Дешевая победа «Нафтогаза»: «транзит на 30−50 лет променяли на $ 2,6 млрд»

Украинские политики наперебой поздравляют друг друга и весь народ страны с победой «Нафтогаза Украины» над «Газпромом» в Стокгольмском арбитражном суде. «Поздравляю всех с хорошими новостями из Стокгольма! Сегодняшним решением Стокгольмского арбитража Украина выиграла $ 4,6 млрд» — заявил в видеобращении, например, Петр Порошенко. «Из этих средств будет оплачен газ, который потреблялся нами в очень тяжелом 2014 году. И в бюджет „Нафтогаза Украины“ будет засчитано 2 млрд 560 млн долларов США. Причем будут зачислены немедленно. Поздравляю всех украинцев с этой исторической, убедительной победой!» — добавил украинский президент.

«Мы довольны тем, что выиграли арбитраж по ключевым вопросам. Это важный день для украинского народа и будущего европейских рынков», — приводит слова главы «Нафтогаза Украины» Андрея Коболева пресс-служба компании.

В «Газпроме» заявили, что не согласны с решением Стокгольмского арбитража и будут защищать свои права всеми способами, доступными по международному законодательству.

Эксперты говорят, что вердикт арбитров по второму спору оказался неожиданным и явно некомпромиссным. А это может привести только к эскалации газового конфликта между Украиной и Россией, полагают они. В принципе, 1 марта, на следующий день после вердикта трибунала, она уже началась.

«Качай или плати» вместо «бери или плати»

Стокгольмский арбитражный суд постановил, что по второму спору, о контракте на транзит газа, «Нафтогаз Украины» должен получить компенсацию в $ 4,63 млрд. из затребованных $ 17 млрд. Так как арбитры отказали украинской стороне в пересмотре тарифов на транзит, то речь идет о штрафах, которые собственноручно ввел Стокгольмский арбитраж за то, что «Газпром» не выполнял контрактные требования по объему транзита газа в 110 млрд кубометров в год. Как посчитало EADaily по данным из открытых источников, с 2009 года российская компания выполнила свои обязательства только в 2011 году, а недопоставленные объемы транзита с 2009 года составили 211 млрд кубометров. При пересчете на сумму компенсации получается, что арбитры обязали «Газпром» оплатить весь несостоявшийся транзит по контрактным тарифам на транспортировку.

«По сути, Стокгольмский арбитраж установил новое правило в российско-украинском контракте — „качай или плати“. В самом документе никаких санкций за снижение объемов транзита не предусмотрено», — говорит сопредседатель Фонда энергетических стратегий Дмитрий Марунич. По его словам, подобное решение оказалось неожиданным, так как противоречит вердикту суда по спору о контракте на поставку газа. По нему «Газпрому» отказали в компенсации за нарушение «Нафтогазом Украины» заложенного в контракте условия «бери или плати», по которому украинская сторона должна была выкупать ежегодно 50 млрд кубометров. «А это — зеркальные условия», — заметил украинский эксперт.

«Газпром» выражает несогласие с данным решением арбитража. Ранее эти же арбитры согласились с аргументами «Нафтогаза» о резком ухудшении состояния украинской экономики, что повлекло снижение спроса на газ и неисполнение обязательств «Нафтогаза» по отбору газа. Однако в отношении «Газпрома», ссылавшегося на снижение закупок европейскими клиентами компании как на главную причину уменьшения транзита через Украину, этот аргумент принят во внимание не был", — говорится в заявлении самого «Газпрома».

Заместитель директора Фонда национальной энергетической безопасности (ФНЭБ) Алексей Гривач считает, что судьи были пристрастны: «При рассмотрении спора по „бери или плати“, которые были предусмотрены договором, арбитры учли положение Украины. И освободили „Нафтогаз“ от платежей. А в транзитном договоре, где правила „качай или плати“ нет, они, наоборот, хотят обязать „Газпром“ его выполнять, хотя у российской компании появилась более дешевая рыночная альтернатива в виде „Северного потока“, а спрос в Европе в этот период вел себя волатильно». Эксперт полагает, что Стокгольмский арбитраж использовал двойные стандарты, вызванные желанием подогнать решение под определенный результат.

Год бесплатного российского газа?

По первому решению суда, «Нафтогаз Украины» должен погасить долги за поставленный, но неоплаченный в 2013—2014 годах газ в $ 2 млрд. По второму — «Газпром» обязан заплатить компенсацию в $ 4,6 млрд за недопоставленный транзит. Таким образом, разница в обязательствах, установленных в Стокгольме, составляет $ 2,6 млрд в пользу украинской стороны. По подсчетам Дмитрия Марунича, это те деньги, которые бы «Нафтогаз Украины» потратил на покупку российского газа в этом году. Арбитры снизили объемы контракта на поставку газа до 5 млрд кубометров, 80% из которых должны обязательно выкупаться украинской стороной. «Получается, что „Нафтогаз“ в случае получения средств сможет год получать газ бесплатно, — заметил сопредседатель Фонда энергетических стратегий. — Однако „Газпром“ вряд ли согласится с такой ситуацией и подаст апелляцию, о чем уже и заявили в Москве».

«У апелляции есть хорошие шансы. Но процесс обещает быть еще более долгим», — заметил замдиректора ФНЭБ Алексей Гривач. По его мнению, есть риск эскалации газового конфликта, если Украина попробует взыскать эту сумму, например, забрав газ из транзита. «И, вероятно, остановит переговоры по имплементации договора на поставку, переговоры по которому и так шли непросто», — сказал эксперт.

