Татьяне Жданок запретили баллотироваться в парламент Латвии

Конституционный суд (КС) Латвии своим решением по заявлению экс-евродепутата Татьяны Жданок оставил в силе запрет для «упрямых» коммунистов образца 1991 года избираться в Сейм и самоуправления, сообщили корреспонденту EADaily в пресс-службе «Русский союз Латвии».

Напомним, что Жданок впервые была избрана в Европарламент в 2004 году и проработала три созыва подряд. В начале нынешнего года она добровольно уступила кресло в ЕП своему коллеге по партии Мирославу Митрофанову — ради того, чтобы участвовать в выборах в Латвии, намеченных на октябрь этого года. Однако, с самого начала не имелось никаких гарантий, что её вообще допустят на выборы — это зависело от решения Конституционного суда Латвии. Дело в том, что латвийское законодательство запрещает заявлять и избирать кандидатами в депутаты Сейма лиц, которые до 13 января 1991 года не вышли из рядов Коммунистической партии СССР, Интерфронта Латвийской ССР, Объединенного совета трудовых коллективов, Организации ветеранов войны и труда, Вселатвийского комитета общественного спасения и их региональных филиалов.

Поскольку Жданок состояла в Компартии и после января 1991 года, закон о выборах не позволяет ей баллотироваться — и она уже долгие годы пытается обойти этот запрет. Так, в 1997-м Жданок была избрана депутатом Рижской думы, но двумя годами позже её лишили мандата. Она оспорила это решение, а также запрет избираться в Сейм Латвии в Европейском суде по правам человека. 17 июня 2004 года ЕСПЧ вынес приговор в пользу Жданок. Однако, приговор был обжалован правительством Латвии в Большой палате суда, и 16 марта 2006 года учреждение пересмотрело своё решение — в пользу властей государства. В октябре прошлого года Татьяна Жданок подала заявление в Конституционный суд Латвии с просьбой проверить соответствие закона, запрещающего ей баллотироваться, основополагающему акту страны.

«Вообще в Латвии всех бывших коммунистов разделили на два сорта: на тех, кто из партии сбежал до 13 января 1991 года, когда уже не было никакой личной выгоды в ней состоять, и на тех, кто остался верен идее, — говорит Татьяна Жданок. По ее словам, первые, свалив на вторых весь груз ответственности за «преступления коммунизма», вполне спокойно продолжают действовать в современной латвийской политике: они наличествуют во всех шести фракциях нынешнего Сейма, причем больше всего их в премьерской партии Союз «зеленых» и крестьян. Татьяна Жданок еще не успела подробно ознакомиться с решением суда, полученным ею вечером пятницы 29 июня, но зато имела возможность прочитать в материалах дела отзывы тех, от кого судьи запросили их мнение. Это следующие структуры и физические лица: Сейм, министерство юстиции, Бюро по защите конституции, Полиция безопасности, омбудсмен, представитель Латвии в международных судах, бывший председатель КС Айварс Эндзиньш, бывший судья Европейского суда в Страсбурге и нынешний судья суда ЕС в Люксембурге Эгилс Левитс и доктор политологи Иварс Иябс. Из всех представленных в деле отзывов в пользу отмены ограничений высказался только Айварс Эндзиньш. По мнению экс-евродепутата, подавляющее большинство отзывов носят отнюдь не правовой, а чисто политический характер.

