«5 звезд» Италии: выйти из еврозоны и освободить от санкций Москву

Пару дней назад в итальянской политике случилась утечка. В прессу попали «майские тезисы» альянса, который специально под выборы в парламент страны (состоялись 4 марта) сколотили правоцентристская партия «Лига» и популистское движение «5 звезд». Думается, что «протекло», как говорят в детективных сериалах, намеренно. Первым лицам блока интересно было не только посмотреть на реакцию соперников в борьбе за право формировать правительство, но и по возможности набрать политические очки в споре за кресло премьер-министра.

Реакция на составленный, но в тот момент еще не обнародованный проект управления Италией в ближайшие годы последовала незамедлительно. Большинство СМИ, работающих не только на территории апеннинского «сапога», но и всего Евросоза забили в набат. Наиболее характерной и ярко выраженной была, пожалуй, реакция испанской газеты El País:

«Самые паникерские прогнозы строившиеся в ЕС относительно итальянского, да и собственно евросоюзного будущего начинают принимать реальность. Первый проект правительственного соглашения альянса „Лига“ — „5 звезд“ — это какое-то черно-белое кино. Ни грамма цвета. Брюссель должен быть начеку: в Италии может прийти к власти противники всего того, что „Содружеством 27“ создавалось в течение многих лет. Правление блока (назовем его для удобства и краткости Л5 — прим авт.), который по сути своей является организацией, работающей против годами сложившегося истеблишмента может стать началом конца ЕС».

Европейская пресса переживает по поводу разработанных правыми и популистами, в общем-то, нормальных положений, которые должны присутствовать в уставах любых создаваемых межгосударственных групп. Вот только сегодня в Евросоюзе простое наличие статей о правилах выхода из организаций уже воспринимается, как фактически идущий процесс выхода.

Среди наиболее бьющих по нервам — пункты о создании механизма выхода из зоны евро возможности пересмотра европейских договоров.

«Если звезды зажигают, значит, это кому-нибудь нужно», — именно такая логика приводит аналитиков американской Huffington Post к выводам, что Италия уже заносит ногу для выполнения первого шага по направлению «вон из еврозоны». Никакие комментарии Маттео Сальвини и Луиджи Ди Майо, лидеров «Лиги» и «5 звезд», относительно того, что «эти пункты уже изменены, отредактированы и откорректированы», настроений в Брюсселе не меняют. С одной стороны — проект официально не представлен, вроде бы и паниковать рановато. С другой — мало ли что пообещали политики, где гарантия того, что они действительно изменили текст?

Эксперты итальянской La Repubblica настроены в этом плане особенно пессимистично: «если данные положения всерьез обсуждались и были включены в программу — это уже должно насторожить до чрезвычайности».

Чуть меньше волнения, но больше — удивления, вызвал у политологов разных стран Сообщества шедевр финансовой мысли альянса. Программой действий Л5 предусматривается обращение к главе Центробанка ЕС Марио Драги с предложением «списать Италии 250 миллиардов евро долгов». Это, по мнению правых и популистов, было бы «весьма положительным явлением для европейской экономики в целом, так как уменьшило бы общую задолженность одного из ведущих членов ЕС на 10%».

Между прочим, в логике авторам проекта не откажешь: так называемым «Пактом стабильности и роста», подписанным всеми странами-членами Евросоюза, установлено, что годовой дефицит бюджета каждого из государств не может превышать 3%, а государственный долг — 60% ВВП. Что там имеется на настоящий момент? Госдолг Греции равен 180% ее ВВП, Италии — 132%, Испании — 99%. Так что списание итальянцам 10% объема задолженности сильно бы укрепило стабильность ЕС.

Кстати, состоятельность собственно Пакта стабильности Л5 тоже ставит под сомнение и предлагает радикально изменить. Как именно — выясниться может в ближайший понедельник, когда два названных выше лидера встретятся с президентом страны Серджо Матареллой. Выдаст он альянсу мандат на право формирования правительства или нет, неизвестно. Но программу свою претенденты должны будут огласить в любом случае.

Отдельной главы в ней удостоены отношения с Россией. Руководители Л5 выступают за снятие Евросоюзом санкций с РФ. Причем звучит предложение это не какой-то робкой просьбой-уговором, а вполне уверенным требованием. С намеком, что если ЕС в целом на это не пойдет, то уж Италия в единоличном порядке точно решится.

Что из этого выйдет, на деле сказать сложно, ведь уставом ЕС предусмотрена единая для всех его членов внешняя политика и решения по ее изменению должны приниматься даже не большинством голосов, а единогласно.

Вот что совсем не сложно предугадать, так это, что популисты и правые будут за пункт о снятии санкций обвинены в связях с Кремлем и работе на Москву. А России, естественно, припишут очередное вмешательство (в выборы, во внутренние дела суверенного государства) с далеко идущими планами «ослабления и последующего развала Евросоюза».

Программа Л5 электорату несомненно понравится. Не только теми пунктами, что приведены выше, но и (это, кажется, уместно будет сопроводить словом «в особенности») предлагаемой налоговой реформой и изменением отношения к нашествию иммигрантов. Главным образом, с Ближнего Востока и Северной Африки.

Ключевой идеей в сфере налогообложения является введение «плоского подоходного налога». Предполагается установить его в размере 15% для всех, чьи годовые доходы ниже 80 000 евро в год и 20% - для более высоких сумм. В порядке сравнения можно вспомнить, что в России подоходный налог составляет 13%. А в Испании, например, колеблется от 20% до 45%. Причем максимум берут с тех, кто заработал 60 тысяч за год и больше.

«Провал нынешней системы управления миграцией сопряжен с риском для обсуждения Шенгенских соглашений. Италия должна сыграть решающую роль за европейским круглым столом переговоров», — пишут авторы программы. В документе предлагается переформулировать систему предоставления убежища и приема чужестранцев вообще. По мнению аналитиков испанской El País «в этом документе для как минимум 500 000 нерегулярных иммигрантов содержится реальная угроза возвращения на родину». Но подробности как это сделать, пока отсутствуют. Зато присутствует уверенность, что в решении проблемы беженцев Россия может как Италии, так и Евросоюзу помочь. С помощью нормализации ситуации на Ближнем Востоке.

«Италия останется в НАТО и сохранит в отношениях с США статус привилегированного союзника, но при этом откажется от поддержки вводимых американцами санкций против Москвы. Россию надо воспринимать не как угрозу, а как экономического и коммерческого партнера. С этой целью немедленный отказ от санкций, наложенных на Россию, является своевременным, чтобы реабилитировать ее как стратегического собеседника для разрешения региональных кризисов в Сирии, Ливии и Йемене».

В «майских тезисах» альянса Л5 звучит голос разума. Услышат ли его в Брюсселе?

Владимир Добрынин