Мамыкин: После 2020 года Латвия может остаться без средств

Евродепутат от Латвии Андрей Мамыкин поделился на портале grani.lv своими размышлениями о том, как будет жить государство после того, как лишится поступлений из ефрофондов. По мнению Мамыкина, Латвии стоит приготовиться к тяжелым временам.

«В Латвии нашли нефть и уже тринадцать лет ее интенсивно качают. Она не жидкая и черная, а финансовая. Латвийская нефть — это деньги из еврофондов. После вступления в Евросоюз нашей стране стали доступны так называемые фонды выравнивания. Они созданы для того, чтобы бедные страны ЕС не слишком отставали от богатых стран Западной и Северной Европы. Для этого богатые страны ЕС платят в бюджет Евросоюза больше, чем получают. Из этой разницы часть денег регулярно получает Латвия. Все регионы нашей страны попали под критерии бедности, и поэтому не только Латгалия, но и Рига получают деньги из фондов „выравнивания“. Большие деньги получать хорошо, однако вместе с позитивным эффектом у страны развилась финансовая зависимость. Доход латвийского бюджета в этом году чуть больше 8 млрд евро, из них больше миллиарда евро — это иностранная помощь в виде денег еврофондов», — пишет Мамыкин.

По его словам, только в Латгалии с 2007 по 2013 год было реализовано 755 проектов на сумму 574 миллиона евро. «Из них 195 проектов непосредственно в Даугавпилсе реализовано на сумму 207 миллионов евро. Чтобы понять масштаб вливаний, можно сравнить их с собственными доходами Даугавпилса в этом году — они составляют около 90 миллионов евро. Теперь представим, что этот миллиард не поступил. В бюджете образуется гигантская дыра, которую можно залатать, либо увеличив доходы, либо сократив расходы. Все государственные и самоуправленческие инвестиции в ремонт дорог, утепление школ и детских садов, замену коммуникаций, рекультивацию свалок, модернизацию производств и общественного транспорта, программы для обучения молодежи и безработных и многое другое финансируются из еврофондов. Ленточки перерезают руководители самоуправлений и министерств, но они забывают сказать, что, например, эта дорога отремонтирована на европейские деньги. Именно поэтому масштаб зависимости Латвии не так заметен. Связь между объемом евроденег в латвийской экономике и ее ростом — прямая», — напоминает политик.

По словам Андрея Мамыкина, чем больше денег из еврофондов Латвии будет выделено и «освоено», тем быстрее рост латвийской экономики, и наоборот. «Еврофонды дают Латвии примерно 3% от роста ВВП в год. Если принять во внимание, что рост ВВП Латвии колеблется от 1% до 3%, то можно прийти к неутешительному выводу, что собственный рост латвийской экономики (без денег еврофондов) или отрицательный, или в лучшем случае нулевой. В 2016 году у нас уже была возможность наблюдать результат небольшого снижения потока денег. Правительство оптимистично ожидало роста экономики более чем на 3%, а вышло чуть больше одного. Единственной причиной резкого снижения роста латвийской экономики стала задержка выплат из некоторых еврофондов. В 2017 году из запланированных Государственным бюджетом Латвии 8 026 122 523 евро доходов иностранная финансовая помощь — составляет 1 120 194 736 евро. Я решил выяснить причину задержки выплат. На мой запрос в Еврокомиссию комиссар по региональной политике ЕС Корина Крету ответила, что задержка была связана с тем, что закончились проекты, начатые в предыдущий период планирования (в 2007—2013 гг.), а проекты на новый период (на 2014−2020 гг.) еще не набрали обороты», — пересказывает европарламентарий.

