Австрийская фронда: Курц в Москве

В Москве с визитом побывал канцлер Австрии Себастьян Курц. В последнее время австрийцы выступают за облегчение санкций против России, да и по многим другим вопросам идут «не в ногу» с ЕС и Германией. Чем обусловлено их поведение?

28 февраля в Москве прошли переговоры Курца с Владимиром Путиным. Обсуждалось экономическое сотрудничество, вопросы строительства газопровода «Северный поток-2», антироссийские санкции, события на Украине, в Сирии, на Балканах… Никаких особых прорывов не ожидалось и не случилось, но в данном случае сам факт визита главы правительства богатой и уважаемой страны сам по себе можно считать значимым событием, а то и успехом российской дипломатии.

В силу известных событий в последние годы главы государств и правительств европейских стран бывают в России редко. Президенты Чехии и Финляндии Милош Земан и Саули Ниинистё, премьеры Венгрии и Словакии Виктор Орбан и Роберт Фицо — вот весь список тех, кто приезжал в Россию постоянно. Бывали у нас по разу бывший премьер Италии Маттео Ренци, президент Словении Борут Пахор. Заезжала в прошлом году и канцлер Германии Ангела Меркель…

Австрийских политиков следует отметить отдельно. В самый разгар напряжённости на Украине в 2014 году к нам приезжал бывший канцлер Вернер Файманн. Весной 2016-го бывал в Москве экс-президент Хайнц Фишер. Будучи министром иностранных дел, не раз наведывался в Москву и нынешний глава австрийского правительства Курц. А политики из крайне правой Партии свободы и вовсе неоднократно прилетали в российский Крым. Так что можно сказать, что на фоне других европейских стран отношения с Австрией в последние годы стали у России особыми.

Надо сказать, что подобное поведение австрийских политиков вызывало неоднократное неодобрение в Европе. Недовольство им не раз выражала канцлер Германии Ангела Меркель и другие представители немецкой политической элиты. В Евросоюзе действия Австрии тоже порицали. Если учесть, что австрийцы много раз выражали резкое недовольство ещё и миграционной политикой Германии и Евросоюза, их сегодня просто можно считать фрондёрами.

Не всем нравится поведение австрийских канцлеров и внутри Австрии. В отличие от них, действующий президент Александр ван дер Беллен в Россию не приезжал, и приезжать не собирается. За отмену антироссийских ограничений он не ратует — хотя мосты призывает не сжигать, и достаётся от него не только России, но и Украине. Представленные в парламенте либеральная партия «Новая Австрия» и лево-зелёные из «Списка Пильца» считают Россию угрозой и призывают ни в коем случае санкции не ослаблять.

Загвоздка заключается в том, что подобные политические силы Австрии не шибко популярны. Они имеют в сумме менее 10% голосов, а ещё более ярые критики России из стана «зелёных» (к числу которых принадлежал и ван дер Беллен) и вовсе по итогам выборов октября 2017 года не попали в парламент. Основная причина того, конечно, не Россия, а их лояльный подход в отношении заполонивших страну беженцев с Ближнего Востока. Однако антироссийская риторика в любом случае не помогла им добиться успеха.

Определяют же «погоду» в австрийской политике другие силы. Правящие консерваторы из Народной партии и находящиеся ныне в оппозиции социал-демократы в течение трёх с лишним лет ратовали за то, чтобы постепенно снимать с Россией ограничения, увязывая их, правда, с выполнением Минских соглашений. Входящая сегодня в правящую коалицию Партия свободы с самого начала настаивала на полной отмене санкции. А за неё, к слову, голосовало свыше четверти избирателей, и пророссийские заявления их не отпугнули.

Почему же Австрия превратилась в одну из самых лояльных к России стран Европы? Разгадка точно лежит не в области истории. На протяжении XIX — начала ХХ вв. Российская и Австрийская империя были конкурентами, многие австрийцы именно Россию обвиняют в том, что некогда большая страна превратилась в небольшую Австрийскую республику. В социалистический лагерь Австрия не входила, так что и тут о братских народах говорить нечего.

В современной политике разногласий между нами тоже хватало. Главное из них касалось и касается Балкан. Австрия (наряду с Германией) одной из первых признала независимость Косово, а её дипломаты делают много для того, чтобы лишить Республику Сербскую в Боснии как можно большего количества полномочий. Если брать Украину, то австрийская позиция всё-таки ближе к ней, а не к России. Кроме того, Австрия никогда не выступала даже за сильное облегчение визового режима с Россией, не говоря уже о его отмене.

Тем не менее австрийцы повели себя к России достаточно лояльно. Вероятно, основная причина этого — экономика. Если в 2013 году взаимный товарооборот достигал трёх миллиардов евро, то три года спустя он упал вдвое, и только в прошлом году снова вырос. Австрийский Raiffeisen Bank, строительная компания Strabag, местные «дочки» Siemens и германских автоконцернов успешно вкладывали в Россию — например, помогли возвести значительную часть олимпийских объектов в Сочи. Терять российский рынок им очень не хочется.

Особый разговор — зависимость Австрии от российских энергоносителей. В своё время страна отказалась от собственной атомной энергетики, в результате чего её экономике требуется больше газа, чем остальным. Австрийцы являются вторыми в Европе покупателями нашего газа (после Германии), они жизненно заинтересованы в строительстве «Северного потока -2» и чего-либо, заменяющего «Южный поток». Полагаться на украинский транзит в Австрии не могут, так что российское голубое топливо им крайне необходимо.

Здесь, правда, имеется неприятная сторона. Австрия настаивает на закрытии атомных станций по периметру своих границ. А ведь речь идёт об АЭС Пакш в Венгрии, об АЭС Темелин в Чехии или Богунице в Словакии. Все они — объекты советского образца, пользующиеся российским ядерным топливом. Контракты на их поддержание и расширение имеют большое значение для Росатома. Но в данном случае мёд и дёготь скорее не смешиваются: для австрийцев — газ, для их соседей — мирный атом. Всем есть, что предложить…

Помимо экономической подоплёки, есть у поведения австрийцев и политическое объяснение. Австрия — нейтральное государство, не входящее в НАТО, на её территории нет американских военных объектов. В отличие от Финляндии и Швеции, где атлантическая пропаганда возрастает, в Австрии её особо не ведут. Данное обстоятельство позволяет ей вести себя куда более независимо, чем Германии. А тот факт, что в органах ЕС работает очень много австрийцев, даёт им дополнительные возможности.

Есть у визита Курца в Россию и внутриавстрийская подоплёка. Лидер Народной партии Курц показывает партнёрам из Партии свободы (которая выдвинула в главы МИД Карин Кнайсль), что инициатива во внешней политике будет принадлежать именно ему. С другой стороны, он продемонстрировал президенту ван дер Беллену, Ангеле Меркель и руководству Евросоюза, что не будет следовать их окрикам и станет проводить собственный внешнеполитический курс.

Рассчитывать, что Австрия ради России готова рассориться с Германией и ЕС, не стоит. Её уже не раз «продавливали» и заставляли продлевать санкции. Но, как известно, вода камень точит. Чем больше в Европе будет недовольных антироссийской политикой, тем сложнее станет её проводить. И наличие среди противников ограничительных мер страны, где доход на душу населения превосходит Германии, немало стоит. Так что визит Курца в Россию — само по себе важное событие. Тем более, что в США или Китай он пока не ездил…

Вадим Трухачёв, кандидат исторических наук