Медведев: Нужен баланс интересов нефтяников и бюджета в налогообложении

Премьер-министр Дмитрий Медведев призвал к соблюдению баланса интересов между нефтяным бизнесом и бюджетными задачами при введении налога на дополнительный доход (НДД) от добычи углеводородного сырья.

В отличие от взимаемого в настоящий момент налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ), которым облагается объем добываемой нефти, НДД предлагается взимать с выручки от продажи нефти минус расходы на ее добычу и транспортировку.

Предполагается, что использование механизма НДД позволит запустить разработку ряда нефтяных месторождений, где добыча сейчас не ведется из-за непривлекательной экономики. По сути, пояснил Дмитрий Медведев, предлагается до момента окупаемости сделать налоговую нагрузку существенно ниже, чем сейчас, что позволит сократить объемы и сроки кредитов под каждый проект, повысить рентабельность и быстрее выйти на самоокупаемость.

Первоначально идею налога на добавленный доход выдвинул еще в 2015 году глава «Роснефти» Игорь Сечин, но спустя два года она по-прежнему пребывает в дискуссионной стадии. В начале октября вице-премьер российского правительства Аркадий Дворкович сообщил, что законопроект уже прошёл заключение главного правового управления президента России.

В России все понимают, что в энергетическом секторе необходимо менять налоговую систему, отметил в комментарии для ФБА «Экономика сегодня» ведущий эксперт Фонда энергетической безопасности, преподаватель Финансового университета при правительстве РФ Игорь Юшков.

«Старые месторождения нефти в России постепенно истощаются, нужно вводить новые, а стимулов для этого у нефтяников просто нет. В контексте современных цен на нефть и российской специфики, многие проекты в России оказываются нерентабельными, и по этой причине у нас никто не начинает работу в рамках новых месторождений, не говоря уже о полноценных нефтегазовых провинциях вроде Ванкорской. Как только какая-либо из наших кампаний начинает обдумывать такую работу, то сразу возникает большое количество рисков. Сюда же в проектные расходы необходимо закладывать огромный объем средств — бурить скважины, строить инфраструктуру и совершать прочие сверхзатратные действия», — отмечает Юшков.

В то же время здесь существует противоречие: государство, продолжает Юшклв, боится идти на предложения, которые были высказаны нефтяниками: «Проблема заключается в том, что в начале и в конце разработки нефтегазового месторождения с него получается мало прибыли из-за большого объема инвестиций и, соответственно, более дорогой себестоимости добытой нефти. Здесь чрезвычайно важно, что в начале, в середине и в конце разработки в отношении любых российских месторождений действует одна налоговая шкала, когда с любого барреля собирается одна и та же плата. Позиция нефтяников понятна — раз они получают мало прибыли с какого-либо из проектов, то и должны платить по нему меньше налогов. Ведь в противном случае, это может привести к закрытию или, более того, к неоткрытию таких проектов, что будет невыгодно абсолютно всем».