В Севастополе — одни из самых низких доходов в России: кто виноват?

Севастополь занял предпоследнее, 99-ое место в рейтинге среди 100 крупнейших городов России по уровню покупательной способности зарплат местного населения.

Исследование было проведено экспертами РИА «Новости». Его методика предполагала не «механическое» сравнивание размеров средней заработной платы, а выведение соотношения между усредненным доходом по региону и стоимостью стандартного потребительского набора, включающего 112 позиций (продукты, одежда, промтовары, транспорт, отдых, телекоммуникации и т. п.). Лидерами рейтинга оказались Южно-Сахалинск, Салехард, Сургут и Ханты-Мансийск. На пятом месте — Москва. Здесь на среднюю зарплату можно приобрети три и более (в Южно-Сахалинске — 3,55) «стандартных набора». То есть среднестатистический житель данных населенных пунктов может потратить на «обычную» жизнь примерно треть своей зарплаты, а две трети — отложить.

Аутсайдером исследования оказался город Шахты Ростовской области, где на среднюю заработную плату человек может позволить себе приобретение всего 1,32 фиксированного набора товаров и услуг. Но настоящей сенсацией стала предпоследняя, 99-ая позиция, рейтинга. Ее занял Севастополь — город федерального значения, формально приравненный по статусу к Москве и Санкт-Петербургу, в который последние четыре года направляются немалые государственные дотации. И это дает повод призадуматься над тем, насколько эффективной является экономическая политика, проводимая в самом городе и по отношению к нему. В Севастополе на среднюю зарплату можно приобрести 1,41 «стандартного набора товаров и услуг». Возможность севастопольцев заниматься «накопительством» или личным развитием, судя по официальной статистике, сведена к минимуму. Большую часть своих доходов они вынуждены банально «проедать».

Среднюю зарплату в Севастополе в первом полугодии 2018 года составлявшие рейтинг эксперты оценили в среднем в 25,7 тыс. рублей. Исходя из информации, поступающей из официальных источников, в дальнейшем она немного выросла. По данным Росстата, во втором квартале 2018-го заработная плата в городе составила 30,5 тыс. Правда, до вычета налогов и с учетом резкого скачка вверх в июне, который эксперты объясняют массовой выплатой отпускных. Состоянием же на сентябрь текущего года темпы роста зарплаты в Севастополе (9,7%) были ниже среднероссийских показателей (11,2%).

О том, насколько объективным является рейтинг, составленный РИА «Новости» и какие зарплаты в реальности получают жители Севастополя, информационное агентство EADaily поинтересовалось у местных экспертов.

«Средняя зарплата по официальным данным в Севастополе в первой половине текущего года действительно составила около 26 тыс. рублей. Хотя встречаются и другие оценки — от 21 тыс., согласно расчетам некоторых частных структур, до 33 тыс. у работников бюджетной сферы — по мнению правительства. В целом же, я склонен доверять обсуждаемому нами рейтингу. Место Севастополя в нем определенно относительно невысокими зарплатами и высокими ценами на товары, услуги и недвижимость» — заявил в беседе EADaily доцент кафедры управления филиала МГУ в Севастополе, член городской Общественной палаты Евгений Балашов.

Согласен с приведенными в рейтинге расчетами и руководитель фракции «Единой России» в Законодательном собрании Севастополя, председатель постоянной комиссии по бюджету Вячеслав Аксенов. «Похоже, что рейтинг соответствует действительности, так как уровень зарплат в Севастополе на самом деле — невысокий. Особенно, если не учитывать зарплаты военных, которые, насколько я знаю, были исключены из расчетов организаторами исследования», — поделился своим мнением с EADaily народный избранник. «Цены в городе — довольно высокие, что объясняется, во-первых, потоком туристов, а, во-вторых, большим количеством населения с „незарплатными“ доходами — в частности, получателей высоких льготных пенсий. Они создают повышенный спрос. Еще один фактор — высокая доля предпринимателей и самозанятых, некоторая часть из которых не показывает полностью своих доходов», — пояснил Вячеслав Аксенов.

Наши собеседники из севастопольских интернет-сообществ, объясняя высокий уровень цен, также отметили такой практически не подлежащий учету фактор спроса, как проживание в Севастополе значительного количества моряков торгового флота — представителей второй по популярности среди местного мужского населения после военно-морской службы профессии. Севастопольские моряки являются выпускниками самых разных учебных заведений, крайне редко отчитываются о своих зарубежных доходах перед налоговой, а из-за санкций вынуждены пользоваться российскими «материковыми» или украинскими документами. Но родственники или хорошие знакомые, которые ходят в море, есть практически у любого жителя города. Моряков — тысячи, и в месяц они могут зарабатывать в зависимости от образования и должности от $ 1 тыс. до $ 10−12 тыс. Именно на них, а также на военных, ориентируются представители севастопольского бизнеса, устанавливая цены на товары и услуги. Бюджетники и обычные наемные работники на этом празднике жизни чувствуют себя чужими.

