич ответил на него 28 марта. В ответе утверждалось, что «реформа образования соответствует международным обязательствам Латвии».

Во втором письме говорится, что «запрет использования языков национальных меньшинств на школьных занятиях и на экзаменах нарушают права представителей нацменьшинств на достойное образование». А утвержденный в этом году запрет преподавания на других языках в частных вузах «нарушает автономию частных учебных заведений и может сделать образование для нелатышей менее доступным». Докладчики напомнили, что в 1992 году Латвия приняла Международный пакт о гражданских и политических правах. Статья 27 этого пакта гласит: «В тех странах, где существуют этнические, религиозные и языковые меньшинства, лицам, принадлежащим к таким меньшинствам, не может быть отказано в праве совместно с другими членами той же группы пользоваться своей культурой, исповедовать свою религию и исполнять ее обряды, а также пользоваться родным языком».

Представители ООН также указали на другие международные правила, которые нарушает латвийская «реформа образования». Так, международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации требует обеспечить расовым и этническим меньшинствам права на образование и профессиональную подготовку. Статья 47 Дурбанской декларации и программы действий призывает правительства гарантировать право этнических, лингвистических и других меньшинств использовать свой язык, культуру и религию как в частной жизни, так и публично, и участвовать в культурной, социальной, экономической и политической жизни. Это право, как считают докладчики, в Латвии тоже нарушается. Фернан де Варенн, Дэвид Кей и Кумбу Боли Барри просят правительство Латвии предоставить информацию о мерах, принятых для защиты лингвистических прав меньшинств и предоставления им доступа к качественному образованию. Кроме того, докладчики хотят узнать об исключениях из общих правил, которые позволят использование других языков, кроме латышского, в школах и вузах.

Юрист Латвийского комитета по правам человека Александр Кузьмин поясняет: «Этой осенью Латвийский комитет по правам человека направил доклад экспертам ООН по правам человека. Главной темой доклада были летние изменения к Закону о вузах о запрете преподавания не на госязыке в частных вузах. Касаются эти изменения в основном русского языка, так как для английского некоторые лазейки остались. Вскорепоследовала реакция. Три докладчика ООН — Фернан де Варенн, по делам меньшинств, Дэвид Кей, по свободе слова и Кумбу Боли Барри, по праву на образование — совместно написали правительству Латвии письмо. Эксперты единодушно выражают свою озабоченность поправками и их связью с весенними поправками к Закону об образовании, также направленными против русского языка (на более ранние свои вопросы о школьной „реформе“ докладчики, как они отмечают, не получили полных ответов). „Озабоченность“ — это уже немало на дипломатическом языке; но важны еще три тезиса. Во-первых, из ООН пишут о том, что, если их пересказ изменений к закону точен, нарушены правовые обязательства Латвии. Это может послужить аргументом для латвийских и международных судов. Во-вторых, докладчики запрашивают у властей Латвии подробную информацию о защите языковых прав меньшинств в образовании, не только в вузах, но и в школах. И, наконец, перед заверениями в совершенном своем почтении эксперты призывают к тому, чтобы, если нарушения прав человека подтвердятся, виновные были бы привлечены к ответственности».

Как сообщало EADaily, на этой неделе коллегия Конституционного суда Латвии приняла решение начать рассмотрение дела о том, соответствуют ли гловному нормативному акту страны поправки к «Закону об образовании», согласно которым обучение в частных учебных заведениях должно идти только на латышском языке. Заявление в суд ноябре 2018 года подали Давид, Дана и Тенгиз Джибути. Истцы требовали оценить, соответствует ли конституции поправка к пункту 1.1 статьи 9 «Закона об образовании», которая обязывает вести учебный процесс в частных учебных заведениях по программам всеобщего и профессионального образования в основной и средней школе только на госязыке. В частности, истцы указали на три статьи конституции Латвии, которым противоречат принятые Сеймом поправки. Статья 112 гласит, что у всех есть право на образование, а статья 114 — о том, что лица, которые относятся к национальным меньшинствам, имеют право сохранять и развивать свой язык, этническое и культурное своеобразие.

Пресс-служба Конституционного суда отмечает, что заявку подали представители нацменьшинств — дети, которые получают образование в частных учебных заведениях на своем родном (русском) языке. Поправки к закону предполагают, что с 1 сентября 2019 года обучение должно быть переведено на латышский язык. Истцы полагают, что это ограничивает их установленные конституцией права на образование и на сохранение и развитие своего языка. По их мнению, поправки к закону не были должным образом продуманы, а возражения общества не приняты во внимание. Конституционный суд запросил у Сейма пояснения по поводу фактических обстоятельств дела и юридическое обоснование решения. Срок подготовки дела к рассмотрению — 12 апреля 2019 года.