Эксперт: Почему Украина теряет «венгерскую» часть Закарпатья

Украина недовольна заявлениями Венгрии относительно положения соплеменников в Закарпатье. Однако сами украинские власти много лет всё делают для того, чтобы оттолкнуть от себя местных мадьяр. И если ничего не изменится — город Берегово и его окрестности могут уйти вслед за Крымом.

21 марта вице-премьер Венгрии Жолт Шемьен выразил недовольство положением венгров на Украине, в Словакии и Румынии. «Давайте говорить открыто — эти государства заинтересованы в ассимиляции венгров. А мы заинтересованы в том, чтобы остановить ассимиляцию и сохранить венгерскую идентичность. Выживание венгров, проживающих за границей, зависит от того, смогут ли они достичь успеха, двигаясь в направлении достижения автономии», — сказал Шемьен.

Спустя день последовала возмущённая реакция из Киева — ведь создание венгерской автономии в их планы не входит. «Мы сегодня пригласили для беседы венгерского посла», — сказала официальный представитель МИД Украины Марьяна Беца. Однако от беседы мало что изменится — и уж точно она не прибавит симпатий к украинской власти среди закарпатских венгров, на что ясно намекнул бывший президент Грузии и губернатор Одесской области Михаил Саакашвили.

«В Закарпатье минимум 200 тысяч венгерских паспортов, и главная причина этого в том, что с Венгрией и Евросоюзом связано все развитие. Например, я был в Берегово. Везде флаги Венгрии и Евросоюза, а у людей часы идут по будапештскому времени. В условиях дальнейшего падения нашей экономики все это может привести к катастрофическим последствиям», — предупредил Саакашвили вечером 22 марта.

И уж совсем странно на фоне гнева украинских дипломатов выглядел губернатор Закарпатской области Геннадий Москаль. Он не увидел проблемы в том, что 200 тысяч человек, вопреки законодательному запрету на двойное гражданство, обзавелись паспортами соседней страны.

«Если сегодня пенсионер у нас имеет 1300 гривен, он идет, переоформляет там пенсию и имеет 1300, но евро. Если поставить всё на весы: имеешь гражданство — имеешь работу, потому что много венгров поехали в Англию, Францию. Имеешь право свободно передвигаться, свободно жить, никто к тебе не имеет права даже прикоснуться», — сказал чиновник.

Тема положения венгерского населения поднимается далеко не в первый раз, и проблема там действительно серьёзна. По данным переписи 2001 года, численность венгров в Закарпатье — порядка 150 тысяч человек, что составляет более 12% населения Закарпатья. В Береговском районе их — абсолютное большинство. В Ужгородском доля мадьяр достигает трети, в Виноградовском — четверти, в Мукачевском — превышает 10% населения.

Большая доля венгров является наследием былых времён. Уже в XI веке территория современного Закарпатья вошла в состав Венгерского королевства, и пробыла там вплоть до 1918 года. После Первой мировой войны регион вошёл в состав Чехословакии, но в 1939 году его вновь заняла Венгрия. По окончании Второй мировой войны Закарпатье превратилось в часть советской Украины, однако все венгры край не покинули.

В 1991 году венгры (как и большинство славянского населения) высказались на референдуме за предоставление Закарпатью автономии. В Киеве результаты волеизъявления до сих пор игнорируют, твердя бесконечно о «единой неделимой Украине» и насаждая везде украинский язык с упорством, достойным куда лучшего применения. Естественно, Венгрии это не нравится, и она делает всё, чтобы не только защитить соплеменников, но и использовать просчёты соседей.

При содействии официального Будапешта в Берегово возник венгерский университет, где обучение фактически идёт по венгерским программам. То же самое касается и десятков школ с венгерским языком обучения. В Закарпатье на венгерском работают многие СМИ. С подачи Венгрии появились и две партии — Демократический союз венгров Украины и Общество венгерской культуры Закарпатья. Они имеют депутатов и в областном совете, и в местных. Есть у них и депутат в Верховной Раде — Ласло Брензович из фракции «Блока Петра Порошенко».

Этими мерами дело не ограничилось. Ещё в 2001 году с подачи премьера Венгрии Виктора Орбана в стране приняли законы, облегчающие получение венгерского гражданства мадьярами, проживающими в сопредельных государствах, а также вводящие для них ряд льгот на территории самой Венгрии. И ещё в 2000-е годы подобной возможностью воспользовались десятки тысяч человек — и нарушение украинских законов о гражданстве их нисколько не останавливало.

В годы своего правления Виктор Ющенко стремился сделать всё для украинизации, сближения с Западом и разрыва с Россией. Однако, борясь с «угрозой с Востока», он прогибался под Венгрию. Так, в 2009 году украинские власти приняли решение ввести в школах обязательное тестирование выпускников на украинской «мове». Но на венгерские школы Закарпатья норма не распространялась. Мало того — в 2009 году Орбан приехал в Ужгород и пообещал продолжить раздачу венгерских паспортов, ибо «речь идёт об объединении нации». Ющенко толком не ответил ничего.

