Россия возвращается на афганскую границу: турне Путина по Центральной Азии

Президент России Владимир Путин сегодня, 28 февраля, завершил визит в страны Центральной Азии. Из пяти государств он посетил только три — Казахстан, Таджикистан и Киргизию. По официальной информации, вояж был связан с 25-летием установления дипломатических отношений России с этими странами. В ходе переговоров на высшем уровне обсуждались вопросы регионального сотрудничества в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и обеспечения безопасности. Самое знаковое сообщение — Москва окажет Душанбе помощь в укреплении таджикско-афганской границы силами 201-й российской военной базы, дислоцирующейся в Таджикистане.

С Назарбаевым — по душам

Стратегический расчет России на возобновление отношений с Западом и с США, в частности, пока не оправдался. Поэтому Кремль взялся за восточное направление. Тем более, что и здесь проблем хватает. Из пяти стран Центральной Азии в качестве региональных абсолютных союзников рассматриваются только Казахстан, Киргизия и Таджикистан.

С Туркменистаном отношения напряженные. Москва отказалась от экспорта туркменского газа, Ашхабад в свою очередь демонстрирует нежелание сотрудничать с Россией в сфере безопасности на афганско-туркменской границе и даже необходимой ему самому военно-технической сфере. С Узбекистаном пока выдерживается пауза. В начале апреля в Москве ожидают с визитом нового президента этой страны Шавката Мирзиёева, после чего и ожидается окончательное прояснение двусторонних политических перспектив.

Наиболее комфортные отношения у России с Казахстаном. Эксперты не исключают, что все интересующие Кремль вопросы были обсуждены Владимиром Путиным и Нурсултаном Назарбаевым во время лыжной прогулки. «Кремль наверняка интересует перераспределение властных полномочий между ветвями власти в Казахстане и вопрос преемственности», — считает директор Группы оценки рисков Досым Сатпаев. По его мнению, откровенная беседа между двумя президентами состоялась, скорее всего, не в галстуках, а в лыжных костюмах на Чимбулаке — горном курорте близ Алма-Аты.

Рахмону — орден

А вот визиты российского президента в Таджикистан и Киргизию прошли на менее благоприятном фоне. Отношения Таджикистана и России имеют статус союзнических, хотя разногласия практически постоянны. Но они не глубинные, а все возникающие вопросы решаются в рабочем порядке. Так было с размещением 201-й военной базы, освобождением из-под ареста российских пилотов или с запретом на авиасообщение. Более миллиона граждан Таджикистана находятся на заработках в России. Власти Таджикистана не могут позволить себе ссориться с Кремлем, поскольку в республике российское военное присутствие, которое де-факто является гарантией стабильности в Таджикистане.

Накануне визита Москва и Душанбе решили вопрос долга. Власти Таджикистана «простили» ГЭС «Сангтуда-1», контрольный пакет акций которой принадлежит РФ, долг в размере 12,5 млн. сомони ($ 1,6 млн). Взамен потребовали сократить на эту сумму задолженность энергетического холдинга «Барки Точик» перед ГЭС. Общая сумма задолженности «Барки Точик» перед ГЭС «Сангтуда-1» составляет около 650 млн. сомони или $ 83 млн.

Россия, в свою очередь, перечислит Таджикистану $ 6,6 млн на развитие школьного питания в республике. Еще $ 1,5 млн будет предоставлено Международному фонду сельскохозяйственного развития для поддержки таджикских фермеров в целях обеспечения школьных столовых продуктами питания. Москва также предоставила Душанбе 600 квот на обучение таджикской молодежи в большинстве российских вузов.

За вклад в стратегическое партнерство президенту Таджикистана Эмомали Рахмону президент РФ вручил орден Александра Невского. Награда, а также обещание Москвы амнистировать депортированных трудовых мигрантов, которых в «черном списке» российского миграционного ведомства уже 270 тысяч, сделали сговорчивее таджикского президента — Путин и Рахмон договорились активизировать усилия по защите таджикско-афганской границы, задействовав расположенную в Таджикистане 201-ю российскую военную базу. «Президент Таджикистана подробно рассказал про укрепление участка границы между Таджикистаном и Афганистаном. И наш президент дал соответствующее поручение, которое будем выполнять», — сказал в понедельник в Душанбе на брифинге для журналистов первый вице-премьер правительства РФ Игорь Шувалов.

