Латвийских эмигрантов обязали сообщать о проживании за границей

Правительство Латвии приняло поправки, обязывающие всех обладателей паспортов этого государства в случае эмиграции сообщать свой новый адрес за границей в течение трех месяцев после переезда на постоянное место жительства. Подобная норма существовала и раньше, но сейчас увеличили срок, когда латвийские граждане и неграждане должны передать эту информацию, сообщает портал Lsm.lv.

Программа «Латвийского Радио-4» «Домская площадь» посвятила сюжет сложившейся ситуации. Так, латвиец Кирилл уехал на заработки в Англию одиннадцать лет назад, когда Прибалтику охватил кризис. Рабочих мест не было, но возвращать кредит все равно приходилось. В английском городе Лидс Кирилл нашел работу, дом и в целом устроился хорошо. В 2010 году к нему переехала и жена Татьяна. Сейчас оба работают: Кирилл инженером, Татьяна на складе — купили квартиру, их сын закончил вуз. Так что своим домом теперь семья считает Великобританию, а не Латвию. Латвийским инстанциям о своем переезде они не сообщали. Но сообщать государству о смене места жительства все-таки надо. Этого требует закон о регистре жителей, который приняли еще в 2002 году.

Граждане и неграждане должны уведомить Управление по делам гражданства и миграции или дипломатическое или консульское представительство Латвии за границей. Изначально это требовалось сделать в течение полугода с момента переезда. Затем этот период сократили до одного месяца, против чего выступило Объединение латышей Европы. И правительство приняло компромиссный вариант — предписав сообщить о смене адреса в течение трех месяцев. Заместитель начальника юридического отдела Управления по делам гражданства и миграции Кристине Стоне объясняет, почему эти сведения так нужны государству: «Цель сообщения адреса места жительства за рубежом такая же, как и цель декларирования в Латвии: чтобы с человеком можно было связаться для решения правовых отношений с государством и самоуправлением. Сообщить нужно, чтобы государство знало, где находится его подданный. К тому же, нас часто упрекают в том, что регистр жителей содержит устаревшие данные — сколько людей живет в Латвии, а сколько за ее пределами, каково их число и в каких странах? В том и цель — получить достоверные данные о своих жителях».

Проще говоря, государству может понадобиться найти своего подданного, например, чтобы сообщить о получении наследства или передать повестку в суд. Чиновники указывают, что точные данные о латвийских гражданах особенно важны в контексте планов военной мобилизации. Но призвать резервистов, находящихся в запасе, можно лишь в том случае, если они живут в Латвии, а не на другом конце планеты. На данный момент свой зарубежный адрес указали 184 425 латвийцев. С 1 января по 11 мая о жизни за границей сообщили 4 786 человек. Кристине Стоне поясняет: «Активность ощутима, поскольку люди могут передать информацию не только в посольство, но и использовать электронную услугу или прислать нам заявление и копию документа, удостоверяющего личность, по электронной почте. К тому же многие наши жители еще до переезда сообщают о том, что с определенной даты их можно будет найти по заграничному адресу».

Не только Кирилл и Татьяна, но и многие другие латвийцы не спешат информировать об эмиграции. Ведь реальное число уехавших за границу, по некоторым подсчетам, в два раза больше. Как считают в УДГМ, причины низкой активности разные. Многие, как и Татьяна, просто не слышали об этом. Другие знают, но не торопятся в посольства по прагматическим соображениям. Рассказывает заместитель председателя Объединения латышей Европы Элина Пинто: «Если человек сообщает, что он живет за границей, то он теряет задекларированный латвийский адрес. Тогда появляются проблемы зарегистрировать ребенка в школе или в очереди в детсад. Размер ставки налога на недвижимость увеличивается вплоть до семи раз. Бывают случаи, когда у крестьян появляются проблемы с участием в программах поддержки. Кроме того, люди не могут поменять водительские права или сдать экзамен на вождение в Латвии. Это лишь некоторые примеры».

«Само отношение государства к миграции устарело», — полагает Элина Пинто. В наши дни люди много путешествуют и работают, живут во многих странах, при этом не хотят порывать связи с родиной. Именно поэтому сейчас разрабатывается новый закон о диаспоре, решающий некоторые проблемы латвийских соотечественников во всем мире. «Самое важное, что мы предлагаем в законе о диаспоре — позволить людям, которые хотят подготовиться и вернуться в Латвию, сохранить латвийский задекларированный адрес для административных целей. Чтобы человек мог, например, записать ребенка в очередь в детсад и своевременно подготовить возвращение в Латвию. Чтобы можно было решить проблемы, связанные с приобретением жилища. Есть банки, которые требуют от заемщика задекларированный адрес в Латвии. Времена меняются — пятая часть нашего народа живет за рубежом, многие рассматривают возможность вернуться. Старомодную систему прописки нужно менять», — уверена Пинто.

По ее словам, в законе теперь прописано и само понятие постоянного места жительства. Так что студент, отправляющийся на учебу в другую страну, например, на полгода, может посчитать, что это не переезд и не сообщать об этом государству. Представитель УДГМ подчеркивает — государство не наказывает за неинформирование о своем заграничном адресе, но убедительно просит это сделать. Кстати, если человек меняет свой адрес за границей, то ему, как и на родине, надо об этом сообщить латвийским официальным органам в течение месяца.

Добавим, что государство озаботилось вопросом о том, как помочь осевшим за границей резервистам посещать военные сборы, сообщает агентство LETA. Министерство обороны подготовило изменения в правилах, которые предусматривают компенсацию дорожных расходов военнообязанным резерва, в том числе проживающим за рубежом, которые приедут на учения в Латвию. Правила предусматривают оплату расходов на личный или общественный транспорт до места проверки здоровья перед началом учений и обратно, а также для прибытия на место проведения учений и обратную дорогу после их завершения. Если резервист прибывает на военные учения из другой страны, ему придется выбирать экономически наиболее выгодный вид транспорта, например, авиаперелет эконом-класса.

Напомним, что в целом за последние двадцать семь лет Латвия потеряла примерно столько же людей, сколько за время Первой мировой войны — 700 000 человек. «Каждый год Латвию покидает 20 тысяч человек. Отъезд латвийцев на заработки в более зажиточные страны можно рассматривать с нескольких точек зрения», — отмечает руководитель центра Certus Вячеслав Домбровский (экс-министр экономики Латвии). По его словам, если люди уезжают за границу и там остаются, то это огромный ущерб для ВВП страны. Если же латвийцы осваивают в других странах новые навыки, а затем возвращаются в Латвию, в этом случае возникает плюс для экономики государства. По словам эксперта, непрерывное сокращение численности населения, по некоторым оценкам, могло причинить ВВП Латвии ущерб в размере 330−360 млрд евро. За последние десять лет Латвию покинули около 200 000 трудоспособных жителей. Многие из них уехали вместе с детьми, что в перспективе сделает страну еще более обезлюдевшей.