Референдум или аппарат искусственного жизнеобеспечения для Курдистана?

25 сентября должен состояться референдум о независимости иракского Курдистана. Согласно планам его вдохновителей, на карте мира может появиться новое независимое государство, границы которого будут охватывать не только территории уже имеющейся на севере Ирака курдской автономии, но и других занятых курдскими отрядами пешмерга провинций страны — Киркук, Дияла и Найнава. Согласно заявлениям президента иракского Курдистана (пока еще автономии) Масуда Барзани, взаимоотношения между официальным Багдадом и столицей автономии Эрбилем, зашли в тупик, и курдам ничего не остается, кроме как голосовать за независимость. Для организации референдума Барзани пришлось 7 июня встретиться с лидерами ведущих политических сил формирующегося образования — собственной Демократической партией Курдистана (ДПК), Патриотическим союзом Курдистана, Исламским движением Курдистана, Исламским союзом Курдистана, Коммунистической партией Курдистана, Партией трудящихся и рабочих Курдистана, Партией трудящихся Курдистана, Иракским туркменским фронтом, Туркменским списком Эрбиля, Партией развития и реформ Курдистана, Партией развития Туркменистана, Ассирийским демократическим движением, Армянским списком парламента Курдистана, и Ассирийско-Халдейским народным советом.

Не стоит удивляться, что иракские власти немедленно объявили инициативу курдов неконституционной. Резко против проведения референдума и независимости иракского Курдистана высказались Иран и Турция. И даже Соединенные Штаты, многолетний партнер и союзник курдов, призвали их перенести референдум хотя бы на год — за это время должно быть по крайней мере покончено с террористическим «Исламским государством» (ИГИЛ*). Именно с таким предложением выступил спецпредставитель США в коалиции по борьбе с этой группировкой Бретт Макгерк. Американцев особенно беспокоит возможность смуты, которая способна перечеркнуть недавние успехи в борьбе с ИГ*. К тому же постаралась призвать Масуда Барзани и Лига арабских государств устами своего главы Ахмада Абу аль-Гейта. Пока переубедить курдов не удается, и автономия стремительно движется к референдуму.

Однако есть ли шанс у курдского независимого государства? Готов ли Курдистан к реальной, а не мнимой самостоятельности? Вопрос в современном медиаполе вроде бы не выглядит дискуссионным — ведь иракскую курдскую автономию уже давно воспринимают как де-факто самостоятельное образование, лишь формально зависимое от Багдада. Оно самостоятельно распоряжается своими нефтяными месторождениями (в основном продавая заветную нефть Турции), самостоятельно защищает себя с помощью собственных вооруженных сил пешмерга (в которых числится около 100 тысяч бойцов), и даже иногда помогает правительственной иракской армии в борьбе с ИГ* на территориях, ранее не входивших в автономию (так под грядущий референдум и попали Киркук и не только). Однако надо понимать, что все это было возможно, благодаря форсированной американской поддержке курдской автономии — как финансовой и политической, так и военной. Именно Вашингтон затыкал дыры в бюджете Курдистана, а Пешмерга практически полностью вооружена американским оружием. На данный момент автономии на решение накопившихся социальных и инфраструктурных проблем срочно требуется $ 10−12 млрд, притом, что весь ее годовой бюджет не превышает $ 13 млрд. В случае потери поддержки США, самостоятельно эту проблему решить попросту не получится. Кроме того, не стоит забывать, что относительно благополучно автономное образование иракских курдов существовало в условиях беспрецедентного ослабления центра и лояльности внешних игроков, таких, как Турция.

Сейчас ситуация в корне меняется. Командование шиитских формирований Хашд аль-Шаби, лояльных Багдаду, уже заявило о том, что не позволит курдам провести референдум на занятых ими иракских территориях. Речь идет об уже упомянутом богатом нефтью и оттого особенно ценном Киркуке и некоторых других землях, оставленных иракскими войсками после наступления ИГИЛ* в 2014 году и освобожденных затем курской пешмергой. Несмотря на громадный вклад курдов в дело борьбы с радикальными исламистами, никто новые территории им отдавать, разумеется, не собирается — и здесь на помощь Багдаду придут, как регулярные войска, так и более боеспособные формирования Хашд аш-Шаби, тренируемые иранскими инструкторами и в целом зависимые от Тегерана. Последний также рассматривает грядущий референдум, причем, не важно, на каких конкретно территориях, как опасность для собственной внутриполитической ситуации и геополитических устремлений в регион. На территории Ирана компактно проживает около 8 миллионов курдов, которые не столь активны, как иракские и турецкие племена, однако также могут в перспективе стать почвой для сепаратистских инициатив. Кроме того, независимый и, скорее всего, не союзный ИРИ иракский Курдистан вбивает клин в возводимый Тегераном «шиитский полумесяц» от Герата до Ливана, и заставит сместить коммуникации.