Для Москвы важно сохранение безопасности на южных рубежах СНГ, недопущение проникновения экстремизма в Таджикистан, и шире — в страны Центральной Азии. Решение этой ключевой задачи Москва видит в поддержке курса властей Таджикистана на усиление централизации, подавление исламской оппозиции и улучшение экономической составляющей. Сделать это возможно, только сохранив Душанбе в орбите влияния, что могло бы ознаменоваться вхождением Таджикистана в ЕАЭС. Ожидалось, что Таджикистан подаст заявку на вступление в интеграционный союз еще в конце 2016 года. Но Душанбе все еще изучает опыт Киргизии в ЕАЭС. А Москва продолжает ждать положительного решения. Ситуация со вступлением Таджикистана в альянс приняла такую невнятность, что лидеры двух стран этот вопрос могли и обойти. Хотя членство Таджикистана в ЕАЭС автоматически решило бы несколько проблем — вопрос трудовой миграции, участие среднеазиатского государства в формировании единого рынка товаров и услуг, его доступ к финансовым ресурсам и новым инвестиционным проектам. Неучастие же Таджикистана в ЕАЭС ведет к постепенно сужающемуся рынку труда в России и Казахстане и поставит таджикских мигрантов в более сложное положение в сравнении с выходцами из Киргизии и Армении — они, как известно, в России не считаются мигрантами.

Не исключено, что российского президента интересовал вопрос передачи власти в Таджикистане, у него была возможность познакомиться и с возможным преемником Эмомали Рахмона — его сыном Рустамом, который недавно стал мэром Душанбе.

С Атамбаевым — обход углов

Интерес к теме выборов сохранился и во время визита в соседнюю Киргизию. Для Москвы важно понять, кто будет избран на пост президента этой страны и насколько он будет лояльным Кремлю. Сразу по прилету в Бишкек Владимир Путин отметил роль президента Алмазбека Атамбаева в развитии отношений с Россией. При этом он не стал напоминать Атамбаеву его заявление закрыть в Канте российскую военную базу после окончания срока аренды. Сегодня этот вопрос главы двух государств деликатно обошли. Как отметил по итогам переговоров Владимир Путин, «вопрос увеличения российского военного присутствия в республике не затрагивался, однако Россия, готова к его обсуждению, если этого захочет киргизская сторона». Позднее, по итогам переговоров, президент Путин заявил, что Россия может закрыть свою военную авиабазу Кант, если Киргизии больше не потребуется помощь РФ. «Если когда-то Кыргызстан скажет, что мы укрепили настолько свои Вооруженные силы, что такая база не нужна, мы в этот же день уйдем», — заявил глава российского государства.

Кроме того, Владимир Путин заявил, что Москва никогда не вмешивалась и не будет вмешиваться во внутриполитические процессы в других странах, смена власти должна происходить строго по закону.

Напомним, что Бишкек встретил Путина митингами в защиту оппозиционного депутата Омурбека Текебаева, который был арестован накануне по обвинению в коррупции. Эксперт по Центральной Азии и Среднему Востоку Александр Князев не исключает, что это был своеобразный расчет президента Атамбаева, приуроченный к визиту Путина. То есть киргизский лидер демонстрирует, что держит ситуацию под контролем, но долго удерживать без помощи не сможет ни сам, ни его ставленник (пока неизвестный) на президентских выборах. Напомним, что выборы в Киргизии назначены на 19 ноября, однако предвыборная кампания в республике де-факто началась.

В своем выступлении на совместном брифинге Атамбаев подтвердил преданность партнерским отношениям с Москвой, и заверил, что приложит все усилия, чтобы выборы прошли без эксцессов. «Киргизия отныне должна стать нормальной развивающейся страной… не нужно делать революций, лезть на Белый дом через забор… участвуйте в выборах — парламента и президента», — заключил Атамбаев, вроде бы представив Владимиру Путину план своих действий, а вроде и призвав киргизское общество к разумным действиям, которые надиктовал «старший брат».

Внешне, впрочем, Владимира Путина, кажется, это интересовало в минимальной степени.

Центральноазиатская редакция EADaily