Новый конфликт не заставил себя ждать. Сегодня в «Газпроме» заявили, что вернули деньги за газ, которые «Нафтогаз Украины» заплатил в качестве предоплаты за март, так как нет допсоглашений к контракту на поставку газа, меняющих его в соответствии с решениями Стокгольмского арбитража.

«Как говорится, дорого яичко к Христову дню. Поэтому в этой ситуации мы, действуя в добросовестном ключе, вернули в полном объеме поступившую от „Нафтогаза Украины“ сумму. Очевидно, что поставки газа с 1 марта для НАК „Нафтогаз Украины“ осуществляться не будут», — пояснил зампред правления «Газпром» Александр Медведев, слова которого приводит РБК.

В «Нафтогазе Украины» ответили тем, что пригрозили потребовать компенсацию убытков. «Газпром» выставил счет в рамках контракта, измененного Стокгольмским трибуналом. «Нафтогаз» оплатил этот счет. Компания расценивает отказ «Газпрома» поставлять оплаченный газ как нарушение и неисполнение решения арбитража. «Нафтогаз» планирует требовать от «Газпрома» компенсации убытков, понесенных в результате этого нарушения", — говорится в сообщении национальной компании.

Кроме снижения объема закупок, арбитры постановили, что цена на газ привязана с 2014 года не к ценам на нефть, а к стоимости газа на немецком хабе NCG. Мы уже писали, что это позволяет Киеву закупать газ дешевле, чем в Европе по реверсу и у «Газпрома», однако «Нафтогаз» теряет транзитные объемы, которые потом возвращаются обратно в страну, и «голубое топливо» из России в общей экономике украинской компании окажется дороже.

Напомним, что из-за разбирательств в Стокгольмском арбитраже Украина прекратила прямые поставки газа из России в ноябре 2015 года, а покупала его у трейдеров из Европы.

Дешево выиграли: «Променяли транзит на 30−50 лет на $ 2,5 млрд»

Украинские эксперты призывают не радоваться победе «Нафтогаза Украины», так как она может оказаться пирровой и очевидна только в сумме еще неполученной компенсации.

«Требование повысить тарифы на транзит отклонено. А именно это подавалось как основная цель подачи иска, чтобы обязать „Газпром“ платить больше», — замечает директор энергетических программ Центра мировой экономики и международных отношений НАН Украины Валентин Землянский. По его словам, так как решения Стокгольма могут быть и, скорее всего, будут обжалованы в апелляции, то рано подсчитывать доходы. «Необходимо готовить новые расходы на юристов, которые должны будут дальше вести это дело».

Независимый эксперт по энергетике Юрий Корольчук полагает, что результат суда — это дальнейшее затягивание процесса до завершения действия контракта между «Нафтогазом» и «Газпромом». И чем ближе 1 января 2020 — конец действия договора — тем это выгоднее «Газпрому». «Во-вторых, конкретным результатом будет выплата 2,5 млрд долл. со стороны „Газпрома“. А пока этого не произошло, то это означает, что судебный процесс продолжается и результата нет. Такие правила любого судебного процесса — хотя бы речь шла и о 1000 гривнах. В-третьих, теперь стоит поставить под сомнение ожидания „Нафтогаза“ купить дешевый российский газ. Ведь будет нерешенным вопрос выполнения решения суда со стороны „Газпрома“. Соответственно, средняя цена на газ в 2018 году будет точно выше 300 долл. за 1000 куб. м. А правительству не удастся так легко отказать МВФ и оставить для населения или действующую цену на газ, или вообще ее снизить как планировали», — написал эксперт в Facebook.

Впрочем, для Украины важны даже не прямые закупки газа в России, а судьба транзита с 2020 года, когда закончится контракт, а «Газпром» планирует запустить «Турецкий поток» и «Северный поток-2». Глава российского холдинга Алексей Миллер заявлял, что для Украины планируется оставить 15−30 млрд кубометров. Что означает, что страна вместо прошлогодних $ 3 млрд, будет зарабатывать на транспортировке российского газа не более $ 750 млн в год.

При этом, как замечает Юрий Корольчук, украинская сторона ничего не сделала, чтобы переубедить российскую сторону, и, отдав решение проблемы в руки Стокгольмского арбитража, сама может оказаться в ловушке, когда нынешняя победа окажется долгосрочным поражением. «В конце концов, обменять транзитные перспективы Украины на следующие 30−50 лет на 2,5 млрд долларов — это войдет в учебники истории антипиара собственной страны и разрушения репутации Украины как транзитного государства», — заметил эксперт.

Пресс-служба «Нафтогаза Украины», тем временем, заявила, что каждый украинец «выиграл» в Стокгольме 5 тыс. грн, в то время как поражение легло бы тяжким бременем. Потери бы составили 147 тыс. грн на каждого гражданина страны.

Валентин Землянский замечает, что пока рядовые украинцы еще ничего не выигрывали, кроме роста цен на газ. «Если мы все-таки дождемся выигранных 2,5 млрд, хотелось бы напомнить, что за такие деньги «Нафтогаз» может целый год поставлять газ населению бесплатно. Или — два года в два раза дешевле. Или — три года на треть дешевле. Поэтому, прежде чем кричать «перемога» и рисовать красивые картиночки, сколько получит маленький украинец в результате такой перемоги, неплохо было бы принять реальные решения, которые позволят почувствовать перемогу и гордость за страну каждому. А то за наш общий газ премии и зарплаты растут только у «Нафтогаза», — заметил эксперт.

Редакция EADaily по энергетике