Минэнерго предлагает вернуть правило «последней мили»: СМИ

Минэнерго в целях ухода от перекрестного субсидирования предлагает вернуть «последнюю милю», при которой крупная промышленность доплачивает за прочих потребителей.

Совещание на эту тему прошло у вице-премьера Дмитрия Козака 26 июня, пишет «КоммерсантЪ». Ранее ликвидировать перекрестное субсидирование не удалось, в частности, тарифы населения до сих пор ниже реальных затрат энергетиков, за них платят де-факто мелкие и средние («прочие») потребители. По данным Минэнерго, в 2012 году объем перекрестного субсидирования составлял 220 млрд рублей, в 2017-м — 368 млрд рублей, прогноз на 2022 год — 417 млрд рублей. Чтобы сократить показатель до плановых 89 млрд рублей к 2022 году, потребуется ежегодно поднимать тарифы населения на 13,9%, что невозможно в текущих условиях. Реальные темпы роста энергоцен для прочих потребителей выше, чем для населения, но покупка энергии промышленностью снижается, а населением — растет.

Чтобы снизить расходы, крупные потребители уходят от распредсетей на прямое подключение к магистральным сетям Федеральной сетевой компании (ФСК, входит в «Россети») и строят собственную генерацию. Это увеличивает объем перекрестки, приходящийся на прочих потребителей (включая бюджетные организации).

Минэнерго предлагает равномерно распределить объем перекрестки на всех потребителей, кроме населения, и дифференцировать единый тариф ФСК. Это, по сути, возрождает почти уничтоженную к 2017 году «последнюю милю» (перекрестное субсидирование, при котором крупные потребители, подключенные к сетям ФСК, платили и тариф распредсетей, хотя их услугами не пользовались). Минэнерго также хочет после 2023 года ввести правило, по которому новые крупные потребители будут платить ФСК по единым тарифам, а «старые» — с учетом перекрестного субсидирования. Эффект от этих мер в Минэнерго оценили в 31 млрд рублей.

Эта схема 25 июля обсуждалась и на совещании в ФАС, но ее не поддержали крупные потребители, Минэкономики и сама служба.

Наталья Порохова из АКРА говорит, что объем перекрестки в 368 млрд рублей прибавляет крупным потребителям 13% к конечной энергоцене. Предложение по продлению «последней мили», по оценке эксперта, поднимет цены для самых крупных потребителей (в основном металлургов) в среднем на 14% в ценах 2018 года (в Сибири — на 18%). У потребителей, напрямую не подключенных к ФСК, цены могут снизиться на 3%.