Татьяна Жданок поясняет: «Несмотря на то, что я в своем заявлении оспариваю общее ограничение закона о выборах, касающееся группы лиц, почти все инстанции обсуждают исключительно меня лично. Например, Полиция безопасности утверждает, что я действую вопреки интересам Латвии, хотя в решении Европейского суда четко сказано, что требование лояльности от депутатов парламента ограничивается требованием действовать в рамках закона. Господин Янсонс (омбудсмен — EADaily), главный охранитель прав жителей страны, выдвинутый на свой пост партией „Согласие“, рассуждает о том, что я потеряла „политическое доверие“ избирателей, оставив в стороне тот факт, что эти жители трижды избирали меня в Европарламент. Но самым странным является отзыв председателя Сейма, в котором осуждается деятельность Компартии за длительный период до 1991 года, а отнюдь не после. Что же тогда делают в этом Сейме двадцать бывших коммунистов, из которых тринадцать — члены правящей коалиции? Наконец, господин Левитс, привлечение которого к делу вообще сомнительно, поскольку он был среди судей Европейского суда, рассматривавших ранее мою жалобу, дошел до того абсурда, что оценивает мою деятельность в 1991 году как уголовное преступление и долго рассуждает, заслуживаю ли я прощения. Напомню, что все мои прегрешения состоят в членстве в Центральной ревизионной комиссии КПЛ, куда меня, как избранного депутата, включили для солидности состава этого весьма формального органа партии».

Татьяна Жданок утверждает, что решение Конституционного суда не явилось для нее неожиданностью и что она рассматривает его лишь как необходимый промежуточный этап на пути в Европейский суд по правам человека в Страсбурге. «Уверена, что дело будет выиграно, и Европейский суд заставит Латвию отменить политические ограничения, основанные на событиях почти тридцатилетней давности. Тем самым будет отменено нынешнее решение Конституционного суда Латвии, которым наши конституционные юристы навеки себя опозорили», — говорит трижды депутат Европарламента Татьяна Жданок.

Ситуацию прокомментировал секретарь Латвийского комитета по правам человека Александр Кузьмин: «29 июня КС опубликовал два решения, затрагивающих статью 91 конституции — „Все люди в Латвии равны перед законом и судом. Права человека реализуются без какой-либо дискриминации“. Одно дело касалось налога на недвижимость в Риге. Гражданам других стран ЕС получить скидку по нему было сложнее, чем гражданам Латвии. Здесь судьи решительно встали на защиту равноправия для граждан союзных республик, королевств и великого герцогства Люксембург. Суд констатировал факт дискриминации — то есть неоправданного различного отношения к людям. В итоге соответствующий пункт правил Рижской думы был отменен — вполне заслуженно. Зато в другом деле, о запрете бывшим деятелям компартии 1991 года избираться в Сейм — дискриминации судьи не нашли. Получается, что пожизненно лишать политических прав законопослушных людей, в то время как преступники их утрачивают только временно — нормально. Такое же неприкрытое оправдание различного отношения к людям видно и под другим углом зрения. Суд разрешает наказывать политиков за деятельность в компартии, когда она была одной из многих легально конкурировавших партий. При этом никаких санкций за даже более значимую деятельность в той же компартии до 1990 года, когда она действительно правила недемократично, нет. Таким образом, номенклатурщику Августу Бригманису (глава фракции Союза „зеленых“ и крестьян в Сейме — EADaily) ничто не мешает быть депутатом Сейма. Но перед доктором математики Татьяной Жданок, которая в руководство КПЛ вошла лишь после отмены однопартийной системы, ставится барьер».

В свою очередь, латвийский юрист и правозащитник, советник фракции «Европейский свободный альянс» в Европарламенте Алексей Димитров написал в социальной сети Facebook: «На самом деле КС просто струсил. Он сказал, что ограничение не может применяться формально (что кандидат делал после 13 января 1991 года), а надо проверить ещё, представляет ли он опасность сейчас. Соответственно, задача проверить опасность сейчас спихнута на Центризбирком. Если Центризбирком решает, что кандидат представляет опасность до сих пор, то он вычёркивает из списка, кандидат обжалует вычёркивание в суде, суд оставляет решение в силе, и вот потом уже ЕСПЧ». Эксперт добавил: «Это не вопрос справедливости/несправедливости. Просто суд понимал, что ограничение для бывших коммунистов уже никак нельзя обосновать, но смелости отменить норму не хватило — не хотели брать на себя ответственность за возможное избрание Жданок. Поэтому придумали новое содержание нормы, хотя никакого закона о запрете баллотироваться тем, кто поддерживает политику России, в Латвии пока нет. Но, если ЕСПЧ найдёт нарушение, то КС как бы не при делах — всё шишки свалятся на Центризбирком».