Примечательно, что в неприятии курдского референдума Иран солидарен с Турцией, что в последнее время бывает достаточно редко. Причин не хотеть независимого Курдистана у Анкары — еще больше, ведь это еще более активизирует борьбу Рабочей партии Курдистана против турецкого правительства, которая не стихает многие годы, унося жизни тысяч турецких солдат и громадные суммы из госбюджета. Если с автономным образованием Барзани Турция еще могла мириться и даже вполне конструктивно сотрудничать, то независимое государство будет ей костью в горле. В этой связи неудивительно, что на недавней встрече начальников штабов вооруженных сил Турции и Ирана Хулуси Акара и Мохаммада Хосейна Багери, прошедшей в Анкаре, военачальники декларировали возможность совместной операции против курдского образования.

Примечательно, что все более укрепляющая отношения с Турцией и декларирующая партнерство с Ираном и Ираком Россия также не может быть в восторге от появления независимого Курдистана — это способно дестабилизировать не только названные государства, но и союзную Москве Сирию, где уже имеется курдская автономия Рожава. Соответственно, не может быть лояльным Эрбилю как столице новой страны и сирийский президент Башар Асад.

Более того, далека от стабильности и обстановка в самой автономии. Во-первых, традиционалистская Демократическая партия Курдистана Масуда Барзани — отнюдь не единственная ее политическая сила. Достаточно упомянуть левые партии, такие, как Патриотический союз Курдистана (базирующийся в Сулеймании) и, конечно, «Горран» («Движение за перемены»), имеющий вторую по численности депутатов фракцию в курдском парламенте. Последняя, например, уже назвала грядущий референдум нелегитимным, так как эта инициатива не утверждена парламентом*, работа которого приостановлена аж с 2015 года — именно вследствие разногласий «Горран» с ДПК. 7 июня «Горран» также не послал своих представителей на встречу с Барзани. То же самое сделало и еще одно движение — «Исламская группа Курдистана». Кроме того, не стоит забывать и о боевиках РПК, контролирующих ряд районов и также не лояльных Барзани.

Во-вторых, не поддерживают идею курдского референдума и оказавшиеся на территории запланированного Масудом Барзани «государства» национальные меньшинства. Так, арабские и туркменские депутаты Совета провинции Киркук бойкотировали его заседание, постановившее проводить в регионе упомянутый плебисцит. Однако по-настоящему драматичной выглядит обстановка в езидском Синджаре, где местное население настолько обеспокоено инициативой Барзани, что 20 августа вынуждено было провозгласить собственную автономию. Стоит напомнить, что езиды — община, которая страдала от курдов, как исторически, так и на современном этапе своего развития. В 2014 году, когда боевики ИГИЛ* рвались в Синджар, пешмерга просто отступила из региона, фактически, не защитив езидов от последовавшего затем геноцида. Впоследствии исламисты были изгнаны оттуда, но не отрядами Барзани, а бойцами РПК, которые и находятся там до сих пор. В результате, на данный момент Синджар, известный также как Шенгал, — пожалуй, самый оппозиционный лидеру иракской курдской автономии регион. Езиды сейчас выступают не просто против курдского референдума, а готовы выйти из состава курдского образования и стать частью Ирака, так как именно в рамках этого крупного многоконфессионального и многонационального государства они видят возможность решения своих проблем.

Все эти противоречия внутри курдской автономии серьезно снижают рейтинг Масуда Барзани, и уменьшают количество готовых поддержать идею независимого Курдистана. Ранее курды уже проводили референдум о независимости — это произошло в 2005 году. Тогда 99% процентов голосовавших высказались за отделение от Ирака. Однако на данный момент, по экспертным оценкам, этот показатель упал до 80%. Конечно, это все равно однозначное «Да», но, в то же время, явное свидетельство падения доверия к Барзани и его устремлениям.

Учитывая все эти негативные факторы, Курдское государство может состояться лишь при активной поддержке Соединенных Штатов и других заинтересованных в нем сторон, прежде всего, Израиля. Тель-Авив, надо сказать, очень не против видеть между Ираном, Ираком, Сирией и Турцией прозападное государство, которое может стать его естественным и столь желанным союзником. Именно этим объясняется активная поддержка Израилем устремлений барзанистов, и участие израильских инструкторов в тренировках отрядов пешмерга. Однако нужно ли покровителям «Курдистана» мертворожденное курдское государство, живущее лишь благодаря «аппарату искусственного жизнеобеспечения», и способное пасть при любом недосмотре сильных мира сего? Этот вопрос — не менее актуален, чем тот, что будет задан курдам на референдуме 25 сентября, и именно на него им, по сути, придется отвечать…

Антон Евстратов, специально для EADaily

*15 сентября парламент Иракского Курдистана одобрил проведение референдума о независимости курдской автономии 25 сентября. В первой с 2015 года сессии приняли участие 68 из 111 депутатов местного законодательного органа. В поддержку проведения плебисцита как в административных пределах территории Иракского Курдистана, так и на спорных территориях, в том числе в провинции Киркук, высказались 65 парламентариев. Депутаты от партии «Горран» бойкотировали заседание — Ближневосточная редакция EADaily

*Террористическая организация, запрещена на территории РФ