Меню
  • $ 106.99 -0.51
  • 104.25 -1.05
  • ¥ 13.82 -0.08

Категорические расхождения: коридоры по Абхазии и Осетии откладываются

24 мая в ходе предстоящих переговоров в Праге Грузия и Россия сформируют специальную рабочую группу по исполнению соглашения «О механизме таможенного администрирования и мониторинга торговли товарами». Это соглашение предусматривает создание так называемых «торговых коридоров» из России в Грузию и Армению через Абхазию и Южную Осетию. Об этом заявил спецпредставитель премьер-министра Грузии по урегулированию отношений с Россией посол Зураб Абашидзе, и это стало возможным после подписания российской стороной контракта со швейцарской компанией SGS. Она обеспечит мониторинг грузов по обеим сторонам входов в таможенные коридоры, со стороны России и Грузии, но за пределами Абхазии и Южной Осетии. Функции мониторинга сугубо информационные, таможенным досмотром компания-посредник заниматься не будет.

▼ читать продолжение новости ▼

Соглашение «О механизме таможенного администрирования и мониторинга торговли товарами» было подписано еще в 2011 году, и тогда многие наблюдатели, как время показало, справедливо, говорили о его «технической» природе. Оно открывало России дорогу в ВТО, но в практической жизни не могло бы привести к изменениям сложившейся в регионе политической конъюнктуры. Но, как тогда многие также отмечали, рано или поздно, несмотря на отсутствие и в Москве, и в Тбилиси активного стремления к реализации на практике положений соглашения, оно может стимулировать процесс восстановления транзитного сообщения Север — Юг и наоборот через Абхазию и Южную Осетию. Возможно, этот момент наступил.

▼ читать продолжение новости ▼

Сейчас будет интересно наблюдать за развитием сюжета. Создание рабочей группы — еще не исполнение соглашения. И в политическом смысле ситуация не изменилась после 2011 года. Зураб Абашидзе уже заявил, что грузинская сторона не будет рассматривать возможность участия в процессах абхазской и осетинской стороны. А чисто технически транзит невозможен без как минимум согласия Сухума и Цхинвала, а скорее всего, только с их деятельным участием и финансовой заинтересованностью.

Физически мониторинговая деятельность швейцарской компании будет происходить за пределами Абхазии и Южной Осетии, но передвижение грузов по самим коридорам, это передвижение непосредственно по территориям этих двух республик, и естественно, в соответствии с их законодательством. И возникает целый пласт вопросов. Статус этих грузов в таможенном и налоговом пространстве РА и РЮО. Статус и права владельцев и операторов, обеспечивающих провоз грузов по торговым коридорам. Отдельный вопрос наверняка статус и права резидентов Грузии, которые в любом качестве передвигаются по территориям Абхазии и Южной Осетии с этими грузами.

Все это вопросы внутренней регуляции, но трудно представить, как весь этот механизм в целом может быть выстроен без контактов между сторонами-участниками, Россией, Грузией и швейцарской компанией-оператором с одной стороны и Абхазией и Южной Осетией — с другой.

С одной стороны, в Грузии давно оформилась стратегия по активизации интеграционных процессов с бывшими автономиями. В таком случае, что может быть лучше для этого, чем восстановление автомобильного сообщения. С другой стороны, эта грузинская стратегия подразумевает сотрудничество только на двусторонней основе и желательно с закрытым внешним (российским) периметром этих границ. И здесь категорическое расхождение с реальностью — эти границы открыты, и есть теоретическая возможность активизации взаимодействия только в формате «открыто все».

Это самый проблемный узел будущего диалога о конкретике создания торговых коридоров. Российская сторона будет стараться привлечь Сухум и Цхинвал, это практичнее и результативнее. Грузинская — стараться продемонстрировать уважение этим проектом к своим идеологическим постулатам. Стороны будут говорить о разном, поэтому это будет сложный разговор.

За истекшие семь лет с момента подписания соглашения о торговых коридорах, российская сторона не продемонстрировала активного стремления к его практической реализации. Достаточно сказать, что за все эти годы вопросы, которые так или иначе могли бы возникнуть в связи с практической реализацией соглашения, ни разу не появлялись в повестке российско-абхазских и российско-югоосетинских отношений.

Между тем, очевидно, что основной выгодополучатель транзита — Армения, для которой важность сухопутной связи с Россией трудно переоценить. Нужно время, чтобы понять, может ли быть текущий этап диалога о коридорах связан с некими изменениями российской политики на армянском направлении, но стоит помнить: Москва склонна менять устаревшие алгоритмы взаимоотношений со своими партнерами по постсоветскому пространству всегда под влиянием острых внутриполитических кризисов в этих странах. Армения как раз переживает такой острый момент.