Как он отметил, получилась «дыра», эффект которой в прошлом году прочувствовала латвийская экономика. «Латвии выделены 5,6 млрд евро, как написала мне комиссар Корина Крету, и к началу этого года стали доступны 80% от этих денег. Таким образом, в этом году мы снова видим бодрый рост. Что будет после 2020 года? Следующую „семилетку“ — 2021−2027 годы — начали планировать уже сейчас. Там включается большая политика, и риски для Латвии возрастают. На объём денег для Латвии могут повлиять 1) Brexit. Британцы были достаточно крупным донором для бюджета ЕС. Великобритания на 6,5 млрд платит больше, чем получает из бюджета ЕС. 2) ВВП Латвии подрос, и, по мнению некоторых еврочиновников и политиков, размер помощи можно уже сокращать, а взнос Латвии в бюджет ЕС — увеличивать. 3) Страны уже договорились, что будет выделяться больше денег на общую иммиграционную политику и вопросы борьбы с терроризмом. Договорились, но дополнительных денег пока не дали. Это значит, что, возможно, это будет сделано за счет уменьшения помощи странам Восточной Европы. 4) Нежелание стран Восточной Европы брать к себе беженцев сильно разозлило лидеров Западной Европы. Налогоплательщики этих стран теперь не так доброжелательно настроены в вопросах солидарности со странами Восточной Европы. Это может повлиять на будущий размер взносов богатых европейских стран в программу выравнивания», — предупреждает политик.

«Комиссар ЕС по экономике и финансам Пьер Московиси на мой запрос ответил, что вопрос выделяемых денег решится в начале следующего года. После этого Еврокомиссия и руководители стран ЕС выступят с проектами распределения денег, и тогда выяснится, на что может претендовать Латвия. Два важных комиссара, которые могут влиять на решение в этой области — из политической группы европейских социал-демократов (в ней состою и я). Это комиссар по региональной политике ЕС Корина Крету и комиссар по экономике и финансам Пьер Московиси. Пользуясь партийной солидарностью, я уже неоднократно лично и письменно обращал внимание комиссаров на необходимость сохранить объем помощи для Латвии. В разговоре с ними и в дебатах Европарламента в качестве примера такой необходимости я часто приводил Латгалию. Будут ли деньги еврофондов „греть“ экономику Латвии в следующие 7 лет — или произойдут „заморозки“? За позитивный ответ на этот важный вопрос предстоит побороться. Неправы те, кто говорит, что события в Европе никак на нас не влияют. Влияют, даже очень. Если евроденьги в Латвию не будут поступать, в стране наступит тяжелый кризис», — заключает депутат Европарламента.

Напомним, что в мае об этой же опасности предупреждала и другой евродепутат от Латвии — Татьяна Жданок. ««Что будет с европейскими фондами после 2020 года? Интерес закономерен: сейчас около трети денег, расходуемых самоуправлениями Латвии — это прямые дотации Евросоюза, распределяемые при помощи фондов ЕС. Евросоюз сейчас живет по семилетнему плану, принятому на период 2014—2020 годов. Потом наступит новая семилетка. Её бюджет предстоит принять через три года. Он будет судьбоносным для наших городов и лично многих латвийцев, занятых в строительстве, дорожном хозяйстве и сельском производстве», — отмечает Жданок.

Она добавляет, что Латвия является страной, которая получает средств из фондов ЕС намного больше той суммы, что выплачивает в «общую копилку» в виде взносов. «Упрощенно говоря, за каждый евро, что мы отдаем Брюсселю, обратно мы получаем четыре. За счет брюссельских дотаций формируется примерно пятая часть валового внутреннего продукта Латвии. Все это происходит в рамках программы „кохезии“, или, по-русски, „выравнивания“ уровня развития регионов ЕС. На самом деле деньги по этой программе не привели ни к какому выравниванию экономик бедных стран ЕС по отношению к богатым, но дороги и другие инфраструктурные объекты все-таки у нас были построены, рабочие получили зарплату, а бюджет — налоги. Вот уже пару лет как курсируют упорные слухи о том, что программа выравнивания к началу следующей семилетки будет полностью свернута. Симптомы такого сценария налицо: заложенные в бюджет Евросоюза на нынешний 2017 год выплаты странам Восточной Европы через так называемые структурные фонды сокращены по сравнению с предыдущим годом примерно на четверть», — подчеркивает евродепутат.