«Астанинская» встреча в Сочи: Акцент на гуманитарную составляющую в Сирии

Российская делегация во главе со спецпредставителем президента по сирийскому урегулированию Александром Лаврентьевым и заместителем главы МИД Сергеем Вершининым проводит в эти минуты в Сочи консультации со спецпосланником ООН по Сирии Стаффаном де Мистурой, передает ТАСС с места событий.

Сегодня здесь началась двухдневная международная встреча высокого уровня по Сирии под председательством стран-гарантов перемирия в арабской республике (России, Ирана и Турции). Иранскую и турецкую стороны представляют заместители глав МИД Хосейн Джабери Ансари и Седат Онал.

Главными темами обсуждений в Сочи станут формирование сирийского конституционного комитета, ситуация в зонах деэскалации и возвращение беженцев, а также другие вопросы гуманитарного характера, включая обмен пленными и удерживаемыми лицами между сторонами конфликта.

В первый день пройдут экспертные консультации, а на 31 июля запланировано пленарное заседание.

В качестве наблюдателей участвуют спецпосланник ООН по Сирии Стаффан де Мистура и делегаты от Иордании. В Сочи приглашен Верховный комиссар ООН по делам беженцев Филиппо Гранди. Американские дипломаты предпочли воздержаться от участия в форуме. Официальный Дамаск представлен постпредом страны при ООН Башаром Джаафари, вооруженная сирийская оппозиция — делегатом «Сирийского комитета по переговорам» Ахмедом Тома.

«Участники (встречи) обменяются мнениями о ходе налаживания межсирийских переговоров на основе резолюции 2254 Совета Безопасности ООН и с учетом решений Конгресса сирийского национального диалога в Сочи, продолжат обсуждение дальнейших шагов в интересах скорейшего запуска работы конституционного комитета как важного элемента продвижения политического урегулирования сирийского кризиса», — ранее проинформировали в российском внешнеполитическом ведомстве.

Предыдущие девять встреч в астанинском формате проходили в столице Казахстана, решение же провести десятый раунд в Сочи, пояснил Александр Лаврентьев, связано с желанием придать астанинскому процессу новое измерение, «сместив немного акцент в большей степени на политическую и гуманитарную составляющую».

На полях сочинской встречи планируется четвертое заседания рабочей группы по освобождению задержанных/заложников, передаче тел погибших и поиску пропавших без вести между сирийскими сторонами конфликта.

Напомним, после окончания девятого майского раунда «Астаны» Стаффан де Мистура провел 18−19 июня в Женеве переговоры со странами-гарантами, а спустя неделю встретился с так называемой «малой группой» стран (США, Великобритания, Франция, Германия, Саудовская Аравия и Иордания). Главной темой стало составление списка кандидатур в создаваемый конституционный комитет.

Договоренность о формировании механизма была достигнута по результатам состоявшегося 30 января в Сочи Конгресса сирийского национального диалога. Эта структура совместно с Де Мистурой должна заняться подготовкой предложений для выработки конституции страны. Кандидатами должны стать 150 человек: 100 из них представляют правительство и внутреннюю (умеренную) оппозицию, 50 — кандидатов от внешней оппозиции. Эмиссар ООН высказался ранее за то, чтобы будущий консультативный орган включал не более 50 человек.

Официальный Дамаск уже давно передал свой список спецпосланнику. Представители ряда групп оппозиции, участвовавших в Конгрессе в Сочи, направили 15 июня странам — гарантам собственный вариант документа (речь идет о «московской платформе», движении «Завтра Сирии» и сирийском Конгрессе). В составляемый список войдут и делегаты от гражданского общества: женщины, представители племен, независимые кандидаты. По словам Лаврентьева, в комитете в любом случае будут курды.

Оппозиционный «Сирийский комитет по переговорам» (СКП) 24 июля утвердил список из 50 делегатов. В списке СКП большинство принадлежит к «платформе Эр-Рияда». В него включены также представители «московской» и «каирской» платформ.

«Астанинская» встреча в Сочи пройдет на фоне активных усилий российской дипломатии на протяжении последней недели. При этом значительное место в этой работе заняли вопросы послевоенного обустройства арабской республики, в частности, возвращения домой беженцев. 23 июля в Израиль, а затем и в Европу отправились глава МИД Сергей Лавров и начальник Генштаба ВС РФ, первый заместитель министра обороны Валерий Герасимов. Главной темой обсуждений в Израиле была ситуация в южной зоне деэскалации Сирии и присутствие у границ еврейского государства проиранских вооруженных формирований. Подробности переговоров стороны не раскрыли, но по неофициальным данным речь шла об отводе сформированного при поддержке Тегерана проправительственного ополчения от израильской границы. Этот вопрос приобрел особую актуальность в свете последних побед сирийской армии на юго-западе САР, поскольку освобожденные от боевиков провинции прилегают к контролируемым Израилем Голанским высотам.

Сирийское урегулирование обсуждалось и во время встреч 24 июля Лаврова и Герасимова с лидерами Германии и Франции Ангелой Меркель и Эммануэлем Макроном. При этом, как подчеркивали в МИД РФ, теперь акцент был сделан на вопросе возвращения сирийских беженцев.

Эта тема приобрела особенное звучание в повестке сирийского урегулирования после встречи 16 июля в Хельсинки президентов России и США Владимира Путина и Дональда Трампа.

Обсуждалась данная тема и представителями МИД и Минобороны РФ на заседании Межведомственного координационного штаба по возвращению беженцев на территорию САР в Москве за неделю до сочинской встречи.

Подготовкой к переговорам в Сочи также, очевидно, занимались Александр Лаврентьев и Сергей Вершинин во время поездки на Ближний Восток. 26−27 июля они посетили Сирию, где были приняты президентом страны Башаром Асадом, а также Иорданию, Ливан и Турцию. В Дамаске Лаврентьев и Вершинин подтвердили настрой России продолжать борьбу с терроризмом, в Анкаре рассмотрели вопросы поддержания перемирия в зонах деэскалации, а в Иордании и Ливане речь вновь шла о беженцах.

Акцент российской дипломатии на этой проблеме в последние недели может быть знаком коренного перелома в развитии сирийского конфликта.