То есть сейчас мы видим одну внешнюю сторону, которая однозначно будет заинтересована в транзите, это Армения. Мы видим пока нейтральное, но возможно, в дальнейшем более заинтересованное стремление Москвы к реализации соглашения о транзите. И мы видим в целом отрицательное отношение в Грузии. К вопросам политики и идеологии добавляется интересный культурологический нюанс. Современная Грузия — это государство, внешние коммуникации которого обращены преимущественно на запад и восток. Но не на север и на юг. Все новые инфраструктурные проекты дорожного строительства, как и строительства в сфере транзита энергоносителей, как например, железная дорога Баку — Тбилиси — Карс проходят именно по такой диагонали. Те же времена, когда жизнь обеспечивали коммуникации Север — Юг давно прошли, их уже не очень помнят, и у современной Грузии в них вроде бы и нет потребности. Хотя если бы сегодня эти дороги работали, то западные и центральные области этой страны были бы не депрессивными тупиками, а местами, наполненными жизнью. Все это относится и к приграничным районам Абхазии и Южной Осетии, где давно уже стабильность разрухи и деградации.

Но если в Тбилиси, реже (почти нет дискуссии по этому вопросу) в Сухуме и Цхинвале и говорят об этом проекте, то только в контексте прямой экономической выгоды. Так не бывает. Но значение функционирующих дорог между пространствами, в которых производится тот или иной товар и в которых он находит свой рынок сбыта, трудно переоценить.

В Абхазии, скажем, тоже привыкли жить в тупике и почти в полной изоляции. И любой инфраструктурный проект здесь будет преодолевать серьезное давление архаизирующегося общественного мнения. Но для такой маленькой страны, у которой нет внутреннего рынка, потому что нет людей, открыть все двери — в любую сторону — на юг, на север, на запад и восток — на самом деле единственное спасение. Только трафик людей и грузов, подобно тому как эти возможности создает въездной туризм, поможет компенсировать низкую демографическую емкость собственного рынка и запустить хотя бы самые элементарные рыночные механизмы.

Учитывая низкий интерес и в значительной степени неприятие к проекту торговых коридоров там, где они собственно должны быть проложены, маловероятно, что нынешний раунд приведет к началу практической реализации проекта. Скорее всего, как пока всегда показывает практика, непреодолимыми препятствиями окажутся политические вопросы и амбиции. Процесс перейдет в плоскость вялотекущей дипломатический полемики. На годы.

Антон Кривенюк, специально для EADaily

Постоянный адрес новости: eadaily.com/ru/news/2018/05/22/kategoricheskie-rashozhdeniya-koridory-po-abhazii-i-osetii-otkladyvayutsya
Опубликовано 22 мая 2018 в 15:43
ТОП-10
  • Сейчас
  • Сутки
  • Неделя
  1. ВС России начали штурм Суджи с востока — «Резидент»
  2. Посол США в Казахстане свободно разъезжает по регионам страны, как наместник хозяина
  3. Развязка близка: Зеленского подтолкнут и спишут на него все неудачи — Дубинский
  4. Зачем подожгли Лос-Анджелес: «Глубинное государство» уничтожает улики
  5. Украинцы сыты войной по горло: «Рамштайн» прошел в подавленном настроении
  6. Финальная стадия: ВСУ продержатся в Курской области считаные недели — эксперт
  7. По такой цене Азия предпочитает перепродавать газ в Европу
  8. В Польше идет масштабная переброска техники НАТО в направлении Калининграда — Лебедев
  9. Британская «Алхимия» — Дудаев рассказал, как Запад пытается взорвать Чечню
  10. Не хуже США: Болгария должна заявить права на часть Одесской области — Костадинов
  1. Зачем подожгли Лос-Анджелес: «Глубинное государство» уничтожает улики 47675
  2. ЕС передал Украине новый транш на сумму € 3 млрд за счет замороженных активов России 43794
  3. Разработка месторождения соли, которой Зеленский обещал завалить Украину, накрылась 41386
  4. «Экобезумие» — ЕС готовит очередной запрет, на этот раз — хлопка 37001
  5. Посол США в Казахстане свободно разъезжает по регионам страны, как наместник хозяина 37000
  6. Глобальная сделка между Россией и США, кажется, состоялась — Дубинский 36716
  7. ВС России начали штурм Суджи с востока — «Резидент» 33331
  8. По такой цене Азия предпочитает перепродавать газ в Европу 23640
  9. Премьер-министр Словакии: Зеленский ходит по Европе и просит милостыню, он мне надоел 23169
  10. Педофилия в законе, свинорылый скунс Байден, Саломе и Мишико: утренний кофе с EADaily 21696
  1. Встреча, фото и винишко: сбежавшая Хаматова отдаст все для поддержки Украины 363918
  2. Под контроль России перешло одно из крупнейших в Европе месторождений лития — Рожин 305390
  3. «А через пару лет приходит Россия и стучится в дверь»: в Euroclear почуяли неладное 212269
  4. Родина — это любое место: сбежавший из России комик окончательно определился 178858
  5. Остановившийся транзит газа передает привет: украинские продукты подорожают на 10−20% 158089
  6. Нанесен удар ФАБами с УМПК по заводу «Мотор Сич» в Запорожье 142523
  7. Фицо поправили: Словакия продолжит поставлять электроэнергию Украине — SEPS 134694
  8. Bloomberg: Европа закупает у России рекордные объемы газа 108683
  9. Алиев выдвинул России условия: авиаинцидент с неприятным политическим осадком 75307
  10. «Катя»: Мизулина выложила домашнее фото с Шаманом 71507
Все новости

10.01.2025

Загрузить ещё
Актуальные сюжеты