Курортному сбору быть: правительство РФ одобрило эксперимент

Правительство РФ одобрило законопроект, предусматривающий введение специального сбора с туристов в курортных регионах. В 2018—2022 годах введение курортного сбора будет проходить в экспериментальном режиме и охватит четыре региона: Крым, Алтайский, Краснодарский и Ставропольский края. Определять размер сбора будут сами регионы, его максимальная ставка не должна превышать 100 рублей с человека в день.

Предполагается, что средства, собранные с туристов, будут направлены на развитие туристической инфраструктуры в регионах-участниках пилотного проекта. Одобренный правительством законопроект предусматривает создание Фонда развития курортной инфраструктуры, в котором будут аккумулироваться бюджетные средства. Как отмечает инициатор законопроекта — Министерство по делам Северного Кавказа РФ, регионы также смогут самостоятельно устанавливать порядок и сроки исчисления курортного сбора, уплаты и перечисления в местный бюджет. Информация об отремонтированных или построенных объектах курортной инфраструктуры на деньги от курортного сбора будет публиковаться в интернете.

Несмотря на то, что взимание курортного сбора является практикой, распространенной во многих туристических странах (причем нередко туристы об этом вообще не знают, поскольку сбор автоматически включен в стоимость проживания), предложенный Минкавказа эксперимент сразу же вызвал серьезное противодействие в сфере отечественного курортного и туристического бизнеса. В качестве основного контраргумента называлось то, что отечественные курорты вынуждены постоянно конкурировать с иностранными, и любое увеличение цены отдыха (даже сравнительно небольшое) в России будет снижать его привлекательность для соотечественников.

Кроме того, противники курортного сбора напоминали, что в России он уже несколько лет назад существовал и был отменен, поскольку расходы на его администрирование оказались значительно выше, чем-то, что удалось собрать. А из этого вытекает еще один контраргумент, в самом широком смысле имеющий отношение к тому, как устроен этот бизнес в России. Не секрет, что в значительной степени услуги по размещению в курортных зонах оказывают частные лица, весьма условно платящие налоги, и едва ли стоит ожидать, что они будут исправно взимать курортный сбор со своих постояльцев. Из чего следует, что стоимость проживания в легальных средствах размещения автоматически повысится, а те, кто работает под «черным» или «серым» флагом получат дополнительный, пусть и небольшой, выигрыш.

Наконец, у противников курортного сбора возникали оправданные подозрения в целевом характере расходования его средств, учитывая то, что курортные регионы являются либо дотационными и имеющими большой дефицит бюджета, как Ставрополье, либо в высокой степени закредитованными, как Краснодарский край. В результате контраргументы стали звучать даже из уст региональных чиновников. Как сообщало EADaily, в середине февраля в ходе рабочего совещания в Совете Федерации представители двух главных туристических регионов страны — Краснодарского края и Республики Крым — высказали сомнения в целесообразности этой меры.