Казус Пашиняна: Внутренняя легитимность при внешней безответственности

1 сентября состоялся официальный визит президента Азербайджана в Сочи, в ходе которого Ильхам Алиев был принят президентом России Владимиром Путиным. В рамках встречи лидеров двух стран были подписаны 15 двусторонних соглашений, в частности в экономической, энергетической и других сферах. За последние три месяца это была третья встреча между Путиными и Алиевым, что говорит об интенсивном развитии отношений между Москвой и Баку.

Россия и Азербайджан являются стратегическими партнерами, о чем еще раз подчеркнули на встрече президенты, а в последние годы российско-азербайджанское экономическое сотрудничество развивается все более динамично. Россия занимает первое место по импорту товаров в Азержайджан и третье место по товарообороту. По итогам 2017 года товарооборот между странами увеличился почти на 35%, достигнув $ 2,5 млрд. Азербайджанский рынок представляет большой интерес для Москвы. Прямые капиталовложения России в Азербайджан составили $ 1,5 млрд.

Во время встречи со своим азербайджанским коллегой президент России отметил, что на азербайджанском рынке действуют около 700 совместных компаний, треть из них со стопроцентным российским капиталом. Российская компания «Р-Фарм» вложила $ 74 млн в строительство в Азербайджане предприятия по производству лекарственных препаратов, которое откроется в 2019 году. «Газпромбанк» участвует в развитии Сумгаитского химико-промышленного парка, инвестиции составляют порядка $ 750 млн.

Президент Азербайджана подчеркнул, что за последние годы Баку приобрел у России новейшие виды вооружения на сумму в $ 5 млрд.

В преддверие встречи одной из самых обсуждаемых тем в экспертной среде стало возможное вступление Азербайджана в ОДКБ в качестве наблюдателя. Самое интересное, что данная тема стала активно муссироваться в азербайджанских СМИ после того, как армянские власти допустили серьезную ошибку, арестовав в Ереване имеющего международный дипломатический иммунитет Генерального секретаря ОДКБ Юрия Хачатурова, что ударило по авторитету организации. Этот необдуманный и дилетантский шаг Еревана вызвал массу недовольства со стороны государств-членов военно-политического блока.

Учитывая, что власти Армении допустили серьезную ошибку, которая ударила по авторитету ОДКБ, логичнее всего было ожидать, что армянская сторона выступит с адекватными разъяснениями ситуации и смягчит последствия, однако премьер-министр Армении Никол Пашинян подлил масла в огонь, заявив, что Россия несет всю полноту ответственности за ситуацию в Нагорном Карабахе, и при этом Россия же должна (!) адаптироваться к новой сложившейся в Ереване реальности. Получается, что Пашинян не только не признал прокол в своей внешней политике, хотя и уволил своего советника по внешней политике, но и в целом поддержал непрофессиональный подход новых армянских чиновников.

Далее вопрос вступления Баку в ОДКБ в качестве наблюдателя стал подниматься на парламентском уровне, в частности, депутатом азербайджанского Милли меджлиса Али Гусейнли. Эксперты прогнозировали, что вопрос о вступлении Баку в ОДКБ в качестве наблюдателя будет обсужден на встрече президентов Азербайджана и России в Сочи, однако это не будет афишироваться. Не исключено, что так оно и произошло, и данный вопрос обсуждался в закрытом формате.

Тем временем, МИД Армении официально заявил, что армянская сторона наложит вето во время голосования по данному вопросу.

Конечно, в Баку долго и с нетерпением ожидали ухудшения российско-армянских отношений, когда можно было бы на этом фоне дать старт интенсивному развитию российско-азербайджанских отношений и постепенно начать занимать место Армении в международных организациях, в частности ЕАЭС и ОДКБ. Эти ожидания Баку вполне могут стать реальностью в случае продолжения плохо обдуманных шагов армянских властей. Азербайджан начал явно чувствовать себя уверенней на фоне напряженных отношений между Россией и Арменией. В ответ на заявление армянского МИД-а о перспективе применения Ереваном права вето на вступление Азербайджана в ОДКБ, официальный Баку напомнил, что Армения не является единственным членом организации, и есть другие члены этого военно-политического блока. Такое заявление может делаться только на фоне ухудшения российско-армянских отношений, когда Баку подчеркивает, что союзники Армении могут отвернуться от нее и сделать ставку на Азербайджан.

Ответственность за все эти ошибки во внешней политике Армении и причем за такой короткий промежуток времени несет нынешняя власть во главе с Николом Пашиняном, который вместо того, чтобы сглаживать углы, еще больше обостряет ситуацию своими нелепыми заявлениями.

Что имеет Армения на сегодня? Легитимного лидера страны? Однако легитимность лидера хороша, когда он не проваливает важные направления развития государства, в частности внешнюю политику и безопасность. Для такой маленькой страны, как Армения внутренняя легитимность лидера — всего лишь необходимая, но не ключевая функция. А вот грамотная внешняя политика — это незыблемая константа. Но Ереван допускает здесь один серьезный прокол за другим. И не ясно, как Армении придется расплачиваться за внутреннюю легитимность при внешней безответственности Никола Пашиняна.

Ашот Саргсян, политолог (Москва)