«Среди бюджетников и мелких служащих есть те, кто получают в районе 15 тыс. рублей в месяц. Средняя же зарплата у наемных работников в частном секторе — 20−25 тыс. При подневной оплате в коммерческом секторе „золотым стандартом“ считается одна тысяча рублей в день. Больше платят только в том случае, если работник доказывает, что он приносит владельцу бизнеса хороший доход, или если речь идет о редких работах с нестабильными заработками. Представители микробизнеса зарабатывают в месяц от 30 тыс. рублей и более. С меньшим доходом заниматься даже микропредпринимательством просто нет смысла», — поделился мнением с EADaily председатель Севастопольского регионального отделения ООО МСП «ОПОРА РОССИИ», член общественного совета при УФНС России в Севастополе Валерий Васюнин.

Рецепты преодоления севастопольских финансовых проблем эксперты называют разные.

«Местная власть должна относиться к населению, как бизнес относиться к своим клиентам, заботиться о его интересах. В среднесрочной перспективе для изменения экономического дисбаланса мне представляется важным обеспечить на рынке конкуренцию — завести федеральный ритейл или хотя бы наладить работу ярмарок. Это в какой-то степени решит проблему. Я понимаю, что быстро поднять зарплаты населению не получится, но снижение цен, по крайней мере, повысит качество жизни людей», — предположил Евгений Балашов.

Проблема с высокими ценами на товары и услуги в городе объективно стоит очень остро. Несмотря на запуск грузового движения по Крымскому мосту, она все еще не решена. Возмущенные севастопольцы, выезжая на «материк», публикуют в соцсетях фотографии ценников из магазинов Краснодара, Анапы и Сочи, и даже — из Москвы, на которых овощи, фрукты, молочка, бакалейная продукция и полуфабрикаты стоят в разы дешевле, чем в городе славы русских моряков. В местных пабликах можно найти рекомендации покупать картошку на трассе в материковой части РФ по 13 рублей, потому что дома даже на рынке ее сложно найти дешевле 30 — 35. Впрочем, и по самому городу «разбег» цен на совершенно одинаковые продукты может достигать в зависимости от торговой сети полутора — двух раз. Кефир популярной краснодарской марки в зависимости от магазина может стоить от 62 до 114 рублей за литр. Причем речь идет не о «магазинах у дома», а именно о супермаркетах. Обострения конкуренции местным сетях пока что бояться, по всей видимости, не стоит. Судя по публикациям в СМИ, крупные российские ритейлеры в Крым и Севастополь не собираются.

«Наша главная задача, вытекающая из рейтинга, — это увеличение количества рабочих мест. Пока что динамика в этом плане у нас не очень впечатляющая. Количество рабочих мест сокращается, особенно в торговле — из-за специфической политики местных властей», — заявил EADaily Вячеслав Аксенов.

С необходимостью создать или восстановить в городе большие заводы согласен и Валерий Васюнин. «Экономическая ситуация выглядит лучше в тех городах, где есть крупные предприятия. На них существует потребность в рабочей силе, которой платят зарплату. Когда у работников появляются деньги, вокруг сразу начинает подниматься сфера торговли и услуг», — отметил он. «В целом существует замкнутый круг — из-за достаточно низкой покупательной способности населения страдают продажи, из-за слабых продаж — не развивается бизнес и не создаются новые рабочие места» — подытожил руководитель Севастопольского регионального отделения ООО МСП «ОПОРА РОССИИ».

Найти научные объяснения доходно-расходному дисбалансу населения Севастополя несложно. Но вот заставить людей смириться с тем, что хирург и педагог зарабатывают в разы меньше водителя «маршрутки», таксиста или рядового моториста торгового судна — гораздо сложнее. И этот перекос, судя по репликам из соцсетей, уже заставляет многих грамотных специалистов с высшим образованием, уезжать из Севастополя в поисках лучшей судьбы в Москву, Санкт-Петербург, на Север или даже за границу. В свою очередь, поток квалифицированных кадров, хлынувший в город славы русских моряков в 2014 году, сейчас уже практически иссяк. И это — проблема. Если ее не решить в обозримом будущем, то через какое-то время попасть в Севастополе на прием к хорошему врачу, найти опытного педагога для ребенка или даже нанять подготовленного продавца в магазин станет достаточно непростой задачей.

Святослав Князев, Севастополь