В 2012 году в Венгрии начала действовать конституция, где есть такие строки: «Венгрия, руководствуясь идеей единства венгерской нации, несёт ответственность за судьбу живущих за её пределами венгров». Или: «У каждого венгерского гражданина есть право на защиту Венгерского государства во время его пребывания за рубежом». Тем самым в Будапеште дали понять, что судьбой соплеменников в Закарпатье займутся вплотную.

В том же году на Украине начал действовать языковой закон Кивалова-Колесниченко, который давал венгерскому языку статус официального в ряде районов Закарпатья. Однако уже к этому моменту многие венгры повернулись в сторону этнической родины. Они смотрели венгерское ТВ, ходили на концерты венгерских знаменитостей, не говорили по-украински, в упор не видели всё, что происходит в Киеве.

Год спустя венгерское посольство на Украине призвало власти Украины предоставить венграм территориальную автономию, а Виктор Орбан разрешил им голосовать на венгерских выборах. Крайне правая венгерская партия «Йоббик», открыто выступающая за присоединение юго-запада Закарпатья, демонстративно провела в Берегово свой съезд. И теперь уже Виктор Янукович не делал ничего, чтобы изменить такое положение вещей.

Уже после победы «майдана» Орбан открытым текстом потребовал создать венгерскую автономию: «Ситуация, в которой оказались 200 тысяч этнических венгров, проживающих на Украине, делает этот вопрос актуальным. Венгерская община должна иметь двойное гражданство, все общественные права, а также должна получить возможность самоуправления. Этого мы ждём от новой Украины».

За последние годы жизнь на Украине стала ещё хуже. Закарпатских венгров стали отправлять воевать в Донбасс — за полторы тысячи километров от их родины. Из Будапешта постоянно шли жалобы, что мадьяр мобилизуют в зону боевых действий «непропорционально много». Языковой закон Кивалова-Колесниченко Верховная Рада отменила, украинские националисты вооружились, стали безнаказанно применять насилие, жизненный уровень рухнул. И без того не очень лояльные мадьяры стали ещё больше смотреть в сторону своей этнической родины.

Представители «Йоббика» в знак протеста против мобилизации закарпатских венгров требовали от Орбана прекратить реверсные поставки газа на Украину. На это власти Венгрии не пошли, но озабоченность по поводу положения соплеменников в соседней стране выражалась постоянно. Осенью 2015 года прозвучало требование создать в Береговском районе единый избирательный округ для выборов в Верховную Раду и в Закарпатский облсовет. А депутат от «Йоббика» Бела Ковач демонстративно открыл в Берегово свою приёмную.

Никакого пряника для венгров нынешние украинские власти не приготовили. СБУ начала прессовать венгерских активистов, украинские националисты из Львова стали чаще приезжать в регион и устраивать акции вроде «Чемодан-вокзал-Будапешт». Но в условиях продолжающейся войны, падения уровня жизни и туманных перспектив введения безвизового режима с Евросоюзом жители того же Береговского района явно симпатизировали Украине всё меньше.

В октябре 2016 года председатель Закарпатского облсовета Михаил Ривис потребовал от Киева оставлять Закарпатью больше средств — в противном случае жители региона будут чаще задумываться о повторении пути Крыма. «Я понимаю это так: если члены правительства хотят видеть Закарпатье в составе Украины, то они не должны забывать, что наш край существует», — сказал Ривис.

В декабре прошлого года местные венгры пошли ещё дальше. «Мы предлагаем Киеву заключить данный договор о разграничении полномочий, который позволит венгерскому населению достойно жить на Украине. Если Киев хочет видеть регион в составе государства, мы требуем 20% квоты представителей венгерских общин в Закарпатском облсовете», — заявил общественный деятель Иван Фаркош. А депутат Иштван (Степан) Гал призвал закарпатских венгров создавать комитет по иностранным делам.

Таким образом, ситуация зашла уже очень далеко. Саакашвили совершенно прав, говоря о том, что последствия для Украины могут быть катастрофическими. И Москаль прав, указывая, что нельзя предотвратить раздачу венгерских паспортов, когда пенсия на Украине — 1300 гривен, а в Венгрии — в разы выше. К тому же венгерский паспорт позволяет ездить по Европе без всяких виз, искать работу в Германии, в Чехии, в Голландии… Да где угодно в Европе.

Украина годами закрывала глаза на то, что закарпатские венгры всё больше привязывались к Венгрии. Власти в Будапеште делали всё, чтобы приблизить к себе соплеменников при полном попустительстве коллег в Киеве. Теперь же речь идёт о выборе между не очень богатой, но мирной Венгрией и совсем нищей воюющей Украиной. Кого выбирают жители Берегово и окрестностей — прекрасно объяснил Саакашвили, почему — Москаль.

Все внутренние предпосылки для выхода юго-запада Закарпатья из состава Украины созрели. Вопрос в том, что подобный сценарий влечёт за собой перекройку границ. На это Евросоюз пока не готов, и он не разрешит Венгрии пойти на подобный шаг. Но бесконечно так продолжаться не может, и по мере разложения украинской государственной машины Запад может дать добро на проведение в Берегово референдума, подобного крымскому. Его итоги запрограммированы уже сегодня.

В конце концов, Венгрия — не Россия, а член ЕС и НАТО. С ней землями можно поделиться, раз власти в Киеве и Ужгороде не в состоянии управлять ими должным образом.

Вадим Трухачёв, кандидат исторических наук