Украина стучится в закрытые двери НАТО

Легитимность киевской власти зиждется в значительной степени на приверженности идее интеграции Украины в западные институции. Но после либерализации визового режима со странами Шенгенской зоны и внесения изменений в Соглашение об ассоциации с Евросоюзом, где указана невозможность вступления Украины в ЕС, под украинской евроинтеграцией можно подводить жирную черту. Посему украинским элитариям все чаще приходится не только вспоминать лозунги эпохи Виктора Януковича о «строительстве Европы в Украине», но и актуализировать во внутриукраинском медиапространстве тематику евроатлантической интеграции.

8 июня «ультрапатриотическое» большинство в Верховной Раде всего после 22-х минут обсуждения дало 276 голосов «за» законопроект № 6470 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно внешнеполитического курса Украины)», согласно которому членство Украины в НАТО определяется как стратегический внешнеполитический приоритет государства. Голосование состоялось через несколько дней после присоединения Черногории к Альянсу, что было расценено украинскими «верхами» как позитивный сигнал.

Впрочем, внешняя политика является лишь продолжением внутренней. Муссирование темы присоединения Украины к НАТО на фоне «безвизовой» эйфории направлено на решение узкокорпоративных интересов киевской власти.

Во-первых, темы «безвиза», евроинтеграции, НАТО (имя им легион) являются хорошо продуманными политтехнологическими вбросами, под прикрытием которых власть имущие планируют проводить медицинскую, пенсионную, земельную «реформы», вносить изменения в Жилищный кодекс и Кодекс законов о труде (в результате которых украинцев могут загнать в коммунальное и трудовое рабство).

Кроме того, с начала 2017 года властный картель перешел на новый виток радикализации, фактически полностью отрезав от себя электорат Юго-Востока. В ходе последующих избирательных кампаний ставка будет сделана на «патриотический» электорат Западной и Центральной (в меньшей степени) Украины, в большинстве своем поддерживающий интеграцию в западные институты. Хотя если проводить срез общественного мнения всей Украины, то, согласно февральским опросам американского института Gallup, 35% украинцев считают НАТО угрозой, 29% видят в Альянсе защиту, еще 26% не считают НАТО ни угрозой, ни защитой.

Во-вторых, определение членства в НАТО как ключевой внешнеполитической цели Украины направлено на дальнейшее расширение конфликтного поля как с Донбассом, так и с Москвой, что максимально затруднит и без того хромающий на обе ноги Минский переговорный процесс. Понятно, что направлено это на консервацию текущего статус-кво («ни войны, ни мира»), используемого майданной властью как технология управления люмпенизирующимся социумом и для личного обогащения.

Примечательно, что в феврале 2017 Петр Порошенко обещал провести референдум по вопросу гипотетического присоединения Украины к НАТО, но теперь депутатский корпус без всяких консультаций с обществом объявил членство в Альянсе приоритетом внешней политики. Подобное решение Рады противоречит Декларации о государственном суверенитете Украины, где прописано намерение «стать в будущем постоянно нейтральным государством, которое не принимает участия в военных блоках».

На самом-то деле референдум по вопросу НАТО должен был состояться еще во времена Виктора Ющенко. В 2006 году по инициативе Виктора Медведчука, нынешнего спецпредставителя Украины по вопросам гуманитарного характера в Минске, было собрано 4,6 млн подписей (при законодательной норме в 3 млн подписей) за проведение подобного референдума. Тогдашний президент Ющенко волю народа ожидаемо проигнорировал, но Медведчук обратился с суд, и 2 июля 2009 года Окружной административный суд Киева обязал Ющенко издать указ, объявив всеукраинский референдум на тему вступления в НАТО. Поэтому, несмотря на решение Верховной Рады, интрига остается: ведь Порошенко по-прежнему может просто выполнить судебное решение еще восьмилетней давности, инициировав всенародное голосование по поводу внешнеполитических приоритетов Украины.

Заметим, что стремление майданных властей в НАТО — это попытка решить проблему собственной внешнеполитической и военной несостоятельности путем делегирования суверенитета государства внешним игрокам. По большому счету, единственными, кто формирует системную альтернативу подобному курсу, ныне являются внепарламентский «Украинский выбор» Медведчука и «Оппозиционный блок» (голосовавший против законопроекта № 6470), подчеркивающие пагубность вектора на десуверенизацию Украины. В частности, спецпредставитель Украины по вопросам гуманитарного характера предостерегает от превращения страны в арену выяснения отношений между Западом и Россией и выступает за возвращение Украине статуса самостоятельного игрока в международных отношениях.

Если же говорить о позиции самого Альянса, то он не раз давал понять, что двери этой организации для Украины закрыты. Это стало понятно еще в апреле 2008 года, когда на саммите в Бухаресте ключевые страны ЕС, вопреки позиции Вашингтона, заблокировали План действий по подготовке к членству в НАТО для Украины (а также Грузии, где за несколько месяцев до того Михаил Саакашвили провел референдум — 77% высказались за вступление в Альянс). Покамест у международных акторов сохраняется консенсус, что Украина должна остаться нейтральной территорией между Евроатлантикой и РФ (хотя теоретически территория Украины может быть использована Альянсом в качестве этакого полигона для отработки военных и информационных экспериментов). Тем более, принятие Украины, находящейся в состоянии гражданского конфликта (пускай и вялотекущего) и имеющей нерешенные территориальные вопросы, может лишь ослабить Альянс. Кроме того, интересовавший НАТО Крымский полуостров еще в 2014 перешел под российскую юрисдикцию, а ВСУ и нацбаты в ходе войны на Донбассе показали крайне низкий уровень подготовленности (то бишь, Украина в качестве источника живой силы — не лучшее решение). Конечно, отдельные члены НАТО, прежде всего страны «Новой Европы», чьи элиты также «сражаются» с «российской гибридной агрессией», продолжат оказывать военно-техническую помощь Киеву, но ее объемы не будут превышать уровень 2014−2016 годов.

Стоит отметить, что большинство украинских политиков продолжают мыслить шаблонами «еврооптимизма» 10−15 летней давности. Решение Рады принято в момент очевидного нарастания кризисных тенденций в НАТО. Это не только все более жесткие трения в треугольнике Вашингтон — Берлин — Анкара и требования Дональда Трампа к союзникам по Альянсу радикально увеличить расходы на оборону (2% от ВВП; эту норму не соблюдают сегодня 24 из 29 членов Альянса), чтобы снять лишнюю нагрузку с федерального бюджета США. В феврале 2017 года Европарламент, выражая волю ключевых стран Европейского союза, принял резолюцию о намерениях сформировать общую европейскую армию вне НАТО. Получается, что Brexit и приход Трампа в Белый дом заставил континентальную Европу искать новую формулу собственного развития — вполне может быть, что через несколько лет в Европе сформируется новый оборонный альянс во главе с Германией.

Ну, а Украина уже привычно пытается догнать уходящий поезд…