Казахским угольщикам отказали в приоритетном пропуске через порты России

Россия и Казахстан отказались от межправительственного соглашения по перевозке по РФ и перевалке в российских портах казахского угля. Российской стороне удалось убедить казахскую, что документ нанесет ущерб угольной отрасли РФ, пишет «КоммерсантЪ» со ссылкой на свои источники.

В Минэнерго РФ уверены, что в условиях дефицита железнодорожной инфраструктуры пропуск казахского угля повредит российским экспортерам и приведет к «снижению уровня занятости трудового населения в моногородах угольных регионов (Кузбасс и Хакасия)». Минтранс и угольщики подчеркивают, что казахский уголь и так перевозится на равных условиях с отечественным. Никто не мешает угольщикам Казахстана входить в портовые активы в РФ (купили порт Высоцк в апреле), хотя ФАС категорически против аналогичных соглашений внутри России, которые дают или могут дать преимущество в перевозках одним игрокам за счет других.

Само соглашение разрабатывали год. Последняя его редакция предполагала разделение объемов казахского угля между операторами российских морских терминалов пропорционально пропускной способности. Грузоотправители должны были работать по принципу take-or-pay и возместить убытки, если соглашение вынуждает стивидора разорвать действующий контракт с российской компанией в пользу казахского груза. Было предусмотрено также финансовое участие Казахстана в мероприятиях по развитию инфраструктуры.

Но и эта версия была раскритикована. ФАС отметила высокую загрузку БАМа и Транссиба в направлении дальневосточных портов, равно как и дефицит вагонов, низкую маржинальность для ОАО РЖД перевозки угля и так далее. ОАО РЖД говорило, что соглашению должен быть придан рамочный характер.

Один из российских угольщиков говорит, что против приоритета для Казахстана «единым фронтом выступали все российские игроки». Другой участник рынка отмечает, что общая позиция угольщиков была выражена на совещании в Минэнерго, где СУЭК, «Распадская», «Мечел-Транс», Evraz, «Русский уголь» и «Кузбассразрезуголь» отметили нецелесообразность согласования проекта соглашения.